日前，國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室發布《關于印發深化服務貿易創新發展試點經驗和第二批“最佳實踐案例”的函》，公布深化服務貿易創新發展試點第二批最佳實踐案例。

深化服務貿易創新發展試點（以下簡稱試點）是黨中央、國務院推進貿易高質量發展的重要部署。2018年以來，各試點地區大膽探索、開拓創新，在完善管理體制、健全促進機制、優化政策體系、創新發展模式等方面先行先試，形成了一批制度創新性強、具備復制推廣價值的經驗和案例。

為進一步發揮試點的先行先試和示范帶動作用，國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室總結了5項試點經驗，其中“港澳服務提供者在內地獨立舉辦經濟技術展會便利舉措”“知識產權證券化融資模式”等2項擬在全國復制推廣，“國際貿易‘單一窗口’服務貿易功能集成拓展”“國際航行船舶移泊免辦邊檢查驗”“開展服務貿易開放度評價”等3項擬在試點地區復制推廣。同時，還編撰了新一批20個最佳實踐案例，現一并印發，供各地在工作中推廣借鑒。

國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室要求各地高度重視試點經驗復制推廣的重要意義，加強統籌協調，推動試點經驗落地見效、案例發揮作用，持續釋放改革紅利，推動服務貿易創新發展。

 山東入選深化服務貿易創新發展試點第二批最佳實踐案例的，是威海市打造特色服務貿易集聚區的實踐案例。

打造特色服務貿易集聚區

威海市

威海市把優先發展服務貿易作為推動經濟轉型升級和新舊動能轉換的重要突破口，規劃建設威海服務貿易產業園（以下簡稱園區），走出一條全鏈條精準培育、輕資產專業招商的“威海路徑”。

一、主要做法

（一）黃金地段“騰籠換鳥”，國際水準“筑巢引鳳”。

大膽創新園區用地性質。出臺《關于加強創新型產業用地管理的意見》，舍棄 50 億元的土地出讓收益，將園區地塊由商住用地變更為創新型產業用地，最大限度降低入園企業初創期用地成本，進一步提升園區吸引力。

高標準定位園區規劃設計。借鑒美國硅谷、印度班加羅爾軟件園等國際知名園區模式，聘請中關村專業機構對園區進行產業導入式規劃，實現園區產業定位、規劃建設與精準招商同步銜接，確保以高水準規劃引領園區建設。

市場化推進園區開發運營。出臺《關于扶持威海服務貿易產業園企業發展的意見》，采取“管委會+園區+公司”模式，全面負責園區的規劃設計、開發建設、招商引資和運營服務，提升了園區的吸引力和競爭力。

 （二）優化打造“服務平臺”，著力構建“生態鏈條”。

搭建完善的創新創業政策保障平臺。設立1億元園區產業引導基金，與50多家投融資機構建立合作關系，已協助40多家入園企業解決融資問題。協調政府部門建立聯絡員制度，實現服務企業零距離、服務項目零收費、優惠政策零障礙的“三零”服務，打通企業入駐發展的快捷通道。

搭建專業的創新創業技術服務平臺。與中國聯通、華為、阿里云、浪潮等知名云服務運營商建立技術合作關系，在園區建立全市首批 5G 基站，形成創新價值鏈的體系建設，為入駐企業提供優質的網絡技術服務。

構建一流的創新創業人才交流平臺。園區與201家高校、58家人力資源及培訓機構建立合作關系，采取“訂單式”培養方式，實現校企雙贏。建立4個人才工作站，搭建88人的“專家智庫”，形成一整套引才體系，成功幫助企業引進人才700余名。

 二、實踐效果

威海服務貿易產業園穩步集聚服務外包、電子商務、科技研發、信息技術、總部經濟等五大產業集群，目前已完成投資18.6億元，建成樓宇34.3萬平方米，已有軟銀全球外包軟件園、阿里巴巴跨境電商本地服務中心、日立解決方案山東研發中心、浪潮“一帶一路”國家云服務運營中心等166家企業入駐運營，其中世界500強企業8家，國內外上市公司7家，吸引各類人才2000余人入駐辦公，入駐企業實現產值 15億元，各項稅收1500萬元。先后獲評山東省現代服務業集聚示范區、山東省科技企業孵化器、山東省數字經濟園區名錄庫入庫園區。

  三、下一步工作思路

（一）加快園區建設。推動軟銀全球外包軟件園加快建設，2年內完成全部28萬平方米的開發建設，力爭用3年時間全部完成園區126萬平方米開發建設，促進服務貿易創新發展和新舊動能轉換。

（二）突破園區招商。堅持招大引強、龍頭引領，力爭全年新引進項目60個、5年內引進企業500家、聚集世界500強、中國500強及上市公司50家以上，實現產值300億元，打造服務貿易創新示范基地、區域性企業總部基地。

（三）加大人才引進。重點與威海本地和省內高校深入對接，努力探索“人才+項目+產業”的創新型模式，采取“嵌入式”校企合作，為園區訂單式培養人才；積極對接中船重工716研究所、國科大創新研究院等大院大所，帶動一批高層次人才入駐。（來源：大眾日報客戶端）