上半年，青島新設(shè)立外資企業(yè)408家，實際使用外資29.4億美元，總量位列全省第一；實際到位的重點內(nèi)資項目425個，同比增長10.8%；聚集各類人才9.25萬

“雙招雙引”攻勢：看青島的“半年戰(zhàn)報”

在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。盡管受到疫情沖擊，但作為全市經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場”，今年以來全市“雙招雙引”攻勢持續(xù)發(fā)力，專業(yè)化、市場化、園區(qū)化、集群化招商成為青島高水平招商引資的趨勢日益明顯。半年報“落地有聲”，高質(zhì)量發(fā)展碩果紛呈。

市商務(wù)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-6月份，全市新設(shè)立外資企業(yè)408家，實際使用外資29.4億美元，總量位列全省第一，占全省45.6%，占全國4.3%；實際到位的重點內(nèi)資項目425個，到位資金952.8億元，同比增長10.8%；新簽約5億元以上重點項目218個，同比增加5.8%，計劃總投資4457.4億元，其中已注冊落地項目63個，注冊落地率28.9%；聚集各類人才9.25萬。

專業(yè)化——

加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商引資

對于一個發(fā)展中的城市來說，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大項目的建設(shè)就好比一個強(qiáng)力引擎，它們以大投資和產(chǎn)業(yè)鏈的方式，驅(qū)動城市的經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換。

當(dāng)下的青島，已把“新基建”作為提升產(chǎn)業(yè)能級、集聚優(yōu)質(zhì)資源、提升城市競爭力的重要路徑。為搶抓“新基建”帶來的新機(jī)遇，積極開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運作，青島制定《“新基建”領(lǐng)域重點企業(yè)招商行動計劃》，明確“新基建”產(chǎn)業(yè)全景圖和619家重點招商目標(biāo)企業(yè)，上半年全市聯(lián)系對接企業(yè)666家次，已落地重點項目83個，總投資601億元。

為把青島建成國內(nèi)最大規(guī)模5G智能電網(wǎng)，國網(wǎng)青島供電公司、中國電信青島公司、華為公司三方在古鎮(zhèn)口、金家?guī)X、奧帆中心等地部署30余個5G基站，借助5G技術(shù)賦能傳統(tǒng)電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級，有效支撐5G智慧電網(wǎng)應(yīng)用，在提升供電服務(wù)質(zhì)量，提升電網(wǎng)運檢效率以及共建共享方面進(jìn)行了有益嘗試；西海岸新區(qū)新簽約的“國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園”項目，聯(lián)合新加坡洛科集團(tuán)等多國企業(yè)，投資建設(shè)具有國際前沿標(biāo)準(zhǔn)的涵蓋芯片、機(jī)器人、5G智能等的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園；城陽區(qū)出臺全市首個“新基建”三年行動計劃，在全市率先開展“新基建”專題“網(wǎng)簽”活動，已簽約“新基建”項目32個。青島正在通過搭建數(shù)字產(chǎn)業(yè)集成平臺、集聚優(yōu)質(zhì)要素資源等的努力，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

為摸清家底、定好方向，突出精準(zhǔn)招商，《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)創(chuàng)新層企業(yè)和全國區(qū)域性股權(quán)交易中心優(yōu)質(zhì)企業(yè)招商行動計劃》中針對北京、上海、深圳、浙江、江蘇等全國重點區(qū)域的新三板612家創(chuàng)新層企業(yè)、新四板461家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，制定了招商行動計劃，做好未來總部招商；針對疫情過后即將迎來重大發(fā)展機(jī)遇的大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為做好大健康產(chǎn)業(yè)項目、大健康新型業(yè)態(tài)項目人才招引，嶗山區(qū)制定2020年大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量招商引資實施意見，明確基因疫苗研發(fā)等重點方向的招引力度。

市場化——

讓中介、平臺、聯(lián)絡(luò)處成為招商“生力軍”

用市場化思維做乘法，充分吸納社會化、市場化力量，構(gòu)建以招商聯(lián)絡(luò)處、招商中介機(jī)構(gòu)、招商分類平臺等為主體的市場化招商體系，成為青島擴(kuò)大“雙招雙引”高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

今年上半年，《在所屬商（協(xié)）會成立“雙招雙引工作站（聯(lián)絡(luò)站）”的工作方案》印發(fā)，青島市建立“雙招雙引”工作站8家、聯(lián)絡(luò)站8家；《青島市促進(jìn)社會化專業(yè)招商引資獎勵政策實施指引》中明確，積極鼓勵支持社會化市場化招商引資，新增社會化專業(yè)招商中介機(jī)構(gòu)備案54家，全市累計備案195家；同時，還分類建立了“雙招雙引”平臺，在對230個各類平臺進(jìn)行分類梳理基礎(chǔ)上，形成常規(guī)化招商平臺47個，1-6月份，平臺引進(jìn)491個項目，計劃投資總額3505億元。西海岸新區(qū)制定印發(fā)企業(yè)投資項目“標(biāo)準(zhǔn)地”工作實施方案及工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項目遴選暫行辦法，建立工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項目遴選評價標(biāo)準(zhǔn)和流程，土地出讓前明晰標(biāo)準(zhǔn)、條件，以市場選項目、引項目，實現(xiàn)要素資源市場化配置。

受疫情影響，“雙招雙引”實現(xiàn)了“云上見”。新冠肺炎疫情防控期間，每月第二周組織舉辦“網(wǎng)上簽約周”活動，1-6月份，全市網(wǎng)上簽約項目588個，總投資過億美元的新加坡（青島）第一家食品全球供應(yīng)鏈中心、眾鵬芯片封測及SMT部品一體化、陽光七星國內(nèi)總部、地球山像素音頻芯片項目等外資項目17個；總投資百億元的信達(dá)·青島上合國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中南高科·膠西智造產(chǎn)業(yè)園、深圳粵創(chuàng)微電子產(chǎn)業(yè)園等內(nèi)資項目15個。

另外，青島還啟用了人才“招聘e站”云平臺，組織開展“戰(zhàn)‘疫’有情、青有獨鐘”系列活動，發(fā)布青島人才專列號各類崗位需求5萬余個。開展高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘季、國內(nèi)重點高?！罢胁乓敲Ｐ小贝T博線上專場招聘、重點產(chǎn)業(yè)線上招聘會等“云招聘”180余場，4000余家（次）企事業(yè)單位通過e站發(fā)布招聘需求，開展“青鳥計劃”“人才政策進(jìn)校園”等專題線上推介，攬收簡歷26萬余份。

園區(qū)化——

對外開放新平臺聚資源、促招引

在緊抓大項目的同時，多重國家戰(zhàn)略的疊加，也讓青島聚集起一系列對外開放的新平臺。

作為國家級功能區(qū)，山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)發(fā)力現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造，相關(guān)產(chǎn)業(yè)正有序推進(jìn)。開展自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，形成全國首創(chuàng)保稅原油混兌調(diào)和模式、艙單狀態(tài)下國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新、生物樣本進(jìn)口“清單式”監(jiān)管創(chuàng)新模式等12個制度創(chuàng)新成果。截至6月底，片區(qū)累計新增市場主體已突破1.5萬家目標(biāo)，達(dá)到17920家，其中外資127家；內(nèi)資注冊資本1135億元人民幣，外資注冊資本40億美元。

而上合示范區(qū)以及“國際客廳”，對于發(fā)展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、產(chǎn)能合作與雙向投資、商旅文交流發(fā)展等方面效果明顯。目前德國“國際客廳”主體建成，以青島中德生態(tài)園為基地，為中德兩國企業(yè)、機(jī)構(gòu)和友人搭建合作交流平臺和橋梁、提供多領(lǐng)域合作交流信息和服務(wù)；韓國“國際客廳”已于6月23日舉行開廳儀式，韓源新零售周末倉庫等8個重點項目現(xiàn)場簽約，總投資額達(dá)2.7億美元；日本“國際客廳”已于5月舉辦揭牌儀式；以色列“國際客廳”即將開門納客；上合組織國家“國際客廳”展館已完成施工裝修和貨柜安裝。同時，青島與上合組織國家逐步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、物流通道、雙向投資、商旅文化交流等方面合作，助推了上合組織國家有關(guān)項目及商協(xié)會在上合示范區(qū)落戶。

集群化——

產(chǎn)業(yè)鏈招商打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成產(chǎn)業(yè)鏈配套的集聚優(yōu)勢，是高水平招商引資的趨勢和關(guān)鍵。

為此，我市出臺意見，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。規(guī)劃建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)招商園，研究制定招商工作方案，重點打造數(shù)字科技與智能制造、新能源汽車、智能家電3大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。完成《青島市工業(yè)控制線劃定初步成果》，劃定自貿(mào)區(qū)、上合組織示范區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等園區(qū)工業(yè)用地控制線，引導(dǎo)工業(yè)用地集聚，如城陽區(qū)結(jié)合軌道交通千億級產(chǎn)業(yè)集群，2020年以來新引進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)重點項目15個，總投資99.4億元。建立各區(qū)（市）、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，打破行政區(qū)劃限制，將“轉(zhuǎn)出地”的資金和項目放到“轉(zhuǎn)入地”的重點園區(qū)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高效推進(jìn)項目落地，市南區(qū)、萊西市、深圳華夏基石產(chǎn)業(yè)服務(wù)集團(tuán)簽署合作協(xié)議，三方將在萊西市共同建設(shè)運營青島基石科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。

值得注意的是，上半年在受到疫情短期沖擊的同時，青島還舉辦了多個國際會議，通過國際化平臺開展招商對接，取得了顯著成效。如5月8日至9日，成功舉辦2020·青島全球創(chuàng)投風(fēng)投大會，共有30個重點創(chuàng)投風(fēng)投項目“云簽約”，落戶基金意向規(guī)模559億元；6月29日，舉行2020年“央企青島行”——上合“一帶一路”央企“國際客廳”網(wǎng)上招商發(fā)布會，上合金融大廈等10個央地合作項目線上簽約，計劃總投資427億元；6月30日，第二屆儒商大會暨青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會青島分會場，石墨烯快充鋰電池研發(fā)生產(chǎn)基地、八戒（青島）東北亞區(qū)域總部等18個項目“云簽約”，計劃投資總額150億元；7月8日，青島-上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展交流與合作對接會在上海舉行，2個戰(zhàn)略合作項目和21個項目現(xiàn)場簽約，涉及文化創(chuàng)意、金融及股權(quán)投資、新經(jīng)濟(jì)新基建、新零售、商貿(mào)物流等領(lǐng)域，計劃總投資356億元。此外，“2020亞布力中國企業(yè)家論壇第十六屆夏季高峰會”正在籌備中。（青報全媒體記者）