去年8月2日，美國國務院發(fā)表聲明，正式退出《中導條約》，隨后俄外交部宣布，由于美國退出《中導條約》，條約正式失效。分析認為，自美國政府去年2月單方面啟動退出《中導條約》程序，并在8月2日宣布正式退出條約，在美國國內、俄羅斯、歐洲以及整個國際社會激起很大爭議，給國際安全與穩(wěn)定帶來消極后果。

《中導條約》1987年簽署 去年失效

《中導條約》全稱是《蘇聯(lián)和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》，由蘇聯(lián)和美國于1987年12月簽署，1988年開始生效。條約規(guī)定，美蘇雙方將全部銷毀和徹底禁止中短程導彈及中程導彈。該條約的簽訂有利于消除冷戰(zhàn)遺留問題和建立國際安全新體系。

2018年以來，美方多次指責俄羅斯違反《中導條約》，俄方予以否認。并警告美國破壞條約可能沉重打擊軍控和核不擴散機制。2019年2月1日，美國政府單方面宣布美方暫停履行條約義務并啟動為期6個月的退約程序；3月4日，俄羅斯政府宣布暫停履行《中導條約》；8月2日，美國國務院發(fā)表聲明，正式退出條約，隨后俄外交部宣布，由于美國退出《中導條約》，條約正式失效。由此，被指早已名存實亡的《中導條約》正式成為過去時。

國際社會：條約失效增加安全威脅

條約失效后，俄羅斯副外長里亞布科夫指出，美國退出《中導條約》將對國際戰(zhàn)略安全形勢造成最消極的影響。俄羅斯國防部副部長福明說，俄方認為，美國早已計劃退出《中導條約》，“《中導條約》遭破壞的全部責任在美方”。他說，長期以來，美方拒絕履行其在軍控領域的責任，目的是維護其軍事霸權。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯說，《中導條約》失效后，世界將失去寶貴的“核戰(zhàn)爭制動器”，彈道導彈帶來的威脅也將隨之增加。

德國外交部則在條約失效后發(fā)表聲明說，《中導條約》失效意味著歐洲安全受到影響，還可能導致新的核軍備競賽。

退約一年 美國不斷破壞國際軍控體系

目前距離《中導條約》失效已經(jīng)過去一年。而在這一年里，美國在其軍備方面可謂動作頻頻。

2019年8月18日，美國試射了一枚此前受《中導條約》限制的陸基巡航導彈。8月22日，聯(lián)合國安理會在“對國際和平與安全構成威脅”的議題下，就此事召開緊急會議。不少安理會成員國都強調，美國此舉破壞國際和平與安全，《中導條約》失效將對全球軍控努力產(chǎn)生負面影響。

2019年12月13日，美國軍方進行了新型中程彈道導彈試射。俄羅斯隨后公布了“伊斯坎德爾”戰(zhàn)術導彈的發(fā)射訓練視頻作為回應。

當年12月17日，美國參議院審議通過2020財年國防授權法案，法案授權美國2020財年國防支出為7380億美元，比上一財年增長約2.8%。

美方還放言要退出美俄間目前僅存的軍控條約——《新削減戰(zhàn)略武器條約》，該條約限制雙方部署的戰(zhàn)略核彈頭及其運載系統(tǒng)數(shù)量，將于2021年到期，期滿后可延長5年。兩國就續(xù)簽《新削減戰(zhàn)略武器條約》一事的對話至今未取得進展。

今年5月21日，美國國務卿蓬佩奧在一份聲明中指責俄羅斯違反《開放天空條約》，表示美方將向所有簽約國遞交退約決定通知并在6個月后正式退出該條約，除非俄方能重新履行這一條約。俄外交部說，美國所提出的證據(jù)是捏造的。美國之所以這么做，一是為了轉移它自己違反條約這一焦點，二是美國軍政界很多人認為這一條約束縛了美國的手腳，美國要再次退出一項軍控條約。 《開放天空條約》于1992年簽署，2002年起生效。條約參與國可按規(guī)定對彼此領土進行非武裝方式的空中偵察。該條約是冷戰(zhàn)結束后重要的信任建立措施，有助于提升透明度和降低沖突風險。

責任編輯：程雪涵