青島日報2020年10月25日1版

鼓蕩開放發展激情 聚力建設創業城市

——市委十二屆八次全體會議側記

2020年注定是一個要被歷史銘記的年份。縱然時間已經走過四分之三，但當前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，各種風險挑戰相互交織，世界百年未有之大變局變上加變。今年以來，以習近平同志為核心的黨中央對開放發展戰略作出了新的重大部署，加快謀劃構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，并將其提到了中長期戰略高度。這一戰略調整必將為青島的開放發展提供新的機遇、動力和空間。

在這樣的時代背景下，10月24日，中共青島市委十二屆八次全體會議召開，總結今年以來經濟社會發展取得的成績，分析當前面臨的問題，部署下一步重點工作任務。第一次全體會議之后，與會同志分成8個小組，圍繞市委常委會工作報告和《關于以更高水平開放引領高質量發展的實施意見（討論稿）》（以下簡稱《實施意見》）、《關于加快建設創業城市的十條意見（討論稿）》（以下簡稱“青創十條”）等文件，結合各自工作實際展開了熱烈討論。大家紛紛表示，目標更高了，方向更明了，路徑更準了，打法更實了，要統一思想、明確方向，進一步把握青島開放大勢，扎實推動中央決策部署和省委、市委各項要求落地見效，以更高水平開放引領高質量發展，不斷開創青島開放發展的新境界。

上下同心，特殊形勢下成績來之不易

“總結工作實事求是，分析形勢科學準確，部署任務精準到位”“聽完后倍感振奮，充滿了干勁和信心”“凝聚共識、鼓舞人心、催人奮進”“報告吹響了青島向更高水平開放、更高質量發展的新的沖鋒號?！痹诜纸M審議中，大家對市委常委會工作報告給予高度評價和充分肯定。

市委常委、統戰部部長王久軍在第六組參加審議，他在發言時表示，今年面對非同一般的發展形勢，市委常委會帶領全市廣大黨員干部群眾，勠力同心、真抓實干，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六?！惫ぷ?，各項工作取得積極進展?！疤貏e是壯大民營經濟攻勢成效明顯，前三季度民間投資逆勢實現14%的高速增長，這次會議也特別邀請了許多黨員民營企業家列席，體現了青島城市開放的胸襟。”

越是艱險越向前。今年以來，突如其來的疫情給經濟社會發展按下了“暫停鍵”，特別是在10月中旬，青島又突發醫院聚集性疫情。在這次疫情處置中，青島及時、果斷采取有力有效措施，取得了階段性成效，基本排除了社區傳播的可能性。“這次全會的召開十分及時，市委常委會工作報告傳遞的信息，能夠極大提振全市上下的信心?！笔胸斦贮h組書記、局長李紅兵表示，在市委的堅強領導下，我們面對疫情實施更加積極的財政政策，取得了較好的效果，“正如報告中所說，我們向黨和人民交出了一份逆勢奮進的合格答卷?！毕乱徊?，全市財政系統將認真貫徹落實好此次全會精神，堅持用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事，在更廣闊的空間上配置資源，為青島高質量發展提供保障。

“聽了報告很振奮，在今年的形勢下能夠取得這樣的發展成績，的確來之不易，這是上下同心的結果?！笔形h史研究院院長馮英發言時表示，報告總結成績全面客觀，分析問題、短板也實事求是、不遮不掩，剖析十分到位，下一步最為關鍵的就是將各項決策部署真正落實落地。

今年特殊形勢下，政府帶頭過緊日子，優先保障惠民政策，堅持人民城市為人民，扎實解決好事關人民群眾的切身利益問題?！巴ㄟ^報告能夠感受到，青島今年以來干成了很多有影響力的大事?！鼻鄭u英豪集團董事長辛茂盛在發言中表示“深有感觸”。他說，青島的教育、醫療、老舊小區改造等一批民生實事都取得了良好的進展，政府也在想盡一切辦法解決群眾遇到的實際問題，開展了“三我”活動等，不斷凝聚起“愛青島，讓青島更美好”的社會共識，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感逐步提升。

精準聚焦，錨定今后發展重點任務

在危機中育新機、于變局中開新局。在如此紛繁復雜的背景下能夠取得這樣的成績，也讓大家對青島的未來更加充滿信心，而提交全會審議的兩個意見，就代表著青島接下來要重點發力的前進方向。

開放是青島最大的優勢。而作為國家級新區，加之山東自貿試驗區青島片區的劃定，西海岸新區在全市開放發展格局中發揮著舉足輕重的作用。西海岸新區工委副書記、管委主任周安表示，《實施意見》十分務實管用，充分體現了青島特色，瞄準“穴位”精準施策，突出青島的優勢和亮點，提出了具體可量化的目標。“希望借著這個意見的出臺，加強全市頂格協調的力度，實現各個區市之間的協同發展?！彼硎荆骱０缎聟^將弘揚“先行先試、善作善成”的精神，當先鋒、打頭陣，抓落實、見實效，在全市高質量發展新征程中一馬當先，在各項工作中勇當尖兵。

“今年以來，在全球疫情持續蔓延的大背景下，我市外貿進出口仍然實現逆勢增長，實屬不易?！鼻鄭u澳柯瑪控股集團有限公司黨委書記、董事長李蔚說，推動青島以更高水平開放引領高質量發展，要摒棄路徑依賴，大力發展外貿新業態，整合線上線下資源特別是外貿中小微企業，推動實現集群化發展，形成競爭新優勢。

青島天生具有創業城市的特質，是一座青春之島，是一個正在創業的城市，是城市中的“獨角獸”。市委透徹領悟習近平總書記對青島工作重要指示要求，科學分析當前青島發展面臨的形勢和任務，經過反復醞釀、慎重研究決定提出要加快建設創業城市。

“前三季度全市城鎮新增就業35.48萬人，逆勢增長13.89%；引進聚集各類人才19.66萬人，創業密度躍居副省級城市第三位，青島正匯聚起新產業、新資本、新技術、新人才的新銳力量。”市人力資源社會保障局黨組書記、局長胡義瑛此前曾多次參與“青創十條”討論修改，他認為這十條意見含金量十足，“下一步，市人力資源社會保障局將按照市委、市政府的部署要求，為各類人才提供稅、學、醫、房‘一站式’服務，助力青島加快建設創業城市。”

市南區委副書記、區長高健表示，“青創十條”制定正當其時，經過多次專題研究討論，反復斟酌修改形成的討論稿，總結了青島以往好的做法，也吸收借鑒了其他城市的成功經驗，對青島未來發展定了調。在具體工作中，市南區要進一步優化營商環境，放大優質創業環境對人才的吸引力，確保各項決策在市南區落地生根。

在全力統籌疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，兩個意見的出臺讓大家決心更大了，信心更足了。在分組審議中，許多同志都提到了具體的貫徹落實問題，表示要盡快出臺相匹配的實施細則，真正讓好的政策起到好的作用。

在“雙循環”新發展格局中，青島具有重要的“雙節點”價值。面對前所未有的困難挑戰，大家紛紛表示，青島要乘著國家戰略疊加的開放發展大勢，堅持以開放促進創新、以創新倒逼改革，用改革的辦法解決發展中的問題，加快融入“雙循環”新發展格局，匯聚起推動發展的強大合力，不斷塑造青島開放發展的新明天！（青島日報/觀海新聞記者 薛華飛 劉成龍）

責任編輯：程雪涵