青島日報社/觀海新聞8月22日訊 平度法院近日召開環(huán)境資源案件審判新聞發(fā)布會，發(fā)布《平度市人民法院2022年環(huán)境資源審判白皮書》和《平度市人民法院環(huán)境資源審判十大典型案例》。
據(jù)介紹，平度法院近年來充分發(fā)揮司法審判的職能作用，統(tǒng)一裁判尺度、構(gòu)建聯(lián)動互動平臺、建立多元解紛機(jī)制、強(qiáng)化普法宣傳，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。2022年，審結(jié)環(huán)境資源案件236件，其中刑事案件23件，民事案件182件，行政案件21件，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。
在此選擷其中部分典型案件——
案例一：被告人鄭某、宗某盜伐林木案
【基本案情】
平度市舊店鎮(zhèn)某村西南地塊為林地。2021年11月23日至24日，被告人鄭某、宗某在未辦理采伐證的前提下，將村委栽種在村西南鄭某承包土地旁邊水溝內(nèi)的26棵楊樹砍伐。經(jīng)山東經(jīng)緯潤林發(fā)展集團(tuán)有限公司測算，被伐楊樹的材積量共計10.9596立方米。經(jīng)青島潤林價格評估有限公司評估，被伐楊樹的價值共計為人民幣5260.61元。2022年7月8日，被告人鄭某、宗某經(jīng)電話傳喚主動到公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查，到案后均如實供述其犯罪事實。
【裁判結(jié)果】
在案件偵查階段，被告人鄭某明知與其承包地鄰近的樹木不是由其栽種，但以自己簽訂承包合同為由，而雇傭他人采伐樹木。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)取其與村委簽訂的合同，合同中對于承包合同的范圍和承包范圍內(nèi)原附著物的權(quán)屬都有明確的規(guī)定。在證據(jù)面前，被告人鄭某認(rèn)識到自己的錯誤，表示認(rèn)罪認(rèn)罰。法院適用速裁程序開庭審理，二被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，主動退賠全部損失，并繳納了罰金。最終，法院判決被告人鄭某犯盜伐林木罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元。被告人宗某犯盜伐林木罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣六千元。退賠損失款5260.61元退賠給村委。
【典型意義】
樹木是我們賴以生存的自然環(huán)境的重要組成部分，其對水土保持以及二氧化碳的吸收和氧氣的產(chǎn)生有著至關(guān)重要的作用，是整個大自然自然環(huán)境中及其重要的一環(huán)。其次樹木也有著客觀的經(jīng)濟(jì)價值，其經(jīng)過加工后的成品譬如桌椅等與我們的生活息息相關(guān)。本案被告人將不屬于自己所有的樹木予以盜伐并非法獲利，對其科以刑罰有一定的典型意義。
案例二：被告人隋某、盛某、魏某非法捕撈水產(chǎn)品暨刑事附帶民事公益訴訟案
【基本案情】
被告人隋某雇傭被告人魏某、盛某作為漁船船長，讓該二人駕駛兩艘漁船從石島桃園碼頭出發(fā)，赴76漁區(qū)合作捕撈作業(yè)。盛某、魏某明知船主隋某提供的網(wǎng)具系國家禁用的工具，仍然合作進(jìn)行捕撈作業(yè)，被海執(zhí)法人員查獲，船上共有漁獲物26298 公斤。經(jīng)河北省漁政執(zhí)法總隊認(rèn)定，盛某駕駛的漁船上漁獲物為鳀魚，使用的網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸為8 毫米，小于《農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政局關(guān)于同意執(zhí)行海洋捕撈漁具最小網(wǎng)目尺寸標(biāo)準(zhǔn)特許作業(yè)相關(guān)備案管理規(guī)定的函》所規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸。公訴機(jī)關(guān)指控隋某、魏某、盛某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，向本院提起刑事附帶民事公益訴訟，民事公益訴訟的訴訟請求為：責(zé)令被告在山東省主流新聞媒體上公開賠禮道歉；在非法捕撈海域放流263萬尾黑鯛魚苗或者賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用158.7萬元；三被告承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。本院審理期間，三被告人與刑事附帶民事公益訴訟起訴人就本案民事部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議并積極履行。
【裁判結(jié)果】
被告人隋某、盛某、魏某違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，使用禁用的工具捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，應(yīng)受刑罰處罰。三被告人主動到案，如實供述犯罪事實，系自首，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，均可從輕處罰。三被告人與公益訴訟起訴人就附帶民事部分關(guān)于海洋生態(tài)修復(fù)達(dá)成協(xié)議，在非法捕撈海域放流263萬尾黑鯛魚苗。綜合本案犯罪事實、性質(zhì)、社會危害程度、被告人的認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度、積極賠償情況、社區(qū)調(diào)查情況等量刑因素，認(rèn)為被告人隋某、魏某、盛某均符合適用緩刑的條件，可依法宣告其緩刑，但在緩刑考驗期內(nèi)，應(yīng)禁止從事捕撈業(yè)。判決三被告人犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處有期徒刑十個月，緩刑一年。緩刑考驗期內(nèi)，禁止從事捕撈作業(yè)。
【典型意義】
水產(chǎn)資源是自然生態(tài)系統(tǒng)特別是水生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，具有重要的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)保價值，保護(hù)水產(chǎn)資源是保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。本案中，檢察機(jī)關(guān)作為公共利益的代表與被告人經(jīng)過積極調(diào)解，法院出具調(diào)解書，被告人積極履行調(diào)解協(xié)議內(nèi)容，修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了刑事案件與民事公益訴訟有效銜接，踐行了“哪里破壞，哪里修復(fù)”理念，既修復(fù)了生態(tài)環(huán)境，又實現(xiàn)了懲罰犯罪的目的。
案例三：被告人郝某、張某非法采礦案
【基本案情】
2015年年底至2016年4月份，被告人郝某在未取得采礦許可證的情況下，以得到王某（另案處理）許可為由，雇請挖掘機(jī)、礦車等機(jī)械設(shè)備在平度市某村礦井附近擅自采礦，后采用直接銷售或運到選廠加工后再銷售的方式獲利。2016年4月份，被告人張某在未取得采礦許可證的情況下，以得到某礦業(yè)公司和某村委授權(quán)為由，指使同樣未取得采礦許可證的被告人郝某在某村老礦坑擅自采礦，后采用直接銷售或運到選廠加工后再銷售的方式獲利。原平度市國土資源局先后兩次對張某作出行政處罰決定，責(zé)令其停止違法行為并處以罰款。郝某仍繼續(xù)非法采礦。
【裁判結(jié)果】
法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人郝某、張某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，其行為均構(gòu)成非法采礦罪，應(yīng)受刑罰處罰。二被告人雖在公安機(jī)關(guān)的電話通知下自行到案，但歸案后二人均未如實供述其主要犯罪事實，二被告人均不構(gòu)成自首。法院以非法采礦罪，依法判處被告人郝某判處有期徒刑一年八個月，緩刑二年，并處罰金人民幣七萬元；判處被告人張某有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣五萬元。
【典型意義】
礦產(chǎn)資源是人們生產(chǎn)、生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，且多為不可再生資源，開采礦產(chǎn)資源必須在管理部門的授權(quán)與監(jiān)督下進(jìn)行。國家對于資源保護(hù)的力度不斷加大，廣大人民群眾保護(hù)環(huán)境、合理利用資源的意識也不斷增強(qiáng)，但仍有少數(shù)企業(yè)和個人在利益驅(qū)動下進(jìn)行破壞資源環(huán)境的違法犯罪行為。非法采礦不僅造成了礦產(chǎn)資源流失，破壞了礦床的完整性與可持續(xù)性，而且在非法開采過程中對礦石進(jìn)行水洗、篩分所產(chǎn)生的尾砂、污水等會嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。本案中，二被告人不僅無證開采，還對有關(guān)部門的多次制止置若罔聞并再次犯罪，造成惡劣影響。法院通過追究郝某、張某、王某（同案犯）三人的刑事責(zé)任，讓其違法行為得到應(yīng)有的懲罰，有力震懾了非法采礦行為，彰顯了人民法院保護(hù)生態(tài)環(huán)境，守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的司法理念。
案例四：某村委會與張某排除妨害糾紛案
【基本案情】
2015年2月4日，平度市古峴鎮(zhèn)某村民委員會向鄧某、李某借款200000元，并用村西石山山（包括石墨礦）土地做抵押。后被告張某與鄧某、李某簽訂協(xié)議，約定：張某將20萬元借款一次性給鄧某、李某，鄧某、李某將某村委借貸款合同中的村西石山山地的抵押權(quán)益和其他相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)給張某。張某自2021年春天起，開始占用某村石山上的土地，栽種秋葵、樹木，安裝電線桿并架設(shè)了相應(yīng)電線。原告某村經(jīng)濟(jì)合作社訴至本院，認(rèn)為被告張某未經(jīng)原告同意，非法占有其土地，請求依法判令被告立即停止侵害、恢復(fù)土地原狀、立即返還非法占用原告的土地。
【裁判結(jié)果】
民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。樹木作為重要的生態(tài)資源，在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡方面具有重要作用，移栽樹木也應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)規(guī)律，綜合考慮季節(jié)、氣溫、地域等因素，盡量保證成活率。被告未經(jīng)原告村農(nóng)民集體同意，占有案涉土地并在案涉土地上栽種樹木、架設(shè)電線桿、線路等，侵犯了原告村農(nóng)民集體的合法權(quán)益，原告可以請求返還原物，恢復(fù)原狀。因此，關(guān)于移栽樹木的時間，本院綜合考量，被告應(yīng)當(dāng)在合理的時間內(nèi)移除栽種的樹木等，并恢復(fù)原狀，酌定以120日內(nèi)為宜。被告主張債權(quán)轉(zhuǎn)讓及對案涉土地享有抵押權(quán)等，與本案系不同法律關(guān)系，可以依照法律規(guī)定債權(quán)、抵押權(quán)實現(xiàn)的條件、方式和程序，另案依法主張。故判決被告張某停止侵占原告土地219.7425畝，于判決生效之日起120日內(nèi)移除在上述土地上已經(jīng)栽種的樹木、安裝的三根電線桿及架設(shè)的電線，將土地恢復(fù)原狀后返還給原告，并向原告支付鑒定費10000元。
【典型意義】
本案系排除妨害糾紛，被告侵占原告土地共計219.7425畝，并在土地上種植樹木、建造設(shè)施等，因此考慮到節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等因素，為被告騰出土地設(shè)置了較長的時間，即保障了原告的合法權(quán)益，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，也為被告減少了損失，體現(xiàn)了民法典的綠色原則。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 張杰）
責(zé)任編輯：劉錕鋒
