近日，廣東惠州的陳先生在國務院“互聯網+督查”平臺上反映了自己遇到的一件煩心事：為了繼承已故父親的一筆存款，需要辦理公證，但陳先生在銀行、公證處、派出所、居委會來回跑了7、8次，歷時7個多月，還是沒能拿到他父親的存款。

“循環證明”沒完沒了

陳先生父親于今年2月28日去世，去世前在中國郵政儲蓄銀行惠陽支行留下7萬余元存款，3月2日，陳先生拿著存單（知道父親存單密碼）去銀行取款時，由于不能通過銀行人臉識別系統，取款沒有成功。

銀行工作人員告訴陳先生，他這種情況屬于存款繼承，應向本人住所地、經常居住地或銀行機構所在地的公證機構申請辦理繼承權證明書，銀行憑此支付。就此，陳先生踏上了辦理繼承公證、證明“我爸是我爸”的漫長循環：

陳先生第一次去惠陽區公證處辦理公證時，雖然陳先生向公證處提供了戶口本，而且陳先生與父親在同一本戶口本上，并能證明兩人父子關系，但公證處工作人員卻依然要求陳先生提供戶籍所在地派出所親屬關系證明。于是，陳先生就到戶籍所在派出所申請辦理親屬關系證明，派出所卻告訴陳先生親屬關系證明屬于公安部確定的“派出所、公安機關不再出具的18種證明”之一，不予辦理。

陳先生第二次來到公證處說明派出所不予辦理關系證明的情況后，公證處說到派出所復印戶籍底冊也可以。陳先生再次來到派出所，但派出所以涉及個人隱私為由，不予辦理復印戶籍底冊。

陳先生第三次到公證處，公證處說提供居委會開具的親屬關系證明也可以。陳先生又到居委會開親屬關系證明，居委會則說依據民政部規定，不予陳先生開具親屬關系證明。

陳先生第四次來到公證處將情況說明，但公證處卻說沒有證明就無法辦理公證，此事就此陷入僵局。

此后大半年里，陳先生為此事又多次奔波于銀行、公證處、派出所和居委會之間，但問題遲遲解決不了，陳先生仍然未能辦下公證書，導致銀行存款無法取出。

督查組督查整改“循環證明”

國務院第七次大督查第十一督查組接到陳先生反映的問題后，赴廣東惠州實地督查，走訪了銀行、公證處、派出所、居委會等單位，發現該問題屬實，向陳先生所在的惠州市惠陽區政府反映該問題，惠陽區政府立即召開協調會研究整改措施。

經協調，陳先生父親原所在單位同意出具親屬關系證明，10月20日，陳先生的公證手續已辦完，繼承的存款也已從銀行取到。

此外，為杜絕類似問題再次發生，惠州市已要求惠陽區對相關辦事流程進一步優化，為確保公證事項的真實性和公安戶政數據的安全性，類似事項的辦理，由區公證處發函至區公安分局，區公安分局出具親屬關系證明，為群眾提供更加便捷高效的服務。接下來，惠州市將在全市舉一反三，對類似問題進行梳理和排查，督促問題全面整改到位。

基層部門缺乏服務意識

2018年，國務院辦公廳印發《關于做好證明事項清理工作的通知》，要求沒有法律法規規定的證明事項一律取消，要及時糾正查處隨意將行政機關的核查義務轉嫁給群眾和企業的行為。“繁瑣證明”、“循環證明”、甚至“奇葩證明”，不僅讓群眾煩心，也讓企業煩惱，必須下決心全面清理各類證明事項，讓群眾和企業不再為毫無必要的事情跑腿。

督查組認為，陳先生所遇到的“循環證明”不是偶然因素，是基層相關部門主動服務意識差，在實際工作中沒有將人民群眾利益放在首位，各部門遇到新情況首先想到的都是規避自身責任，相互推諉導致群眾辦事無門、讓群眾陷入“循環證明”、“我爸是我爸”的僵局。因此，政府各部門之間要進一步加強協同協作，促進信息系統互聯互通，打破政府部門間、部門內部“信息孤島”，從根本上鏟除“奇葩”證明、循環證明、重復證明滋生的土壤。

責任編輯：岳文燕