青島日報社/觀海新聞 評論員 鞠培霞
首個疫情后的“國慶+中秋”假期，人從眾狀態處處可見。大規模的全民遷徙，再次成為非常態下城市治理的嚴峻考驗。
假期開始前，《2023年十一假期出行預測報告》便顯示，今年十一假期人口遷徙預計總量較2022年漲幅超過200%。而從實際情況看，今年的中秋加國慶出游人群，的確刷新了之前感觀。對于任何一個城市而言，短期內涌入大量客流，對城市應對壓力、改進服務、防范風險能力提出了更高要求。
于青島而言，作為一個海濱旅游度假型城市，每逢節假日，更是游人如織，摩肩接踵。9月29日，假期第一天的青島北站便人山人海。上午8時許，東進站口外，出行的旅客們排起了長長的隊伍。面對如此“壯觀”的假期出行場面，不少旅客表示剛到火車站就已經充分感受到了假期的“能量”。中國鐵路濟南局集團有限公司青島站則預估，從9月27日至10月8日，12天的時間青島站（含青島北站、濟青高鐵各站）預計發送旅客180萬人次，預計客流最高日為9月29日，發送旅客18萬人次。面對如此大的人流量，如何讓本地居民和外來游客都能擁有一個舒暢快樂的假期，值得認真思考。
從假期開始的這幾天來看，大部分城市整體運行平穩，但依然有些許不和諧之聲，譬如部分景區出現爆棚，道路交通擁堵嚴重，酒店服務質量引發非議……節假日期間暴露出的城市治理方面問題，一方面說明作為社會生活的非常態，城市面對假期的治理能力和治理水平還存在很多的提升空間；另一方面，城市治理者應該正確看待這一問題，把假期的壓力測試成果，轉化為常態長效的治理，從而積極作為。
首先，城市擁堵和爆棚現象，很大程度上是日常公共服務和公共設施供給不足的集中反映，通過游客實際體驗中的的投訴、吐槽中，可發現城市治理中的短板，進而找到修正的方向和重點。其次，如何有效應用互聯網和大數據等科技手段，提高假期客流引導的效率，也為提升城市治理能力和治理水平提供了實踐應用的場景。還有，假期中可能發生的突發事件，也會引導城市治理者進一步思索如何細致和完善應急預案，從而避免之后遇到緊急狀況陷入被動的局面。不管哪種情況，對于提升城市現代化治理水平都有著重要的意義。
事實上，每次假期都可以作為提升城市治理能力和治理水平的一次考試。近些年來，不少地方對于假期的非常態城市治理摸索出不少成功經驗。比如上海、杭州等大城市，“拉鏈式人墻”已經成為長假標配，對于保障游覽秩序、防止踩踏事故，至為關鍵。再比如，一些地方的公共服務體系已出現專門為長假“量身定做”的模式，諸如政府號召本地民眾“禮讓外地游客”，開放政府機關內部停車場、食堂等設施，都大大緩解了假日期間公共資源的緊張局面。青島也同樣主動作為，多措并舉，結合假期市民游客出行和道路運行狀況分析，城運控股集團提前部署節假日期間運力保障工作，重點做好五四廣場、中山公園、嶗山等景區，臺東、李村等商圈，以及火車站、地鐵的銜接疏運工作，提前準備機動車輛，適時加密公交班次，隨時應對可能出現的大客流情況。部分營運線路還將根據運行實際開展延時運營服務，以保障市民假期綠色出行。
人民城市人民建，人民城市為人民。日新月異的發展質量，既體現在高樓大廈、車水馬龍的繁華景象里，也蘊含在日常細枝末節和生活的具體體驗中。在不斷提升日常城市治理水平的基礎上，及時總結假期應對的經驗和教訓，用繡花功夫，從細節出發，更加深入地推動公共管理和服務的現代化轉型，推進城市治理現代化，就能使社會治理更從容、更有序，城市治理更人性、更親民，人民的幸福感、獲得感、安全感也就會更強。
責任編輯/王學義
