日前，國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和第二批“最佳實(shí)踐案例”的函》，公布深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)第二批最佳實(shí)踐案例。

深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)）是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要部署。2018年以來(lái)，各試點(diǎn)地區(qū)大膽探索、開拓創(chuàng)新，在完善管理體制、健全促進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化政策體系、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面先行先試，形成了一批制度創(chuàng)新性強(qiáng)、具備復(fù)制推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和案例。

為進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)的先行先試和示范帶動(dòng)作用，國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室總結(jié)了5項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，其中“港澳服務(wù)提供者在內(nèi)地獨(dú)立舉辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會(huì)便利舉措”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化融資模式”等2項(xiàng)擬在全國(guó)復(fù)制推廣，“國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’服務(wù)貿(mào)易功能集成拓展”“國(guó)際航行船舶移泊免辦邊檢查驗(yàn)”“開展服務(wù)貿(mào)易開放度評(píng)價(jià)”等3項(xiàng)擬在試點(diǎn)地區(qū)復(fù)制推廣。同時(shí)，還編撰了新一批20個(gè)最佳實(shí)踐案例，現(xiàn)一并印發(fā)，供各地在工作中推廣借鑒。

國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要求各地高度重視試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣的重要意義，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)落地見效、案例發(fā)揮作用，持續(xù)釋放改革紅利，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

 山東入選深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)第二批最佳實(shí)踐案例的，是威海市打造特色服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)的實(shí)踐案例。

打造特色服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)

威海市

威海市把優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要突破口，規(guī)劃建設(shè)威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)），走出一條全鏈條精準(zhǔn)培育、輕資產(chǎn)專業(yè)招商的“威海路徑”。

一、主要做法

（一）黃金地段“騰籠換鳥”，國(guó)際水準(zhǔn)“筑巢引鳳”。

大膽創(chuàng)新園區(qū)用地性質(zhì)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地管理的意見》，舍棄 50 億元的土地出讓收益，將園區(qū)地塊由商住用地變更為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地，最大限度降低入園企業(yè)初創(chuàng)期用地成本，進(jìn)一步提升園區(qū)吸引力。

高標(biāo)準(zhǔn)定位園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。借鑒美國(guó)硅谷、印度班加羅爾軟件園等國(guó)際知名園區(qū)模式，聘請(qǐng)中關(guān)村專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入式規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃建設(shè)與精準(zhǔn)招商同步銜接，確保以高水準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)。

市場(chǎng)化推進(jìn)園區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)。出臺(tái)《關(guān)于扶持威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園企業(yè)發(fā)展的意見》，采取“管委會(huì)+園區(qū)+公司”模式，全面負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、招商引資和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，提升了園區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

 （二）優(yōu)化打造“服務(wù)平臺(tái)”，著力構(gòu)建“生態(tài)鏈條”。

搭建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策保障平臺(tái)。設(shè)立1億元園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，與50多家投融資機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，已協(xié)助40多家入園企業(yè)解決融資問(wèn)題。協(xié)調(diào)政府部門建立聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)零距離、服務(wù)項(xiàng)目零收費(fèi)、優(yōu)惠政策零障礙的“三零”服務(wù)，打通企業(yè)入駐發(fā)展的快捷通道。

搭建專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。與中國(guó)聯(lián)通、華為、阿里云、浪潮等知名云服務(wù)運(yùn)營(yíng)商建立技術(shù)合作關(guān)系，在園區(qū)建立全市首批 5G 基站，形成創(chuàng)新價(jià)值鏈的體系建設(shè)，為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)。

構(gòu)建一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才交流平臺(tái)。園區(qū)與201家高校、58家人力資源及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，采取“訂單式”培養(yǎng)方式，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。建立4個(gè)人才工作站，搭建88人的“專家智庫(kù)”，形成一整套引才體系，成功幫助企業(yè)引進(jìn)人才700余名。

 二、實(shí)踐效果

威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步集聚服務(wù)外包、電子商務(wù)、科技研發(fā)、信息技術(shù)、總部經(jīng)濟(jì)等五大產(chǎn)業(yè)集群，目前已完成投資18.6億元，建成樓宇34.3萬(wàn)平方米，已有軟銀全球外包軟件園、阿里巴巴跨境電商本地服務(wù)中心、日立解決方案山東研發(fā)中心、浪潮“一帶一路”國(guó)家云服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心等166家企業(yè)入駐運(yùn)營(yíng)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)8家，國(guó)內(nèi)外上市公司7家，吸引各類人才2000余人入駐辦公，入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 15億元，各項(xiàng)稅收1500萬(wàn)元。先后獲評(píng)山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、山東省科技企業(yè)孵化器、山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)名錄庫(kù)入庫(kù)園區(qū)。

  三、下一步工作思路

（一）加快園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)軟銀全球外包軟件園加快建設(shè)，2年內(nèi)完成全部28萬(wàn)平方米的開發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間全部完成園區(qū)126萬(wàn)平方米開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

（二）突破園區(qū)招商。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、龍頭引領(lǐng)，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)、5年內(nèi)引進(jìn)企業(yè)500家、聚集世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)及上市公司50家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范基地、區(qū)域性企業(yè)總部基地。

（三）加大人才引進(jìn)。重點(diǎn)與威海本地和省內(nèi)高校深入對(duì)接，努力探索“人才+項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新型模式，采取“嵌入式”校企合作，為園區(qū)訂單式培養(yǎng)人才；積極對(duì)接中船重工716研究所、國(guó)科大創(chuàng)新研究院等大院大所，帶動(dòng)一批高層次人才入駐。（來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)客戶端）