當周春燕第二次站在深圳博物館門口時，她心里已經(jīng)勾勒出了一幅藍圖，深圳的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)成熟，如果將這套模式投放到萊西，運用到萊西“文旅融合發(fā)展”的規(guī)劃中必結碩果，這是萊西市文化和旅游局局長周春燕此次深圳體悟實訓后的最大收獲。
2019年，青島市委作出“學深圳、趕深圳”的重大決策部署，并分批選派干部前往深圳體悟實訓，這一舉措不僅讓干部們開闊了眼界，也讓他們在產(chǎn)業(yè)謀劃中獲得了嶄新的思路。
青島是一座旅游城市，旅游亦是青島亮麗的“名片”，萊西作為“藍脈綠網(wǎng)”的半島水都，自然資源得天獨厚，旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍㄟ^學習經(jīng)驗、尋找差距，萊西在兩千公里外的南海之濱找到了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，并逐漸探索出一條突出政府主導、樹立品牌價值、依托市場化運作的“文旅＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展之路。
在“深圳課程”中 萊西“理清”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路
萊西臨水而建，因水而興，境內水系發(fā)達，“藍色水網(wǎng)”與“綠色田園”是萊西市旅游資源的基底與核心，其主要特征是水資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，以大沽河、小沽河、洙河、五沽河為代表的河流旅游資源，以萊西湖、青山湖、龍泉湖、月湖為代表的湖泊旅游資源，以姜山濕地為代表的濕地旅游資源，以大青山、仙足山（大架山）為代表的山林山地旅游資源，構筑起萊西市的山水生態(tài)主體形態(tài)。
盡管萊西有“好山、好水”，但文旅產(chǎn)業(yè)卻顯得有些方興未艾。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往需要有頭部項目的引領和提振，但反觀萊西，A級旅游景區(qū)和星級飯店相對較少，能夠發(fā)揮龍頭帶動作用的頭部項目一直欠缺。行業(yè)缺乏引領，正是萊西文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。
如何在萊西的文旅項目上引入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把自然資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，打造頭部經(jīng)濟起到關鍵作用。為此，萊西文旅人通過考察深圳博物館、海上世界文化藝術中心場館建設，實地調研深圳多個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和各色古城老街，悟透深圳經(jīng)驗的“經(jīng)脈”，找準深圳經(jīng)驗的“穴位”，一套“文旅＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的“萊西思路”正逐漸清晰。
深度整合資源 萊西致力于打造“樂在萊西”文旅品牌
整合萊西文旅資源，是萊西文旅人一直在努力做的事。近年來，萊西發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以“樂在萊西”品牌培育為引領，加大了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，編制完成《萊西市全域旅游規(guī)劃（2020－2030）》，“樂在萊西”品牌初步打響。
該品牌立足于萊西文旅資源稟賦，積極引進文化體驗、健康頤養(yǎng)、休閑度假、航空飛行、鄉(xiāng)村旅游等文旅融合新業(yè)態(tài)。并與青島旅游集團有限公司合作成立了“青島旅游（萊西）發(fā)展有限公司”，借助國有投資公司平臺，依托市場化運作有效推進文化旅游項目落地實施，推動萊西市旅游及相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年6月，萊西市雙山政德教育基地、庫區(qū)移民文化展覽館先后在萊西夏格莊鎮(zhèn)雙山村和日莊鎮(zhèn)溝東新村正式落成，成為“樂在萊西”又一張靚麗的文化名片。
打造“樂在萊西”旅游品牌，是萊西聚力發(fā)展“旅游＋”新業(yè)態(tài)的一次有力嘗試。在品牌的強大整合下，萊西將猶如珍珠般的旅游項目“穿珠成鏈”，使萊西旅游資源與各類資源深度融合，以更加完美的形象見證這座城市全新的發(fā)展理念。
從管理者到服務者 萊西擬出臺文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年計劃
文旅產(chǎn)業(yè)的核心是產(chǎn)品與服務，而要做好服務，政府的政策引導和扶持尤為重要，從管理型政府向服務型政府轉型，政府的“好姿態(tài)”也有利于建立政府和企業(yè)間的良性互動，這對區(qū)域產(chǎn)業(yè)，尤其是文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關重要。
為此，萊西將《萊西市文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2021－2023）》提上具體日程。《計劃》將以建設國際休閑旅游目的地城市為目標，對萊西未來三年文旅產(chǎn)業(yè)轉型升級的發(fā)展目標、主要思路、重點項目和旅游改革創(chuàng)新進行系統(tǒng)研究，并配套制定出文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，引領萊西發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈銜接、全業(yè)態(tài)推進的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢。
結合深圳經(jīng)驗 “查缺補漏”萊西趟出一條文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子
用三年時間讓萊西的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，如何實現(xiàn)這個宏偉目標，在總結深圳經(jīng)驗的基礎上，萊西從創(chuàng)新工作機制、塑造特色旅游、完善交通體系和政府引領監(jiān)督等方面歸納出了自己的行動方案。
在創(chuàng)新工作機制方面，萊西推行招商新舉措，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商突破，對田園綜合體、時尚文旅等重點項目進行信息匹配，采取上門招商的方式，力爭引進一批優(yōu)質項目落地萊西。
在塑造特色旅游方面，統(tǒng)籌推進大沽河生態(tài)軸的綜合利用開發(fā)，圍繞產(chǎn)芝等民俗文化村、大青山等自然資源、非遺等歷史人文資源以及兩屆世界休閑體育大會注入的新動力，推動“非遺＋旅游”、“體育＋旅游”、“頤養(yǎng)＋旅游”、“紅色＋旅游”等新的特色旅游發(fā)展。在此基礎上，突出時尚體驗，建設“四館合一”的綜合類博物館新館，打造“洙河城市客廳”、“繁華里酒吧街”等特色街區(qū)，鼓勵推出常態(tài)化主題演藝活動，形成具有萊西風格的休閑娛樂品牌，更好的打造假日和夜間文旅消費新熱點。
在完善交通體系方面，萊西著力構建文旅產(chǎn)業(yè)一站式交通體系，優(yōu)化各級道路的通行條件，沿全域旅游發(fā)展環(huán)線，形成以“高速＋國道＋景區(qū)直達道路＋旅游風景道”的“快行慢游”交通體系，同時，在細節(jié)上要完善旅游咨詢、交通、宣傳、投訴處理、救援等服務功能，構建旅游集散咨詢服務中心體系，深化行業(yè)規(guī)范建設。
在政府引領監(jiān)督方面，萊西積極打造頭部項目提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計劃推進A級景區(qū)集約化發(fā)展，推動鄉(xiāng)村民宿規(guī)范化發(fā)展，加快文旅商品的挖掘、包裝。并同時強化文旅市場監(jiān)管，積極開展旅游消費領域市場整治，提升投訴處理水平，推進政務服務便民化。
文化體驗、文創(chuàng)產(chǎn)品、購物娛樂、大型樂園、戶外運動、大交通、大集散、大智慧、大環(huán)境……文化實力持續(xù)提升，全域旅游不斷推進，文旅特色品牌不斷打響，總結學習深圳文旅發(fā)展模式，萊西探索出一條突出政府主導、樹立品牌價值、依托市場化運作的“文旅＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展之路。萊西將變“作戰(zhàn)圖”為“施工圖”，以前所未有的氣魄和速度，推進文旅融合，全力打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。（記者 李倍）
