■周末，市民在青島世博園景區(qū)內(nèi)的綠地上搭帳篷露營。
■即墨區(qū)龍泉湖公園草坪上立著警示牌，提醒游客勿踩踏草坪。
■百花苑公園草坪前立著“愛護環(huán)境勿踏草坪”的警示牌。
■訴求來源：市12345政務服務便民熱線、觀海新聞客戶端“直通12345”、黨報熱線82863300
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近兩年，受“露營熱”影響，帶著帳篷去公園尋找家門口的“詩和遠方”成為市民們的新渴望。但長久以來，公園里的綠地只能觀賞，不能踩踏。今年初，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布了《關于開展城市公園綠地開放共享試點工作的通知》。4月，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布了我省第一批城市公園綠地開放共享試點名單，青島市和膠州市榜上有名，公園綠地開放共享指日可待。
“試點工作有什么進展”“共享會不會毀壞綠地”……許多市民通過不同渠道表達了關切。公園綠地開放共享是一個全新的城市管理課題。怎樣“躺坪”才能共享又“共護”？記者就此展開調(diào)查。
期待
既能“賞綠”又能“享綠”
炎炎夏日，在公園里找一方如茵草坪，支起帳篷，是一件愜意的事情。但城市公園綠地因為養(yǎng)護需要，長期停留在僅供欣賞的階段。
“前段時間，我?guī)е胰说綎|海東路的雕塑園游玩。中午太陽最曬的時候，我們在草坪上搭起了帳篷，但沒過幾分鐘，就有保安過來阻止，要求我們拆掉帳篷，或者挪到遠離草坪的水泥地上。”市民王先生說，現(xiàn)在，搭帳篷是戶外休閑活動的剛需，但他去過很多公園，允許游客在草坪上搭帳篷的寥寥無幾。
近日，記者在匯泉廣場、百花苑公園、中山公園、海泊河公園和青島雕塑園探訪時看到，草坪上都立著“愛護環(huán)境、勿踏草坪”等類似內(nèi)容的警示牌，幾乎所有草坪都明確禁止市民搭帳篷露營。但有些游人被環(huán)境吸引進入草坪拍照打卡，還有穿著婚紗、禮服的新人在草坪上拍攝婚紗照。
記者又探訪了即墨區(qū)藍谷人才公園、王邦直音樂藝術公園和龍泉湖公園等3個新建公園，這些公園都建有漂亮的草坪綠地，“愛我你別碰碰我，愛我你就看看我”“小草有生命，請你足留情”的警示牌隨處可見。
而少數(shù)允許在綠地上搭帳篷的景區(qū)成了香餑餑。三、四月份以來，每逢周末，在青島世博園內(nèi)，大大小小的草坪上都會散布著上百頂不同樣式的帳篷，市民和游客在帳篷下野餐、休息。記者從世博園景區(qū)運營單位獲悉，目前景區(qū)沒有劃定專門的露營區(qū)域，但游客可以在不妨礙景區(qū)正常運營秩序的前提下，在園內(nèi)支帳篷露營，公園倡導游客文明游園，在搭帳篷時不要破壞草坪。
公園綠地即將試點開放共享的消息令愛好旅游和戶外休閑的市民拍手稱快。“上海、杭州、廈門等地的部分公園綠地已經(jīng)向市民開放了，期待青島也早日敞開方便之門，讓市民更好地享受‘綠色福利’。”有的市民表達了自己的看法，草坪作為公共綠色空間，應該好看又好用，不應成為市民的禁區(qū)。當然，也有市民擔憂，大量游人涌入，會對草坪造成破壞，希望大家能夠自覺保護綠地環(huán)境。
挑戰(zhàn)
綠地管護不容易不簡單
記者從相關部門獲悉，我市的公園綠地開放共享試點工作從今年2月已經(jīng)開始籌備。青島市園林和林業(yè)局確定了開放共享城市公園綠地31處，開放面積200余萬平方米。各公園將根據(jù)實際情況劃定綠地可開放共享的區(qū)域、開放時間、可開展的活動類型、游客承載量等，試點名單將在近期向社會公布。膠州市住房和城鄉(xiāng)建設局也已梳理了轄區(qū)內(nèi)城市公園的綠地資源，正推動公園綠地早日開放共享。
但共享公園綠地、親近自然的戶外活動需求與綠地養(yǎng)護之間的矛盾，是城市管理者亟待研究的新課題。公園綠地開放共享必然會對綠植養(yǎng)護、日常管理、設施配套等提出新要求。
業(yè)內(nèi)人士認為，影響公園綠地開放共享成效的關鍵因素是游客密度和綠地養(yǎng)護成本。“在人們的印象中，小草的生命力很頑強，似乎經(jīng)得起踩踏，但公園里的草坪和荒郊野外生命力頑強的野草不能畫等號，公園草坪離不開專業(yè)養(yǎng)護人員的澆水、施肥和及時補種。”一位長期從事公園綠化養(yǎng)護的專業(yè)人士介紹。
他同時指出，以前公園草坪以觀賞型為主，多選擇綠期長、葉形觀賞效果好、維護成本較低的草種，這種草坪如果被過度踩踏會死亡。近年來，越來越多的公園栽種了生命力強、經(jīng)得起踩踏的草坪，讓綠地開放共享成為可能。但即便是耐踩踏草坪也絕非踩不死，青島城市人口密度大，如果在短時間內(nèi)大量人員涌入，再耐踩的草坪也難免受損、死亡。
另有公園管理人員指出，與在草坪里拍照、休息不同，搭建帳篷對綠地養(yǎng)護提出了更高的要求。搭建帳篷意味著草皮要長時間承受重壓，一些帳篷的四角地釘要深深地扎進土壤里，其對草坪的傷害比在草坪上跑跑跳跳要大得多。特別是公園樹林下適合搭帳篷的草地，一般是長期自然形成的，一旦被破壞后難以修復。
“公園在管理方面也要相應地提升水平，才能為市民創(chuàng)造安心、舒適的綠色空間。”該管理人員說，比如增加秩序引導人員，增加垃圾清理頻次，及時排查綠地安全隱患，配套更多的公共衛(wèi)生間、垃圾收集點、安全監(jiān)控等設施。
建議
綠地共享更要“共護”
“推動城市生態(tài)空間從‘賞綠’向‘享綠’轉(zhuǎn)變是必然趨勢，但公園綠地如何開放共享是一項系統(tǒng)工程，需要提前制定規(guī)則，實現(xiàn)科學規(guī)劃、精細管理。”市人大代表、市園林規(guī)劃設計研究院（有限公司）董事長李成基說。
“公園管理單位選擇開放區(qū)域時，首先要明確區(qū)分觀賞型草坪和耐踩踏草坪，新建草坪時盡量選擇耐踩踏、易活易管的草種，還原草坪的實用性。”李成基建議，一方面要科學管控進入草坪的游客數(shù)量，另一方面要充分考慮到植物的生長周期，在開放之初就制定科學的地塊輪換養(yǎng)護管理制度，合理設置養(yǎng)護期，明確開放區(qū)域草坪的輪休表，避免植被被過度踩踏而影響正常生長。
有的試點啟動城市出現(xiàn)了綠地被不同程度破壞的情況。對此，李成基建議，青島可以借鑒其他試點城市的經(jīng)驗與教訓，提升開放草坪養(yǎng)護水準，提高草坪成活率，設置草坪最大承載量及保護須知公告牌，確保草坪開放時能保持最佳景觀效果。
“公園草坪開放共享宜分散不宜集中，集中開放幾處草坪難免會導致大量游客涌入，很可能超出草坪的最大承載能力，但如果開放共享的綠地足夠多，則可以有效稀釋每塊場地承載的人數(shù)，減輕綠化養(yǎng)護壓力。”市政協(xié)委員、哈工大青島科技園投資建設有限公司副總經(jīng)理王魯升認為，不斷拓展開放共享的綠色空間，在滿足市民需求的同時，也能減少對綠地的傷害。
王魯升建議，考慮到搭建帳篷可能會對綠地產(chǎn)生破壞，公園可以根據(jù)綠地承載力，提前預留固定數(shù)量的帳篷位，并實施露營預約制。市民如果想在周末和法定節(jié)假日前往開放綠地搭建帳篷（含天幕），必須提前預約，并根據(jù)預約信息到指定位置搭建帳篷，未預約成功的市民可以進入開放綠地，但不能搭建帳篷。
據(jù)悉，部分前期啟動試點的城市已經(jīng)出現(xiàn)了在綠地內(nèi)丟垃圾、違規(guī)搭建天幕、明火燒烤燙壞草皮等不文明行為。“公園綠地要共享也要‘共護’。”王魯升建議，對游客的不文明行為，相關部門在開放綠地之初就要制定細則加以約束和管理，要及時處罰不遵守規(guī)定、破壞環(huán)境者。
