青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞10月28日訊 在2020青島創(chuàng)新節(jié)開幕式上，國家信息中心繼2018年后第二次在青發(fā)布《2020城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)指數(shù)研究報(bào)告》。報(bào)告顯示，各地持續(xù)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，領(lǐng)跑型城市擴(kuò)容并呈現(xiàn)“多極”領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)。
報(bào)告發(fā)布了18家全國雙創(chuàng)領(lǐng)跑型城市，分別為北京、上海、深圳、廣州、杭州、成都、南京、武漢、西安、青島、合肥、重慶、蘇州、鄭州、天津、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、寧波。其中，青島“跑進(jìn)”前十，位列第10位，較2018年城市指數(shù)提升2個(gè)名次，排名提升幅度在全國范圍內(nèi)排第三。
一次全國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大排名
在世界百年未有之大變局和中國加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景下，在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革雙加速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)雙升級(jí)的驅(qū)動(dòng)下，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，支持服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展，將是重塑我國國際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要途徑。
2018年，《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》明確要求建立健全雙創(chuàng)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部全面承擔(dān)起了這項(xiàng)工作，以季度為頻率對(duì)全國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)進(jìn)行常態(tài)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，形成了多個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)。
研究中，報(bào)告借用仿生學(xué)方法，類比自然生態(tài)界系統(tǒng)，建立了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。這個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)包括產(chǎn)業(yè)主體、科研主體、培育主體三個(gè)創(chuàng)新生態(tài)主體和政策扶植、市場(chǎng)活躍、資本助力、平臺(tái)載體、科創(chuàng)服務(wù)五項(xiàng)生態(tài)環(huán)境。本次報(bào)告發(fā)布，國家信息中心還在2018年基礎(chǔ)上將指標(biāo)體系進(jìn)行了全面優(yōu)化和升級(jí)，更多地結(jié)合國家雙創(chuàng)示范基地統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，形成了8個(gè)分類二級(jí)指標(biāo)及55項(xiàng)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)。
本次報(bào)告測(cè)評(píng)選取了全國范圍內(nèi)50個(gè)樣本城市，入選的城市不僅需要有國家雙創(chuàng)示范基地，還被綜合考慮了區(qū)域均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡、部委和研究機(jī)構(gòu)推薦等因素。在這個(gè)基礎(chǔ)上，報(bào)告配合來自城市統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、社會(huì)化數(shù)據(jù)和合作單位的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，形成了多維度的測(cè)評(píng)圖表，對(duì)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)成熟度進(jìn)行水平“排名”。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)青島有“王牌”
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)構(gòu)造當(dāng)中，不同城市有不同的表現(xiàn)。從報(bào)告中，我們可以一窺青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)跑的“秘訣”所在。
報(bào)告分析，GDP保持較高增速和體量的城市，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)指數(shù)表現(xiàn)得比較突出，兩者呈現(xiàn)很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。而且，城市之間呈現(xiàn)出一種趕超趨勢(shì)。青島、西安、合肥在這個(gè)方面的表現(xiàn)尤為突出。
從各分指數(shù)來看，有更多規(guī)上企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和高新企業(yè)的城市，具有不同特征制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的城市，能夠面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者釋放更多應(yīng)用場(chǎng)景的城市，在產(chǎn)業(yè)主體分類這一分指數(shù)中表現(xiàn)較好。在這個(gè)領(lǐng)域，青島排名第12位。
在擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍和力度的基礎(chǔ)上，政策扶持分值數(shù)突出的城市往往表現(xiàn)為更注重政策精準(zhǔn)度、普適程度和滿意程度。在這個(gè)指標(biāo)上，深圳表現(xiàn)最好，排名第一，它的雙創(chuàng)政策“三度率”達(dá)到99%，獲得政策扶持便利度也達(dá)到99%；同時(shí)，青島表現(xiàn)也非常亮眼，排名第6，其中，青島雙創(chuàng)政策滲透率達(dá)92%，企業(yè)政策獲得的便利度也達(dá)90%。
資本助力是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)發(fā)展中必不可少的關(guān)鍵要素。從表現(xiàn)突出的城市來看，城市流動(dòng)性資金充裕、早期創(chuàng)業(yè)投融資活躍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放通暢是資本助力良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要表現(xiàn)。在資本助力這一個(gè)指標(biāo)上，青島排名第8位。
全國各類孵化平臺(tái)在經(jīng)過數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)后，更加注重建設(shè)專業(yè)化、品牌化孵化載體，平臺(tái)載體的高質(zhì)量服務(wù)對(duì)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)環(huán)境起到重要的基石作用。這方面青島表現(xiàn)非常突出，全國排名第4位，擁有國家級(jí)眾創(chuàng)空間86家。
供給高水平的科技服務(wù)和科創(chuàng)服務(wù)，能夠加速科技成果、創(chuàng)意點(diǎn)子轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，這是打造“熱帶雨林”式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的催化劑。在這一指標(biāo)上，青島排名第11位。
此外，承載國家級(jí)科研創(chuàng)新載體，財(cái)政科技支出占比較高，以及發(fā)揮國家雙創(chuàng)示范基地引領(lǐng)帶動(dòng)作用，是城市搶占科研主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地的關(guān)鍵；吸引和留住高等院校畢業(yè)生在本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重視培育校友人才鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供良好配套設(shè)施和服務(wù)，將為城市培育源源不斷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體；市場(chǎng)活躍是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要測(cè)度，全社會(huì)消費(fèi)供給和市場(chǎng)主體供給是城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)各主體賴以生存和發(fā)展的重要要素。在這些指標(biāo)上，青島表現(xiàn)也十分不俗。
總體來看，青島政策扶持、資本助力、平臺(tái)載體這3類指標(biāo)進(jìn)步明顯，表現(xiàn)突出，這反映了青島近年來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成效顯著，蘊(yùn)育了極具“養(yǎng)分”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)土壤，這是青島市打造創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造“熱帶雨林”的重要條件。
以報(bào)告分析為依據(jù)，青島將進(jìn)一步通過對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)比較，發(fā)現(xiàn)短板和差距，從而找準(zhǔn)著力點(diǎn)，抓關(guān)鍵政策、用關(guān)鍵主體、獲關(guān)鍵資源，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的“康莊大道”上跑出青島加速度。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?耿婷婷）
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