隨著城鎮化的快速推進,鄉村人才流失愈加嚴重,雖有眾多資源卻多處于低效利用甚至“無人問津”的境地;而在大城市尤其是一線城市,人才扎堆,競爭激烈,賽道擁擠。相比之下,一方紅得發紫,一方冷鍋冷灶,如何破解這對矛盾,實現人才等要素在城鄉之間自由流動,以人才振興推動鄉村“熱”起來?
鄉村振興,人才是關鍵。山東青島萊西市持續深化拓展“萊西經驗”,啟動“鄉村振興紅色合伙人”招募行動,通過創新招募方式,優化合作模式,豐富推進形式,讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩,使人才數量、結構和質量能滿足鄉村振興的內在需要,探索鄉村人才振興的“萊西路徑”。

萊西市首屆鄉村振興“青年人才服務周”暨“趣萊西 樂水集”五一潮流生活節活動現場
開放場景,提供要素,社會力量“引進來”
2023年5月,在萊西市水集街道產芝湖新村舉辦的萊西市首屆鄉村振興“青年人才服務周”暨“趣萊西 樂水集”五一潮流生活節中,鄉村音樂燒烤節、特色集市、木偶文藝表演……精彩紛呈的活動好不熱鬧,讓游客流連忘返,產芝湖新村也成為青島城郊游的“爆點”之一,與之前空有美景無人賞的寥落情景形成鮮明對比。

萊西市首屆鄉村振興“青年人才服務周”暨“趣萊西 樂水集”五一潮流生活節現場進行木偶文藝表演
由無人問津到成為“網紅打卡地”,產芝湖新村的“流量密碼”是什么?這還要從一名鄉村“合伙人”的加入說起。
由于背靠膠東半島最大的淡水湖——萊西湖,美景美味俱全,清代進士府古色古香,鄉音鄉愁猶在,產芝湖新村發展鄉村游基礎可謂得天獨厚。“其實我們從2015年就開始嘗試收儲民居,推出民宿、研學游等鄉村游產品,但是一直都沒有大的突破,甚至到了請第三方運營花錢‘買游客’的地步。”產芝湖新村黨群服務中心副主任張建華表示。
“鄉村是一座寶藏,應有盡有,關鍵是怎么利用。”中共萊西市委組織部副部長遲宗興表示,不同于此消彼長、單向“輸血”的西方城市化路徑,隨著鄉村振興戰略的實施,以鄉村旅游、休閑農業等為核心的現代鄉村產業加速重組構建,為鄉村自然資源系統的全價值實現提供了現實路徑。既然內部難以實現自我突破,何不借助外腦?
2022年5月,萊西市看準鄉村資源稟賦的優越性和巨大前景,啟動實施“鄉村振興紅色合伙人”招募行動,圍繞鄉村產業、文旅等方面優勢特色,在萊西市開放24個別具發展特色和潛力的自然村,邀請熱愛“三農”工作、情系故土鄉村的社會各界人士通過一村多企、一企多村、村企結對等方式,發展特色主導產業,同步拓展休閑農業、生態農業等新產業新業態,吸引更多項目、資金、技術、人才等要素流向鄉村,以人才振興助推鄉村振興。
產芝湖新村就是第一批開放場景的20個村莊之一。遠在青島主城區經營一家文化傳播公司的職業經理人徐衛峰看到“招募令”后,因為素有鄉土情懷立馬報名,而徐衛峰深耕文旅領域多年,具備豐富的文旅產業運營經驗被萊西市方面相中,雙方很快達成一致,徐衛峰與產芝湖新村成功“牽手合伙”。
什么是合伙,又該如何合伙?“可以是技術合作、資金合作、創辦企業、協助招商,也可以是提供文教、工農、旅游及金融等專業領域服務,助力公益、參與鄉村治理等方式都可以。”遲宗興說道,所謂合伙,總的來說就是村莊土地、廠房、院落、傳統手藝等資源、場景對合伙人開放,撬動、鏈接社會力量參與鄉村振興,而合伙人運用自身優勢予以運營、優化,雙方根據村莊稟賦實際,找準村莊發展目標和路徑,優勢互補之下實現村集體、農民和合伙人的三方共贏。
導入項目,產業先行,沉睡資源“活起來”
“我們的優勢在于闖市場,但是在協調群眾與政府方面就是我們的短板弱項了。”徐衛峰介紹,在這種背景下,一場“組織力+市場力”的自我變革在萊西市展開,基層黨組織總體統領負責整合梳理資源,最大限度調動黨員、群眾力量,開放村莊場景,推動各類主體參與到鄉村建設中來,合伙人則負責對外招引、導入產業、拓展市場。由水集街道和產芝湖新村占股65%、徐衛峰持股35%并任總經理的萊西市首家混合所有制共富公司——萊夷印象(山東)文旅產業發展有限公司在產芝湖新村誕生。
一到產芝湖新村,徐衛峰就開始了對產芝湖新村清資產摸家底。“只有摸清有多少閑置資源,我們才能因地制宜,分類別分階段引入不同的項目,實現資源利用最大化、最優化。”徐衛峰說。
越來越多的隱形資產浮現出來,因應的項目也隨之紛紛落地。
在位于產芝湖新村的原萊西市城西小學舊址,工人們正加班加點搶趕工期進行研學基地的改造,這一投資3860萬元的萊西市綜合實訓基地項目將建成“萊西會議”沉浸式體驗館,具備研學教育、美術展示和藝術教育功能,預計將于2023年6月底部分開放,每年可為村集體增收40萬元,這一沉睡資源也就此“醒來”;
產芝自然村依托良好的鄉村旅游基礎,舉辦包括萊西市首屆鄉村振興“青年人才服務周”暨“趣萊西 樂水集”五一潮流生活節在內的系列活動,以流量聚留量;
茂芝場自然村12畝土地閑置,統一流轉后興建設施大棚,引入芝蘭草項目;
小夼自然村的啤酒生產村辦企業受限于資金匱乏,陷于“酒香巷子深”的窘境,引入客商擴大投資后得以煥發生機,年產值達60萬元,每年為村集體增收15萬元;
而像這種“復活”的村莊資源在產芝湖新村共有16處,截至2023年5月底全部導入優勢產業,未來3年總投資額將超過3億元。
“合伙實質上就是打造一個資源共享的平臺,讓鄉村中沉睡的資源找到各自合適的位置,重新在鄉村中發光發熱。”徐衛峰表示。
外有助力,內有活力,全面振興“干出來”
在萊西市,像徐衛峰一樣的“鄉村振興紅色合伙人”共有212人活躍在廣闊鄉村中。
為擴大合伙人參與范圍,萊西市積極鼓勵“兩代表一委員”參與“鄉村振興紅色合伙人”,發布《關于在“兩代表一委員”中招募“鄉村振興合伙人”的實施方案》,動員各級黨代表、人大代表、政協委員積極參與實施鄉村振興戰略,搭建“兩代表一委員”助力鄉村振興的平臺。他們當中有企業家、專家學者,也有創業者、技術能手、域外人才被吸引而來,還有土生土長的鄉土人才踴躍報名,可謂是人才濟濟。
青島蘑菇兄弟生物科技有限公司總經理臧玉佳情系故土放棄優渥工作,毅然返鄉,與青島農業大學合作開啟“雞舍種植黑皮雞樅菌等珍稀菌種”項目,進行黑皮雞樅菌、羊肚菌、繡球菌等菌種的雞舍改菇棚種植實驗,并進行技術推廣,平均每戶每季每畝棚舍收益在5萬元以上;
萊西市小雨滴社會工作服務中心黨支部書記董金輝,在萊西市河頭店鎮所有村莊推廣“積分制+志愿服務”的社會治理工作模式,通過黨建引領推動“社工+愛心志愿者”群體廣泛參與社會治理,累計籌集資金100多萬元,服務各類困難群眾1萬余人次;
青島金媽媽農業科技有限公司總經理周玉忠與萊西市沽河街道牛溪埠新村牛溪埠自然村等村莊結對,投資6000余萬元,流轉土地約1300畝,打造玉米、南瓜及砧木種子研發和種植基地,帶動200余名牛溪埠自然村等村莊群眾就業;
江蘇中云農水產科技有限公司董事長伭宏偉長期從事水產養殖,看中了河頭店鎮便利的交通條件,規劃占地約50畝建設封閉式循環水養殖箱項目,項目建成后年產量可達600萬斤,銷售收入達9000萬元,進一步改善河頭店鎮水產養殖業結構;
外有助力之下,鄉村自身動力也得以激發出來。隨著一個個人才的合伙加盟,一個個項目隨之落地,一個個產業漸趨成熟,更多人才在鄉村匯聚、在鄉村成長、在鄉村成才,一幅產業興、農民富、鄉村美的畫卷正在萊西大地上徐徐展開。
“在萊西市招募的合伙人中,有40多名是通過發展壯大特色產業或開辦公司的形式參與鄉村振興項目。”萊西市農業農村局副局長孫進林介紹,以產業吸引合伙人,合伙人推動產業更優發展,是萊西市“鄉村振興紅色合伙人”工作的一大特點。
問渠那得清如許,為有源頭活水來。“之所以能夠凝聚起各方參與鄉村振興的合力,其中一個重要原因就是我們明確合伙不是做公益,不是單方奉獻,而是多方共贏。合伙人幫助做大蛋糕,我們也根據合伙方式分好蛋糕保證經濟效益,更重要的是讓合伙人得到社會認可。”孫進林說道。
萊西市“鄉村振興紅色合伙人”與雙招雙引項目享受同等政策支持,在項目報批、土地流轉、資金補助、信貸扶持等方面給予優先安排,可在包括創業擔保貸款在內的就業創業政策支持、人才工程項目評選等方面享受優惠政策或給予傾斜;對經認定符合頂尖人才集聚計劃的合伙人,按類別給予最高500萬元經費補助;對創辦企業的頂尖人才及創新引進的人才項目,分類給予一定經費補助;可獲得“名譽村支書”“名譽村主任”等稱號,優先推薦優秀合伙人中符合條件的“兩代表一委員”下一屆連任。
(稿件原載于2023年5月29日《農民日報》4版)
責任編輯:方茜