隨著城市更新和城市建設三年攻堅行動的深入推進，今年以來，我市逐步探索形成了以老舊小區改造為主，帶動周邊區域進行整體性、系統化改造的新模式，讓更多的居民得到實惠。記者從市住房城鄉建設局了解到，全市今年計劃實施改造473個城鎮老舊小區，截至目前已開工409個，開工率86%。其中，計劃實施13個老舊街區改造試示范項目，截至目前已有12個示范項目開工。進入第二個年頭，青島城市更新建設不斷“更新”打法，打開青島高質量發展的全新空間。
“青島模式”迭代加速
四月芳菲，陽光溫暖。走進浮山后四小區，住戶們藏不住心中的喜悅。原來，就在去年，小區迎來了“大變臉”，一改從前“老舊”的形象，換上了“新裝”。浮山后四小區居民徐女士談起目前的社區生活，給出了“很滿意”的答復。“以前小區沒有休閑娛樂的地方，現在我們老年人也有地方可以聊聊天、歇歇腳了，孩子們也有了活動空間，老舊小區改造真是改到了我的心坎里！”
浮山后四小區的“蝶變”，只是全市老舊小區改造的一個生動切面。去年與浮山后四小區一起發生“蝶變”的，還有全市另外317個老舊小區。今年是城市更新和城市建設三年攻堅行動承上啟下、決戰決勝的關鍵之年。
記者從市住建局了解到，2023年，全市計劃實施改造473個城鎮老舊小區，計劃完成投資64.8億元，面積約1109萬平方米，惠及居民13.77萬戶。同2022年相比，項目數、投資額、改造戶數分別增加48.7%、63.6%、49.6%。
其中，將結合年度改造項目計劃，統籌推進13個老舊街區改造示范項目的實施，探索工作模式，完善體制機制，進一步統籌老舊小區及周邊區域同步改造，提升老舊街區居住、生活、服務品質，提升居民幸福指數，盡快形成可復制、可推廣的老舊街區改造“青島模式”，實現老舊小區改造的迭代加速。
“硬件”“軟件”雙管齊下
從“老舊小區”到“老舊街區”，有哪些方面的升級？在日前發布的《關于鞏固提升老舊小區改造成效加快推進老舊街區改造工作的通知》中明確，老舊小區11項基礎類改造內容應改盡改，其中建筑物修繕中的防水、外立面、公共樓梯間和通信多網合一、纜線規整入地、排水雨污分流等應作為重點高標準實施；11項完善類和6項提升類改造內容能改則改，其中建筑節能、加裝電梯、機動車和非機動車停車及充電設施、無障礙及適老化設施、智慧化建設等應作為重點優先列入改造。老舊街區內市政基礎設施、公共服務設施、專項服務設施等各改造內容應統籌謀劃，養老、托育、體育、衛生健康、社區食堂、商業便民等服務設施，結合改造實際落實完整社區理念。
這意味著今年不僅要進行單個小區的樓體管網翻新等“硬件”改造，還要根據群眾需求系統性提供養老托幼、醫療助餐等“軟件”服務。
記者日前來到老舊街區改造示范項目城陽區渤海灣花園。這個竣工于2000年-2004年的小區，隨著時間的推移，硬件設施老化、公共配套設施滯后、公共空間占用等問題日趨突出。在居民為社區生活感到有心無力時，一場改造恰逢其時。
“在改造中，我們優先解決直接影響小區安全、居民生活的突出問題。”城陽區住建局有關負責人介紹，改造將新建100平方米換熱站，為小區居民及周邊提供供熱服務；新建6處可容納110輛非機動車的停車區，包括充電區域；新建一處配電室，為地下車庫、充電設施、換熱站等新建設施提供用電保障。
與此同時，圍繞外立面陳舊、院落路面不平整、停車位不足、部分景觀綠化缺失、配套設施不完善等問題，同步啟動改造提升，補齊小區基礎設施短板。
“考慮到小區老年人多、兒童活動場地不足等情況，我們還將充分利用院落內閑置空間，對社區公服設施、交往場所、景觀品質進行全面系統的補量提質，全面提升兒童活動場地220平方米。”
該負責人表示，在提升老舊街區品質方面，還將統籌重慶北路林蔭廊道改造提升，對人行漫步系統、休閑景觀設施帶、標示性景觀小品進行改造提升，對渤海灣花園西、北、東側臨街商業的公共區域和沿街立面、廣告門頭牌匾進行統一納入改造范圍，依次打造商務休閑客廳、人間煙火美食街、生活配套區。充分利用6000平方米地下車庫，建設社區活動用房、黨建中心、辦公用房等社區服務用房，增設助老食堂、日間照料等養老服務設施，增加停車功能、完善設備用房等輔助設施。
“更新”打法精準發力
城鎮老舊小區改造，與民生福祉相連，與城市發展相系。記者從市住房城鄉建設局了解到，全市計劃今年實施改造的473個城鎮老舊小區，目前已開工409個，開工率86%，惠及居民約13萬戶。計劃今年實施改造的13個老舊街區改造示范項目，截至目前，已有12個示范項目開工。
開工項目步伐越來越快的背后，少不了有關部門“擰成一股繩”的合力攻堅。據了解，2023年市住房城鄉建設局組織各區市和相關部門單位聚焦問題綜合施策、精準發力，下好年度項目開工先手棋，加強政策指導和施工現場規范。采用“會議+現場”方式，對參建各主體單位加強改造政策、改造設計、施工標準等方面培訓，組織市級培訓會4次，現場培訓會3次，持續提升從業人員專業化技能水平。通過“線上+線下”多種形式充分征求意見，全面提升居民知曉度、參與度、滿意度。在資金籌措、項目篩選、方案設計、施工監督、聯合驗收、后續治理等全過程邀請居民參與。注重屋面防水、外墻保溫等關鍵內容的施工標準化，通過樣板墻、材料展示臺等形式在施工前樹立“標準”，為施工質量及時進行“對標”。加強過程督導，采取自查、抽查、交叉檢查等方式，對全市老舊小區改造項目進行全面排查，建立整改臺賬，確保施工質量和改造效果。
老舊小區改造是城市更新的重要一環，也是全面提升城市發展質量、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要最直接的體現。從單一住區視角轉向整體街區視角，老舊小區改造正從“圍墻”內走向“圍墻”外，打開青島高質量發展的全新空間。
