近日，國務院辦公廳印發《新能源汽車產業發展規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)，要求深入實施發展新能源汽車國家戰略，推動我國新能源汽車產業高質量可持續發展，加快建設汽車強國。

未來的新能源汽車是什么樣的？《規劃》對于買車用車有何影響？

純電動汽車要成新銷售汽車主流

在發展路徑和量化指標中，《規劃》提出，到2025年，新能源汽車新車銷售量要達到汽車新車銷售總量的20%左右。

《規劃》進一步提出，到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業化應用，高度自動駕駛汽車實現規模化應用，有效促進節能減排水平和社會運行效率的提升。

乘聯會秘書長崔東樹表示：“新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，這個目標較征求意見稿的25%的水平更穩健，尤其是在去年7月后的市場低迷期，對未來目標需要更穩健的考慮。”

用電將更便宜

在消費者關注的新能源車成本方面，《規劃》提出，到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，較征求意見稿的11千瓦時/百公里提升1度。

對此，崔東樹表示，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里的目標意義重大。“鼓勵了高端新能源發展。不能簡單用電耗指標約束初步發展的新能源總體產業，而且高端化目前自主表現不錯，應該給更多發展空間。”

除此之外，《規劃》還提出，推動新能源汽車與能源融合發展，加強新能源汽車與電網(V2G)能量互動。

《規劃》明確，加強高循環壽命動力電池技術攻關，推動小功率直流化技術應用。鼓勵地方開展V2G示范應用，統籌新能源汽車充放電、電力調度需求，綜合運用峰谷電價、新能源汽車充電優惠等政策，實現新能源汽車與電網能量高效互動，降低新能源汽車用電成本，提高電網調峰調頻、安全應急等響應能力。

V2G指的是電動汽車與電網之間的雙向流動，電動汽車可以作為電網與可再生能源之間的緩沖，起到電力動態平衡蓄水池的作用。

業內人士指出，讓新能源車參與到能源系統中與電網實時互動，是近年來熱門的技術方向之一。在電力低成本、非用電高峰時段，電動汽車利用電網充電，在用電高峰時期，電動汽車可將電力返銷給電網，從而降低用電成本。

充電將更便利

“消費者買了電動汽車找停車位是一個壓力，有了停車位能不能安上充電樁是個壓力，出行到外邊去能不能充上電也是壓力”，這是眾多消費者關注的問題，如何解決？

《規劃》提出，完善基礎設施體系，大力推動充換電網絡建設。

具體而言，依托“互聯網+”智慧能源，提升智能化水平，積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的居民區充電服務模式。加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉公共充電網絡。鼓勵開展換電模式應用，加強智能有序充電、大功率充電、無線充電等新型充電技術研發，提高充電便利性和產品可靠性。

同時，提升充電基礎設施服務水平。引導企業聯合建立充電設施運營服務平臺，實現互聯互通、信息共享與統一結算。加強充電設備與配電系統安全監測預警等技術研發，規范無線充電設施電磁頻譜使用，提高充電設施安全性、一致性、可靠性，提升服務保障水平。

在2018中國電動汽車百人會論壇上，國家能源局副局長劉寶華曾透露，我國公共充電樁利用率僅為15%。業內人士指出，充電樁利用率低，其中一個原因在于無法數據共享。

為提高利用率，企業也做了一些探索。例如，北京市公用充電設施數據信息服務平臺e充網，截至今年2月底，APP上線的北京市社會公用充電場站接近2400處；國網電動汽車也在打造“全國充電一張網”，推進不同運營商充電樁互聯互通。

《規劃》還提出，鼓勵商業模式創新。結合老舊小區改造、城市更新等工作，引導多方聯合開展充電設施建設運營，支持居民區多車一樁、臨近車位共享等合作模式發展。鼓勵充電場站與商業地產相結合，建設停車充電一體化服務設施，提升公共場所充電服務能力，拓展增值服務。完善充電設施保險制度，降低企業運營和用戶使用風險。

汽車將更智能

在規劃中，高度自動駕駛一詞被頻頻提及。

《規劃》提出，至2025年，乃至2035年，高度自動駕駛將實現在特定場景下的商業化應用，車用操作系統取得重大技術突破。

目前，包括特斯拉、比亞迪、小鵬等在內的新能源車企都在發力自動駕駛。當新能源車進入智能化與物聯化時代，背后的自動駕駛與車載系統就成為重要的入口。雖然自動駕駛仍處于發展階段，但已有多項政策提及自動駕駛。

在今年10月，由工信部裝備工業一司指導，中國汽車工程學會牽頭組織編制的《節能與新能源汽車技術路線圖2.0》中就提到，預計至2035年，各類網聯式高度自動駕駛車輛在國內廣泛運行，中國方案智能網聯汽車與智慧能源、智能交通、智慧城市深度融合。

平安證券認為，隨著特斯拉及互聯網企業的參與，自動駕駛的技術進步速度將會加速提升，未來5年將是智能駕駛汽車百花齊放的時代，預計有條件自動駕駛將有望在高速公路和其他特定場景實現，L3級別的汽車將會迅速放量，相應產業鏈將會受益。（張旭）

責任編輯：李鵬飛