青島日報2020年11月5日1版

山東港口成立以來，25條新增航線落在青島，超過200億元投資布局青島，大批臨港產業項目拔地而起；“十四五”期間預計在青島總投資將達到近千億元，進一步加快商流、物流、資金流、信息流、人流匯聚——

再造青島港航經濟新優勢

乘風弄潮開新天，昂首踏浪再起航。

去年8月6日，山東省港口集團有限公司在青島正式掛牌成立，全省7個市級港口由“群雄逐鹿”進入一體化融合發展新時期。對于因海而生、憑港而興的青島，這也是城市發展中一個影響深遠的事件，極大拓展了青島港口經濟的能級和格局，為現代物流、港航金融等新業態開辟更大的空間。

作為第一個總部注冊在青島的省屬骨干國有企業，山東港口全力當好“城市合伙人”，產生了巨大的“裂變”效應：山東港口青島港的龍頭地位更加夯實加固，9大板塊公司陸續在青島成立并開展業務，“十四五”期間預計在青島總投資將達到近千億元，商流、物流、資金流、信息流、人流不斷匯聚……在這一過程中，青島港口經濟新的優勢將得以塑造。

當下，山東港口正全力建設國際領先的智慧綠色港、國際領先的物流樞紐港、國際領先的產城融合港、國際領先的金融貿易港、國際領先的郵輪文旅港，持續深刻影響和推進著青島的城市發展進程。

龍頭更加穩固

港口整合是一項復雜的系統工程，有一種聲音認為隨著不同港口之間同類業務的整合，原有港口業務可能會相對弱化。但事實上，青島港的龍頭地位非但沒有動搖，反而更加穩固。

受新冠肺炎疫情影響，國際班輪公司大幅削減運力，海運費屢創新高，這在港口發展歷史上可謂百年未遇。然而，即使在這樣不利條件下，青島港國際航線依然大幅度增長，超大型船只頻繁進出，呈現出可喜的逆勢增長態勢。一年多時間，青島港新增航線25條（外貿航線19條、內貿航線6條），占山東港口總新增航線的57%。

根據交通運輸部數據，1-9月份，全國沿海港口貨物吞吐量同比增加2.6%，集裝箱吞吐量同比降低1.1%。而同期，青島港貨物吞吐量完成4.7億噸，同比增長5.3%，集裝箱吞吐量完成1680萬標準箱，同比增長3.4%，分別高出全國沿海港口2.7和4.5個百分點。在青島港龍頭帶動下，威海港前9個月集裝箱吞吐量同比大幅增長33.5%。同時，青島港對青島地方稅收貢獻也實現了較好的增長，實現納稅總額20.5億元。

“在‘大循環、雙循環’背景下，山東港口青島港著力打造內外貿雙輪驅動的貿易港、樞紐港，建設生產資料、生活資料綜合運輸港。”在青島港有關負責人看來，業績的突飛猛進既是意料之外，又是情理之中。

把“一帶一路”航線開發作為主攻方向，激勵船公司全球總部航線決策者支持青島港建設樞紐港的目標；開通煙臺-青島、日照-青島等10條外貿內支線；開啟中國北方第一條內貿貨物跨境運輸通道；開發碎石、豆粕、脫硫石膏等內貿貨源；前9個月“散改集”業務總量同比增長38.9%；開通2條冷鏈生活資料東南亞快航；會同山東港口陸海物流集團在沿黃流域開班列、建陸港、拓貨源……青島港國際航運樞紐能級越來越強，綜合物流服務的生態圈越擴越大。

這一切的背后，是山東港口以全集團之力進一步做強做大青島港。原本各港口腹地交叉、區位相近、航線重合，易于產生競爭情況。整合之后，日照港、煙臺港、渤海灣港積極當好青島港的喂給港，形成了以青島港為樞紐港、其他港口為喂給港的運輸中轉格局。

立足城市發展定位與自身需求，山東港口還積極發揮青島港資源集聚優勢，充分發揮大碼頭、大堆場優勢，搭建要素集聚平臺，助力青島市國際航運貿易金融創新中心建設。

今年6月，青島港聯合自貿青島片區、黃島海關成立區關港聯合研究中心，搶抓山東自貿區、上合示范區等政策疊加賦能機遇，推動保稅原油混兌、期貨原油交割業務落地，加快由門戶港向樞紐港、由物流港向貿易港轉變。青島港油品板塊正式啟用原油期貨指定交割庫，同步開展跨大關區期貨原油船舶接卸中轉業務，累計完成期貨原油接卸228萬噸；實現外貿原油國際中轉、保稅原油復出口新業務落地，累計貢獻6.88億美元外貿進出口貿易額；成功啟動外錨地大型船舶供油業務試點，加快打造“北方船供油基地”，船供油累計完成205萬噸，同比增長30%；接卸貿易油1960萬噸，同比增長57.8%，拉動外貿額18.5億美元；助力“礦石超市”建設，完成混礦1226萬噸，同比增加10.8%。

千億投資“重倉”青島

近千億元——這是山東港口“十四五”期間計劃在青島投資的總額。千億元的數字抓人眼球，但更重要的還是其背后的意義。

港口城市是青島最大的標簽，港口的發展速度幾乎與城市的發展速度成正比，港口投資又是青島經濟增長中重要的壓艙石。

在山東港口組建過程中，山東省政府共出資169.2億元，為山東港口服務地方經濟提供了雄厚資本。而青島又是首當其沖的受益者，成為港口運輸、航運物流等領域的投資重點區域。截至目前，山東港口在青島累計完成投資約124億元，預計今年完成投資超過200億元。

優勢資源的集聚，在青島掀起了新一輪港口基建的熱潮。僅近期，山東港口就計劃在青島集中開工能源儲備基地項目、液化碼頭及倉儲項目、糧油基地項目、集疏運擴能項目等14項工程，總投資約174.11億元。

港口投資對青島經濟的影響不只體現在基礎設施建設，還有各種資源要素的重組和整合開發，促進和帶動港口經濟產業升級，并向周邊輻射。

山東港口組建以來，構建了“1+4+11”經營格局，即集團公司總部、4家港口集團和11家產業板塊公司，為港口行業從“傳統主業”向“新主業”轉型發展奠定了堅實的基礎。而青島無疑是山東港口“新主業”布局的主要焦點。

在11個產業板塊公司中，除了港灣建設板塊公司注冊在日照、物流板塊公司注冊在濟南，產城融合、郵輪文旅、貿易、金控、航運、科技、職業教育、海外發展、裝備等9個板塊公司均注冊在青島，總注冊資本112.3億元，后續結合發展需求，將進一步加大資金投入。目前，在青島注冊的9個產業板塊公司資產規模達到427億元，今年1-9月份實現收入139億元，完成利潤總額14.6億元。值得一提的是，注冊在濟南的物流板塊公司定位為物流板塊管理總部，原青島區域物流業務注冊地、業務、經營規模不變。

以金控板塊公司為例，發起設立陸海聯動發展基金、產城融合發展基金，引入招商資本等戰略合作者，挖掘臨港產業、港城融合等領域的投資項目，發揮產業資本孵化與培育作用，積極申請在青島設立期貨法人機構，獲得中國證監會受理，有望實現期貨牌照25年來的首次破冰，助力青島市提升金融服務能力。

“整合之前，各大港口金融業務基本局限于當地；整合之后，金控板塊注冊在青島市北區，服務范圍由地市向全省全國拓展，并與省直企業、央企金融板塊建立業務合作關系，搭建高端朋友圈，這在之前是難以想象的。”山東港口金融控股有限公司黨委書記、董事、總經理姜春鳳介紹，“目前，金控板塊大力發展船舶、港機設備、港口不動產等融資租賃業務，探索開展航運保險中介服務，聯合知名船公司共同推進設立船舶交易中心，服務北方內河船舶與海河船舶交易，集聚更多航運要素。”

與此同時，山東港口還通過對產業鏈上下游施加影響，帶動其他港航業投資落地青島。

目前，山東港口累計引進昆侖能源、招商資本等5家省外企業在青島成立合資公司，引進資金5.3億元，年底前預計再完成5個招引項目，引進BP石油等5家企業，引進資金3億元，預計可帶動后續投資24億元。隨著資源進一步整合和一體化改革持續推進，山東港口將吸引帶動更多配套資源要素、航線布局、支持政策等不斷向青島集聚。

港產城融合發展

“港口不是獨立存在的，產業也不是獨立存在。港口后面是產業，產業后面是城市。”上海海事大學校長黃有方這樣論斷。

山東港口成立初始，便高度重視產城融合港建設，最大限度放大港口“磁吸”效應，為城市發展注能。

在青島國際郵輪母港區，這個青島歷史起航原點的老港區，一個嶄新的城市板塊正在迅速崛起。今年3月28日，青島國際郵輪母港區建設開工，青島市政府與山東港口簽訂合作協議，項目投資額100億元。7個月來，老港區累計拆除6萬多平方米地面建筑，山東港口大廈項目、郵輪港站南側商務辦公樓項目、地鐵2號線郵輪母港段等建設如火如荼，招商引資、宣傳推介等各方面工作有序推進，機械轟鳴的施工場景勾起人們對這片港區未來模樣的憧憬。

作為青島國際航運貿易金融創新中心的承載區、國際資源對接的思想策源地、中國郵輪旅游發展實驗區的核心區，青島國際郵輪母港區不斷注入航運、貿易、金融要素，未來將以郵輪、金融、商務等新業態為主。其中，郵輪免稅業務的進展尤為引人關注。青島港旗下青島國際郵輪有限公司已與中免集團成立合資公司——青島郵輪母港中免免稅品有限公司，間接擁有免稅店經營資格。山東發改委日前發布的《關于山東省服務業高質量發展的實施意見（征求意見稿）》也提出，積極爭取在青島港、煙臺港、日照港增設入境免稅業務。

“盡管遭遇疫情影響，但我們還是看好郵輪產業未來發展，布局近海旅游、郵輪文旅+康養等。青島建設郵輪母港區，一大重要的支點是免稅商業綜合體，我們正利用出境免稅、供船免稅兩大牌照，積極推進免稅業務，今年外籍船員免稅品增長47%。”山東港口郵輪文旅集團有限公司副總經理王濤表示。

青島國際郵輪母港區建設帶來的不只是新一輪城市更新，還有第二次港口功能西移。世紀之交，青島港煤、油、礦石、集裝箱四大骨干貨種全部在西海岸吞吐；而現在，老港區主要生產功能將進一步向西海岸遷移，未來僅保留小部分碼頭功能，用來停泊郵輪，并滿足城市快速物流需求。

在董家口經濟區，糧食、木材、磨礦、球團一個個大項目拔地而起，描繪了一個氣勢磅礴的新產業宏偉藍圖，促進青島臨港產業的調整、優化。以董家口港國際木材交易產業園一期824畝建設工程為例，今年1-9月完成原木吞吐量102萬立方米，為產業園的發展發揮不可忽視的作用。如今，產業園已成為集倉儲、物流、貿易以及金融服務為一體的現代木業產業集聚中心，后期將逐步打造成集貿易、加工、儲備、家具制造及林業生物智能于一體的綜合供應基地，對周邊地區經濟發展起到積極的帶動作用。（青島日報/觀海新聞記者 周曉峰）

責任編輯：劉聰聰