圖①：市生態環境局機關停車場的大門緊閉。
圖②：在市財政局機關停車場內，車輛有序停放。
圖③：在市園林林業中心辦公區，共享停車的牌子擺放在門衛室的窗臺下。
■訴求來源
市12345政務服務便民熱線
觀海新聞客戶端“直通12345”
黨報熱線82863300
■話題熱度 ★★★★★
停車難已成為城市共性問題，從2021年7月以來，我市推出機關事業單位停車場錯時開放共享機制，共開放了360余處機關事業單位停車場，向社會提供近兩萬個停車泊位，實施預約入場方式，受到廣泛好評。
今年中秋國慶“雙節”前，有關部門提前公布了假期開放的88處機關事業單位錯時共享停車場，并優化車輛入場流程，注冊車輛無需預約，在規定時間內可直接進入上述有余位的停車場，進一步方便市民、游客。那么，這些停車場在假期里運行得如何？是否真正給市民、游客提供了方便？
探訪 22處停車場踐諾服務
9月29日至10月6日期間，記者從88處承諾在假期錯時開放共享的機關事業單位停車場中，隨機抽取了市南區、市北區、李滄區、嶗山區的30處，通過線上提前注冊，在“青島靜態交通”系統內登記車輛信息，然后駕車前往體驗。結果發現，22處停車場正常開放，只要注冊車輛駛到停車場門前，門禁系統便會自動識別車牌，并根據停車場余位情況抬桿放行。
例如，市南區京山路11號的海濱風景區管理服務中心停車場能容納11輛車，記者探訪時，場內已停放了5輛本地車和3輛外地車。
“這處停車場緊鄰百花苑，不遠處是中山公園，從這里去周邊景點都很方便，還不收停車費。”市民李先生告訴記者，他平時經常在共享停車場停車，此次系統升級后，不用預約便可隨到隨停，十分方便。
李滄區城市建設管理局位于李村商圈。10月6日下午，記者開車到達該單位入口時，攔車桿馬上抬起，車輛順利駛入。記者在現場看到，停車場里已經停放了13輛小型汽車。現場值班人員介紹，這里向社會錯時開放共享近兩年來，共享車位使用率達70%，有效緩解了周邊區域停車難問題。僅9月29日至10月6日期間，約有200輛社會車輛享受了共享停車服務。
此外，還有20處停車場能順利進入，并且沒有收費。這些停車場的單位為市財政局、市民中心、市自然資源和規劃局不動產登記中心、市衛生健康綜合監督執法局、市衛生科技宣傳館、市運輸事業發展中心、市南區政府、市北區政府、市北區教育發展中心、合肥路街道辦事處、四方街道人力資源和社會保障服務中心、世園大廈、李滄區房產服務中心、李滄區文化館、世園街道辦事處、浮山路街道辦事處、虎山路街道辦事處、嶗山區政府、嶗山區市場監督管理局、嶗山區綜合行政執法局。
問題 8處停車場阻礙重重
但在8處停車場，記者停車時遇到了不同的問題。
“閉門羹”——記者在市生態環境局機關、金家嶺街道金嶺管區黨群服務中心、市市場監管局、青島質檢中心的4處停車場被拒之門外。
在市南區延安一路39號的市生態環境局機關停車場，系統識別了記者注冊過的車牌信息，但停車桿沒有抬起。當記者下車查看并拍照留證時，一名中年男子從辦公樓內走出來詢問記者來意。記者表示：“看到門口掛著錯時共享停車的牌子，想進來停車。”這名工作人員答復：“這里是機關大院，不能隨便讓外人進來。”
在金家嶺街道金嶺管區黨群服務中心，值班人員明確告知記者車輛不能進入停車場。當記者提出這里屬于機關事業單位錯時開放共享停車場時，該值班人員堅持“停車場不對外開放”。
在市市場監管局、青島質檢中心的停車場入口處，車牌被掃描后，擋車桿沒有任何反應。
“逐客令”——在李滄區環衛公司東川路停車場和嶗山區中韓街道執法中隊停車場，入口的停車系統識別了注冊車牌并抬桿，但現場工作人員卻堅持讓記者駛離。
李滄區環衛公司東川路停車場的工作人員表示，該停車場是環衛專用停車場，外來車輛禁止入內。記者追問：“門口懸掛了‘錯時共享停車’的牌子，為何不能停？”工作人員稱：“沒有人跟我交代過這事。”
嶗山區中韓街道執法中隊的停車場值班人員也是同樣說法。盡管停車場入口擋車桿的顯示屏上不停滾動著“錯時共享”字樣，但值班人員仍以“沒有接到錯時開放共享通知”為由阻止記者的車輛駛入。
另外，記者探訪時還發現，兩處停車場存在共享停車標識設置不明顯、車輛入場不順暢的情況。
分析 落實不到位 管理有難度
機關事業單位停車場錯時開放共享是緩解停車設施供需矛盾、促進停車資源集約利用的有效手段，為何少數停車場存在“車難進”的情況？
記者調查發現，主要有兩方面原因：一是內部宣傳、培訓不到位，部分停車場值班人員不了解停車場錯時開放共享的要求和規則；二是部分機關事業單位停車泊位緊張，為了保證內部人員停車需求，拒絕外來車輛入場。
據了解，市民發現錯時共享停車場門難找、車難進現象后可以向相關單位投訴。但是，由于管理機制不健全，存在平臺管不了、部門管理難的困局。
青島靜態交通投資運營有限公司是機關事業單位停車場錯時開放共享工作的項目實施方，其微信公眾號上標有“道路收費泊位、機關事業單位錯時共享服務監督電話：400-067-1000”。記者撥打該電話反映部分機關事業單位專用停車場不開放的問題時，接電話的工作人員表示，青島靜態交通投資運營有限公司僅為技術支持方，對錯時共享的停車場并無管理權，無法干涉其開放情況。“這些停車場由各單位自行管理，如何落實停車場開放措施、是否懸掛標識等問題的決定權和管理權都在各單位，我們無法監督。”該工作人員說。
市住房城鄉建設局負責統籌推進機關事業單位停車設施錯時開放共享工作。相關工作人員表示，接到市民投訴后，該局會展開調查，如情況屬實，將向相關單位發函，要求整改。不過，該工作人員也坦言，市住房城鄉建設局對機關事業單位專用停車場并無直接管理權，如果相關單位因為種種原因不配合工作，他們也缺乏有效的制約手段。
建議 建立考核機制 加強內部培訓
機關事業單位停車設施錯時開放共享是政府為民辦實事、盤活停車資源的鄭重承諾。針對部分錯時開放共享停車場“車難進”的問題，受訪政協委員、律師建議相關部門理順工作機制，加強考核巡查和對相關人員的培訓，讓錯時開放共享停車的利民舉措落到實處。
市政協委員、青島國際青年創客基地主任王可鋒長期關注停車泊位管理工作，他認為，最近幾年，青島共享停車工作的推進步伐比較快，取得了明顯成效，但還需要在精細化管理上下功夫，提升市民錯時停車的體驗感。
“機關事業單位專用停車場的責任主體較多，僅靠單一部門難以有效管理，建議有關部門建立錯時共享停車工作考核機制，定期通報落實不到位的單位，并通過公眾監督的方式推動工作開展。”王可鋒說，牽頭部門還可以聯合多部門組成巡查督導組，及時發現、糾正停車場存在的管理不規范問題，確保共享停車場好找、好進。
針對機關事業單位錯時開放共享停車場工作人員服務“掉線”問題，山東德衡（西海岸）律師事務所律師鄒文成認為，一方面可以加大宣傳力度，讓更多車主了解共享停車流程和停車場分布情況，提高共享停車效率；另一方面要加強對停車場工作人員的培訓，讓一線工作人員熟悉節假日、雙休日時段的共享停車流程及處置問題的對策，提高服務水平。
