“鏈長制”、產(chǎn)業(yè)園：“實打?qū)崱弊ダ螌嶓w經(jīng)濟

■海爾冰箱智能制造一期項目現(xiàn)場。

■濰柴（青島）智慧重工智造中心項目二期正全力沖刺6月鋼結(jié)構(gòu)主體結(jié)構(gòu)全面封頂?shù)墓て谀繕恕?/span>

只有不斷壯大實體經(jīng)濟，才能有效釋放經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力。

5月22日上午，全市重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”和招商引資工作調(diào)度會議召開，聽取今年以來工作情況，研究部署下步工作。

在推動經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好的關鍵時期，青島召開的這次會議，明確傳達了這座城市鮮明的發(fā)展信號——

青島堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，聚焦聚力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，以更大力度抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項目，加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

盡管在過往的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，青島已經(jīng)形成了在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上有長板、在體系布局上較齊全，同時具有一定差異化競爭力的制造業(yè)體系，但這與建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求仍有一定距離。

尤其是隨著新一輪科技革命發(fā)展和國際形勢演變，城市的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和高質(zhì)量發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，以實體經(jīng)濟為支撐的產(chǎn)業(yè)競爭情勢也比過去任何時候都要更加膠著。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系既是解決當前問題的重要抓手，也是計之深遠的必然要求。

深諳這一點的青島正在通過創(chuàng)新“鏈長制”、新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新推進機制，鍛長板、補短板、強基礎，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，努力走出一條實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路子，面向未來塑造這座城市的戰(zhàn)略新優(yōu)勢。

■2023電博會上的海信展臺。趙健鵬 攝

加力“破局”，走出一條新路子

面對嚴峻復雜的外部環(huán)境，意在以實體經(jīng)濟制勝未來的先進城市，都在探索各自的推進路徑，展現(xiàn)出了“咬定青山不放松”的韌性與定力。

將創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展第一驅(qū)動力，上海優(yōu)化“政府有為、專班推進”+“市場主導、揭榜掛帥”機制，全力打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。尤其在服務實體經(jīng)濟發(fā)展的營商環(huán)境方面，自2018年起，上海連續(xù)實施6輪優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，在證照辦理、項目審批、企業(yè)注銷等方面形成了一批創(chuàng)新經(jīng)驗并在全國復制推廣。

建立新興領域知識產(chǎn)權(quán)保護新機制、實行大科學計劃全鏈條綜合管理機制、推出外籍人才認定機制創(chuàng)新和工作居留一站式服務、創(chuàng)新口岸國際中轉(zhuǎn)便捷通關模式……深圳通過一系列持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力的改革舉措，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新打通“任督二脈”。

在推進實體經(jīng)濟向高、向?qū)崱⑾蛐碌牡缆飞?，青島也在努力奔跑，探索屬于這座城市的“產(chǎn)業(yè)新策”。

從2022年起，這座以制造業(yè)積蓄底蘊和發(fā)展動力的城市，就將實體經(jīng)濟和招商引資作為“三條線”重點工作之首聚力推進，從戰(zhàn)略布局到路數(shù)打法上高度重視、創(chuàng)新突破。

青島成立實體經(jīng)濟振興發(fā)展領導小組和投資促進工作領導小組，在全市部署開展加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動，構(gòu)建由“鏈長”掛帥、專班主抓、區(qū)市主戰(zhàn)、“鏈主”主建的推進體系，聚焦24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動資源要素向重點產(chǎn)業(yè)集聚、政策措施向重點產(chǎn)業(yè)傾斜、工作力量向重點產(chǎn)業(yè)加強；創(chuàng)新推出新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)的推進機制，將優(yōu)勢資源集中導入、以專業(yè)的方式高效推動新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。

進入2023年，青島乘勢而上，在實體經(jīng)濟振興發(fā)展上繼續(xù)加力“破局”。1月3日，市委經(jīng)濟工作會議暨全市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作推進會議召開；2月20日，青島市委、市政府召開全市實體經(jīng)濟振興發(fā)展和招商引資動員大會；4月4日，青島召開全市招商引資工作調(diào)度推進會議。一次次的部署和加力，開啟城市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的新周期。

隨著“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動的深入推進，《2023年青島市金融服務實體經(jīng)濟若干政策措施》《“優(yōu)化營商環(huán)境服務實體經(jīng)濟”集成服務事項清單（第一批）》等政策陸續(xù)出臺，以更加精準的政策滴灌和服務體系，形成更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，更好服務“鏈主”發(fā)揮頭雁作用。

依托“鏈長制”、新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新推進機制，配合不斷完善的支持政策，青島正在嘗試并努力走出一條加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展的新路子。

■奇瑞汽車青島基地是奇瑞集團最先建成并實現(xiàn)量產(chǎn)的超級工廠。

掛帥出征，“鏈長制”牽引項目落地

制造業(yè)是實體經(jīng)濟固本培元的關鍵，而項目則是激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力的新支撐。

順勢而為，推動優(yōu)勢領域做大做強。在青島的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，一系列具備延鏈、強鏈、補鏈意義的關鍵零部件核心配套項目的落地，為這座城市帶來了產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合、同步躍升的產(chǎn)業(yè)體系進化。

以智能家電產(chǎn)業(yè)鏈為例，國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心總部基地于2月底正式啟用；德國代傲電控板項目正在裝修廠房，預計年底投產(chǎn)；深圳和而泰項目一期已部署4條生產(chǎn)線并投產(chǎn)。正在加快推進的海爾冰箱智能制造一期、膠州中央空調(diào)一期等一批在建整機大項目也將帶著新的產(chǎn)業(yè)鏈要素資源同步落地，于今年陸續(xù)竣工投產(chǎn)。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈也正在新項目的落地中拓展新的價值。奇瑞零部件產(chǎn)業(yè)園項目一期建成，成飛集成等10家零部件配套項目入駐；投資50億元的一汽解放青島基地科創(chuàng)中心項目加快建設；高新區(qū)中央智力島智能網(wǎng)聯(lián)測試道路完成改造升級。

在更多重點產(chǎn)業(yè)鏈，項目正在加速推動城市產(chǎn)業(yè)形成新的形態(tài)。

作為青島通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的明星項目，5月19日，首架“中國造”萬豐DA50飛機在萊西成功試飛。這一機型是業(yè)界美譽度前三的固定翼飛機，被譽為通航界“奔馳中的邁巴赫”，目前全球訂單近百架，生產(chǎn)計劃已經(jīng)排到2025年。

在科技服務產(chǎn)業(yè)鏈，總投資30億元的華為（青島）數(shù)字城市聯(lián)合創(chuàng)新中心項目于4月開工建設，建成后將吸引相關生態(tài)項目聚集，加速產(chǎn)業(yè)智能化。

在智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈，總投資100億元的濰柴智慧重工項目一期主體已竣工，有望年底前建成投產(chǎn)。

隨著《青島市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《關于做好青島市加氫站規(guī)劃建設工作的通知》等陸續(xù)出臺釋放出政策利好，總投資30億元的氫楓能源、鵬輝能源百億級儲能生產(chǎn)基地項目等氫能與儲能產(chǎn)業(yè)鏈項目簽約落地。

引進簽約、開工建設、投產(chǎn)下線，一個制造項目的落地需要全周期的關注和跟進。青島以重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”牽引項目招引落地的全流程。

“鏈長”掛帥出征，釋放青島誠意，持續(xù)引入新項目，共享青島發(fā)展機遇，為城市實體經(jīng)濟的發(fā)展加碼后備力量。

今年以來，市委市政府主要領導親自帶隊赴北京、上海等地走訪重點企業(yè)，率團出訪日本、韓國，舉辦17場經(jīng)貿(mào)合作交流會；市級產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”帶隊赴香港、澳門、深圳、杭州等地洽談項目40余個；各區(qū)（市）及市直產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門赴境內(nèi)外走訪企業(yè)633家（次），洽談引進了一批產(chǎn)業(yè)鏈重點項目。

市商務局數(shù)據(jù)顯示，1月至4月，全市新簽約50億元以上項目20個、同比增長11.1%，計劃總投資1536.6億元。全市新簽約5億元以上項目86個、計劃總投資2697億元。其中，已開工及運營21個、占比24.4%。屬于24條重點產(chǎn)業(yè)鏈項目80個、占比93%。

在“鏈長制”的牽引下，“鏈主”企業(yè)的作用也愈發(fā)凸顯。

作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的代表，海爾與海信撐起了“青島制造”的深厚家底——今年一季度，海爾在青島完成工業(yè)產(chǎn)值同比增長13.5%，海信電視全球出貨量620萬臺、穩(wěn)居世界第二；同時，它們正在探索的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、新型顯示等代表數(shù)字經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)的前沿布局，也是這座城市發(fā)掘產(chǎn)業(yè)鏈新價值的關鍵支撐。

在青島的新興產(chǎn)業(yè)領域，一批具備高成長性的新興企業(yè)正在帶動產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。人工智能產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)聚集500余家企業(yè)，創(chuàng)新奇智2022年營收同比增長81%、極視角今年一季度營收同比增長50%。在生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈，今年一季度，海泰新光營收同比增長58.76%、海爾生物營收同比增長21.87%。

據(jù)市發(fā)展改革委相關負責人介紹，繼出臺涵蓋64項具體事項的實體經(jīng)濟服務清單之后，青島正在研究制定“鏈主”企業(yè)服務管理辦法，為“鏈主”企業(yè)創(chuàng)設更好的發(fā)展環(huán)境。

■全球首架“青島造”萬豐鉆石DA50飛機。

做強載體，專業(yè)園區(qū)擎起新興產(chǎn)業(yè)

代表了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向的新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新引擎。一個個新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)在青島的次第落地，向外界展示著這座城市加快突破短板的信心和決心。

青島市虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園是首個掛牌的市級新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)總投資100億元的虛擬現(xiàn)實整機和光學模組項目一期1號整機廠房已于今年3月份提前交付，總投資12.5億元的園區(qū)綜合服務配套項目虛擬現(xiàn)實創(chuàng)享中心正在加快建設。國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）正在加快內(nèi)部裝修，6月底前將入駐運營。這個生機勃勃的新興園區(qū)，還在不斷吸引新的力量，今年以來，大朋VR總部、云天暢想總部、標貝科技等10余個項目成功注冊，思坦科技、愷英網(wǎng)絡等17個項目新簽約落地。

在青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園，作為引領性龍頭的京東方項目2022年11月點亮暨量產(chǎn)以來，已有21條產(chǎn)線投入生產(chǎn)，日產(chǎn)中小尺寸顯示模組5萬片。在這片新興產(chǎn)業(yè)的熱土上，融安光電科技園、海信高性能抗光屏幕、開投芯屏產(chǎn)業(yè)園等項目正在加快推進，福建萬達項目預計年底建成投產(chǎn)。新成立的總規(guī)模10億元的青島初芯光電產(chǎn)業(yè)投資基金為產(chǎn)業(yè)園集聚新資源加注了新的資本力量。

青島市人工智能產(chǎn)業(yè)園赴上海、深圳、北京、濟南舉辦4場人工智能產(chǎn)業(yè)園專題推介會，累計簽約項目26個、總投資242.3億元。其中50億元以上項目2個，分別是聯(lián)想打印機總部和晶泰科技AI數(shù)字化基建項目。

這背后是新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建章立制，推動園區(qū)載體功能的初步釋放。據(jù)市發(fā)展改革委相關負責人介紹，青島充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設領導小組統(tǒng)籌作用，形成產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”牽頭指導、牽頭部門協(xié)同推進、區(qū)市主攻建設的合力。推動園區(qū)制定專業(yè)園區(qū)管理辦法和考核評價辦法，加快園區(qū)規(guī)范發(fā)展。

在園區(qū)項目招引方面，目前7個掛牌（過會）園區(qū)在建項目59個，總投資約1520億元，其中投資過50億元項目7個、過10億元項目26個。今年以來新開工項目19個，總投資225億元；前期項目（含簽約和在談項目）62個，計劃總投資2418億元。產(chǎn)業(yè)集聚加快成群，目前7個掛牌（過會）園區(qū)入駐規(guī)模以上企業(yè)共103家，預計今年實現(xiàn)營業(yè)收入1400億元。

在創(chuàng)新的推進機制下，在以更大力度抓產(chǎn)業(yè)抓招商抓項目的務實努力下，青島將推動產(chǎn)業(yè)高效迭代，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，持續(xù)打開城市經(jīng)濟新的增長空間。（青島日報/觀海新聞記者  楊光）

責任編輯：張慕鑫