10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕，發(fā)布中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)（以下簡稱公報(bào)）。

“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”“不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證”……

著眼于“十四五”時(shí)期新發(fā)展階段，全會提出一系列指導(dǎo)思想和遵循原則。

兩個(gè)月前，習(xí)近平總書記主持召開黨外人士座談會，就中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議提出三個(gè)“新”要求：要深刻認(rèn)識新發(fā)展階段，要全面貫徹新發(fā)展理念，要著力構(gòu)建新發(fā)展格局。

這三個(gè)“新”點(diǎn)明了五中全會公報(bào)的核心要義，也是解讀公報(bào)的重要指引。

“‘十四五’時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。”

在今年8月召開的經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷希?xí)近平總書記對即將到來的“十四五”時(shí)期作出重要判斷。

進(jìn)入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危與機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)。著眼未來，習(xí)近平總書記要求以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，要“準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。”

新發(fā)展階段如何化危為機(jī)開好頂風(fēng)船？

全會就“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)作出12方面部署。新發(fā)展理念無疑成為新發(fā)展階段的指揮棒，一條高質(zhì)量發(fā)展的路徑清晰可見。

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位；推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；實(shí)行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面；改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平……

回望5年前，黨的十八屆五中全會首次提出五大發(fā)展理念，科學(xué)回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問題。

5年來，以全面建成小康社會為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展動力澎湃，協(xié)調(diào)發(fā)展多點(diǎn)開花，綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，開放發(fā)展引領(lǐng)潮流，共享發(fā)展惠及民生，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，邁上新臺階。

“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。”新發(fā)展階段堅(jiān)持以人民為中心，新發(fā)展理念也必將貫穿始終。

此外，全會做出的12方面部署中，其中一個(gè)重要方面就是：形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。新發(fā)展階段的路徑正是新發(fā)展格局。

著眼我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，習(xí)近平總書記提出，要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在今年的一系列重要講話中，總書記也從不同角度對新發(fā)展格局作出深刻闡釋。

為何要構(gòu)建新發(fā)展格局？

7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上闡釋了提出構(gòu)建這一新發(fā)展格局的主要考慮，并解釋了“大循環(huán)”與“雙循環(huán)”的內(nèi)在邏輯關(guān)系：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。以前，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，市場和資源‘兩頭在外’對我國快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力，帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”

數(shù)據(jù)顯示，自2008年國際金融危機(jī)以來，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項(xiàng)目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%，國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過100%。

以國內(nèi)大循環(huán)為主體，又絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，“而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。”

10月30日，在中共中央介紹黨的十九屆五中全會精神舉行的首場新聞發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用。這是主動作為，不是被動應(yīng)對，是長期戰(zhàn)略，不是權(quán)宜之計(jì)。

在新發(fā)展階段，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，中國方向清晰、步履堅(jiān)定。

（中央廣播電視總臺央視網(wǎng)）

責(zé)任編輯：王鳳一