青島日報社/觀海新聞10月27日訊 走進青島市公安局城陽分局城陽派出所，“全國公安機關執法示范單位”“省精神文明先進單位”“省公安機關基層基礎建設三年攻堅戰年度成績突出集體”、首批“楓橋式派出所”……一張張刻滿榮譽的牌匾映入眼簾。日前繼被評為“全國公安機關執法示范單位”后，城陽派出所再次獲評“全省公安執法示范單位”，年內，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人150余人，發案率較去年同期下降21.4%。
城陽派出所何以交出一份如此出色的“陽光執法”答卷，對此，他們給出的答案是“執法規范化”。
近年來，城陽派出所以提升人民群眾安全感滿意度為主線，以“楓橋式派出所”創建為抓手，以“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓作為契機，聚焦人民群眾反映強烈的執法突出問題，扎實推進執法規范化建設，深植執法規范化之樹，守護陽光沃土。
完善制度建設，做到“執法有規范”
制度規范行為，制度引導行為。近年來，城陽派出所圍繞“警情、案件、財物、場所、卷宗”五大執法要素，立足執法辦案現實需求和上級黨委部署要求，完善執法體系、規范執法流程。
一方面，推進受立案制度改革，高標準設置受案室、案管室并使用統一的制式法律文書，按照“五個當面”的工作要求，形成各環節無縫監管，重點執法環節均在系統內流轉審批；另一方面，壓實執法責任，建立完善責任追究體系，對發現的執法問題分類細化，形成全所執法問題清單，有效提高了執法辦案效能。
強化執法監督，實現“執法有制約”
加強制約和監督，是讓執法權力在陽光下規范運行的關鍵。，城陽派出所實行四級審核制度，副所長及法制員任執法規范建設專職監督員，對接處警、案件受理、案卷評審等環節督察把關，派出所領導每月進行二次檢查把關，及時糾正問題，深入推進行政案件快速辦理、執法“雙清”專項行動。
借助執法辦案閉環管理系統，梳理各類重點警情和案件，開展典型案例剖析，以案代訓，對未處警情和未結案件全方位清理會診。依據《行政案件快速辦理工作實施辦法》，梳理每日接報案件并認真審核適用條件，實行受立案內部監督制度，由專人負責警情、案件的登記存檔，每日通報，督促整改。
加強隊伍建設，確保“執法有能力”
城陽派出所堅持“理性、平和、文明、規范”的執法理念，積極探索公安工作的新方法、新舉措，落實“三個必訓”，推行“輪值輪訓、戰訓合一”訓練模式，組織民警苦練基本功，建立落實民警年度法制教育培訓學習規劃，不斷提升民警執法能力。
同時，城陽派出所注重規范案管場所建設，加大信息技術在執法辦案中的應用。將功能布局設置為“一個中心，四個區域”，安裝電動密碼門禁系統和同步錄音錄像系統，實現辦案區與其他功能區的物理隔離；勤務運行管理中心與“天網工程”相連，目前已接入多個民用監控系統，全力打造全覆蓋無死角的社會監控體系。
創新服務模式，力求“群眾有滿意”
為鞏固提高執法辦案質量和水平，提高群眾滿意度，城陽派出所加快推進創新機制落地運行。深入實踐“警調聯動”機制，推動“警調聯動”與公安業務深度融合，在實踐探索中形成了一套早發現早介入早化解的工作體系，提前介入糾紛類警情的調解，并從“駐所”走進社區；推進智慧安防社區建設，夯實基礎管控。利用物聯網、大數據、云計算平臺，加強信息技術在人防、物防、技防中的應用；推進黨建聯盟深度融合，黨建共建促平安共建。目前已與轄區13個社區和學校、企事業單位、黨政機關建立區域化黨建共建聯盟。（青島日報/觀海新聞記者 張晉 通訊員 劉藝璇）
責任編輯：王逸群
