青島日報社/觀海新聞11月6日訊 藍(lán)天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底，隨著青島西海岸新區(qū)對巨洋河、甜水河、風(fēng)河入海口等整治工程的實(shí)施完成，這樣的美景越來越多，“西海岸藍(lán)”讓當(dāng)?shù)厝嗣竦纳鷳B(tài)獲得感、幸福感爆棚。
青島向海而生，西海岸向藍(lán)前行，這片熱土天藍(lán)海闊，代表著一座海洋城市的自然人文風(fēng)情。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。
今年以來，青島市生態(tài)環(huán)境局西海岸新區(qū)分局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，肩負(fù)活力新區(qū)擔(dān)當(dāng)，在生態(tài)文明建設(shè)上先行先試，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大工程，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，決勝污染防治攻堅戰(zhàn)，推動全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
保持改善勢頭，前10個月空氣質(zhì)量優(yōu)良率為近年來最好水平
2020年1至10月，西海岸新區(qū)PM2.5、PM10平均濃度分別達(dá)到31、59微克/立方米，同比分別改善16%、18%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到84.3%，持續(xù)刷新新區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良記錄。
近幾年，青島西海岸新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量一直保持改善勢頭，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)的短板依然存在，面積約占全市三分之一的施工工地?fù)P塵治理管治不精細(xì)，導(dǎo)致顆粒物濃度持續(xù)偏高，前灣港、董家口港兩個億噸大港碼頭裝卸及重型柴油貨車排氣污染較重。
為提高大氣環(huán)境精細(xì)化管理水平，充分調(diào)動各企業(yè)、街道大氣污染治理積極性，西海岸新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局積極推動監(jiān)控預(yù)警智能化，在新區(qū)8大功能區(qū)和23個鎮(zhèn)街建設(shè)了大氣監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)站和106個大氣監(jiān)測微站，大氣網(wǎng)格化監(jiān)管APP投入使用，“線上千里眼監(jiān)控，線下網(wǎng)格員聯(lián)動”的監(jiān)管體系已初步形成，定期通報區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街PM2.5濃度情況。這也是青島西海岸新區(qū)突出創(chuàng)新引領(lǐng)，以智能化、科學(xué)化監(jiān)督手段促進(jìn)空氣污染治理體系向現(xiàn)代化發(fā)展的新舉措。
嚴(yán)格落實(shí)《美麗青島環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案》，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局成立美麗青島環(huán)保專項(xiàng)行動、污染防治攻堅戰(zhàn)、重點(diǎn)道路周邊環(huán)境整治、環(huán)保督察整改落實(shí)等4個專項(xiàng)督導(dǎo)組，發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能奮斗”的“環(huán)保鐵軍”精神，督促228家工業(yè)企業(yè)全面落實(shí)減排措施，加強(qiáng)重點(diǎn)道路沿線“散亂污”企業(yè)整治，對50家重點(diǎn)污染源實(shí)施全天候?qū)Ｈ笋v廠監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)有機(jī)廢氣減排率達(dá)到70%以上，污染物總量減排繼續(xù)走在前列。青島西海岸新區(qū)今年實(shí)現(xiàn)淘汰241臺20蒸噸/時以下小型燃煤鍋爐，完成46臺35蒸噸/時以上燃煤鍋爐超低排放改造，燃煤機(jī)組向國家最嚴(yán)超低排放標(biāo)準(zhǔn)靠近。
為貫徹落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（國發(fā)〔2018〕22號）有關(guān)要求，確保完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，新區(qū)堅持把揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理攻堅作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官的重要任務(wù)，今年以來，新區(qū)分局共梳理篩選四項(xiàng)污染物總量減排項(xiàng)目17個、開展VOCs減排治理155個。四項(xiàng)主要污染物減排考核自2017年以來已連續(xù)三年位居全市第一名，“十三五”期間共削減VOCs排放量6000余噸，減排量穩(wěn)居全市首位。
2020年1到10月份，青島西海岸新區(qū)空氣質(zhì)量繼續(xù)提升，PM2.5、PM10平均濃度分別同比下降15%、8.8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到近年來的最好水平。
實(shí)施重點(diǎn)水體達(dá)標(biāo)治理，國控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%
景觀河變污水河，雨污混流，出現(xiàn)死魚、水體發(fā)黑發(fā)臭的情況，這樣的現(xiàn)象一度在青島西海岸新區(qū)的某些河段出現(xiàn)過，如今，曾經(jīng)污染嚴(yán)重的河道面貌煥然一新，魚翔淺底的美景再次讓河段附近的居民倍感欣慰。
今年以來，新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局加快實(shí)施重點(diǎn)水體達(dá)標(biāo)治理，堅決把水污染治理作為重要政治任務(wù)、最大的民生工程，完成風(fēng)河底泥治理、吉利河水庫清淤、鐮灣河黑臭水體清淤截污等綜合整治工程；實(shí)施完成巨洋河、甜水河整治工程；克服重點(diǎn)水體斷面達(dá)標(biāo)保障方面的困難，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的兩個國控斷面：吉利河水庫斷面和風(fēng)河入海口國控斷面水質(zhì)躍升至三類，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
加快實(shí)施在日排水量50噸以上的工業(yè)廢水排放企業(yè)安裝污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)完成新區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化工作，紅線范圍擴(kuò)大為210平方公里，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。在8處重點(diǎn)水庫建設(shè)了水質(zhì)監(jiān)測浮標(biāo)站，對水質(zhì)參數(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控，成為24小時守護(hù)水質(zhì)安全的智能“哨兵”。
在加大廢水污染治理力度的同時，新區(qū)分局以監(jiān)管服務(wù)助力企業(yè)治污成效，部署實(shí)施“雷霆”行動、“貓頭鷹”行動專項(xiàng)執(zhí)法，移送涉刑事案件3起，有力震懾了非法排污行為。同時，統(tǒng)籌考慮疫情影響，落實(shí)“六保六穩(wěn)”任務(wù)，建立實(shí)施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法兩個正面清單，對14項(xiàng)輕微環(huán)境違法行為免于行政處罰，今年以來，商討解決企業(yè)各類環(huán)境問題100余個、減免處罰20家，實(shí)施行政處罰106起，處罰金額637萬元，同比分別下降24%、65%。
為更好地促進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級灣長工作體系，成立由管委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村生活污水治理專班，理順工作機(jī)制，形成攻堅合力。另外，在土壤污染治理方面形成“新區(qū)模式”，建立土壤污染防治工作區(qū)級部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，明確開展主體和資金來源，公開招錄具備土壤環(huán)境調(diào)查資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)入駐區(qū)行政審批中介服務(wù)超市，全面提升建設(shè)用地流轉(zhuǎn)效率。
精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為“雙招雙引”注入環(huán)保動力
作為一個陸域面積2128平方公里，海域面積5000平方公里、海岸線330.5公里的全新區(qū)域，也是全國第九個國家級新區(qū)，必須要自始至終瞄準(zhǔn)國際水準(zhǔn)，堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展原則，在推動海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時更要綠色、低碳的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)與發(fā)展并重，生態(tài)與效益同行。
為進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)青島西海岸新區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，新區(qū)分局堅持進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)，制作“環(huán)保鐵軍”宣傳片，創(chuàng)新開展線上“云課堂”,組織線上宣講10次，大型公益宣傳活動7次，推動共商、共享、共治的生態(tài)環(huán)保理念成為社會生活主流文化。依托新辦公場所，建成投用全市環(huán)保系統(tǒng)首個具備多種功能的綜合性生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地、現(xiàn)代化監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室和“文化長廊”，以“環(huán)保鐵軍”黨建品牌為引領(lǐng)，全方位展示新區(qū)生態(tài)環(huán)境和黨建工作的優(yōu)秀成果。
推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范化，按照“東部地區(qū)三級站”標(biāo)準(zhǔn)要求，將原有的兩處實(shí)驗(yàn)室“合二為一”，建設(shè)現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測中心，配齊配強(qiáng)各類主要監(jiān)測儀器60余臺(套)，環(huán)境監(jiān)測“耳目”“哨兵”和技術(shù)支持作用大大增強(qiáng)。
面對今年新冠肺炎疫情的突如其來，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，新區(qū)分局對22個行業(yè)的47類項(xiàng)目實(shí)施豁免環(huán)評審批手續(xù)，試行“區(qū)域環(huán)評”+“告知承諾審批”管理模式，至今已審批項(xiàng)目環(huán)評384個，出具告知承諾審批意見155個；建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，試行大氣、水質(zhì)量補(bǔ)償考核，對鎮(zhèn)街環(huán)境質(zhì)量實(shí)施獎優(yōu)罰后，今年以來，共發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金110萬元，收繳55萬元，屬地環(huán)境治理能力和意愿顯著提升。同步加快實(shí)施排污許可制度，累計核發(fā)排污許可證447家次，排污登記3873家次，于8月5日提前實(shí)現(xiàn)排污許可“全覆蓋”，核發(fā)登記數(shù)量居全市前列。為特殊時期新區(qū)“雙招雙引”注入了環(huán)保動力。
決戰(zhàn)之年篤定向前，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)
今年是全面建成小康社會的收官之年，也是污染防治攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝之年。青島市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的2020年工作要點(diǎn)中明確提出今年青島市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主要目標(biāo)和七大重點(diǎn)工作任務(wù)：細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到35微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.1%；地表水國控點(diǎn)位全部達(dá)到考核目標(biāo)，省控以上重點(diǎn)河流消除劣V類；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例95%以上，膠州灣水質(zhì)優(yōu)良比例70%以上。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，環(huán)境輻射水平保持天然本底水平，環(huán)境安全得到持續(xù)保障。
不忘初心，篤定前行，接下來，青島市生態(tài)環(huán)境局西海岸新區(qū)分局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，堅持方向不變、力度不減，發(fā)起攻勢，突擊決勝，高質(zhì)量打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。從源頭防治到末端治理加強(qiáng)全過程管控，爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，全力打造宜居、宜業(yè)、宜人、宜游的美麗新區(qū)，為守護(hù)青島的碧水、藍(lán)天、凈土作出更大貢獻(xiàn)。（青島日報/觀海新聞記者 吳帥 通訊員 于泳）
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