“種好梧桐樹，引來金鳳凰。”營造市場化、法治化的營商環境，是激活經濟活力的關鍵因素。而政務公開的程度，是衡量營商環境的重要尺度。青島積極踐行“青傾公開”政務服務品牌，持續促進政務公開工作走深走實，為市場主體茁壯成長提供優渥土壤。

今年，青島繼續把營造良好的政策環境作為政務公開的指揮棒，圍繞“深化作風能力 優化營商環境”專項行動重點任務，進一步做好政策高質量發布，大力推進重點領域信息公開，聚焦經濟高質量發展要素深化公開，以“政務公開+”賦能營商環境優化。

公開透明，引導市場預期

政策具有社會性和公共性，政策制定者有責任把政策講清楚，引導社會和市場形成穩定向好的預期。因此，推進政務公開，是增強政府公信力、提振市場主體信心的必然需要。同時政府透明度的提升能夠對企業創新投入決策產生重要影響?？梢哉f，政府透明度越高，企業發展越有信心。

政策制定和實施的高透明度增加了市場可預期性，不少企業愿意選擇在青島生根成長。青島鯨算盤科技有限公司在落地青島前，通過“青島政策通”平臺了解到青島市“十四五”科技創新規劃、青島市加快推動“專精特新”中小企業高質量發展實施方案等優惠政策，便通過平臺預留聯系方式，與相關部門深入對接，經過充分溝通交流，感受到青島優質的營商環境，最終決定在西海岸新區注冊發展。

《中國政府透明度指數報告（2022）》評估結果顯示，青島在全國49家較大市排名第一。在青島，“公開是常態，不公開是例外”的原則已經成為共識，尤其審批、監管、稅費等與企業發展息息相關的環節，全部“曬”在陽光下。對于列入年度市政府重大行政決策事項目錄的政策，青島都積極向企業和群眾公開征求意見，并在決策出臺時同步對意見采納情況進行說明，進一步提升決策公開的科學性和民主性。 此外，為了讓企業能夠迅速精準查詢相關政策，青島建設“青島政策通”平臺，為企業提供各類惠企政策的查詢、申報、審核、公示、兌現等服務。

貼心服務，用足政策紅利

近日，青島中新華美塑料有限公司負責人通過新聞發布會了解到，今年以來青島市出臺多批“穩中向好、進中提質”政策清單，公司能夠享受“強化科技創新、做優做強企業、數字經濟和實體經濟融合”等政策支持后，積極開展制造業“一企一技術”研發中心、單項冠軍、數字化車間等項目的申報，預計可享受扶持資金600萬元。政務公開一個重要出發點，就是要讓企業和群眾看得到、看得懂、用得上，將政策“白紙黑字”有效轉變為企業的“真金白銀”。青島堅持線上線下全覆蓋，破解政策落地的“最后一公里”問題。

為順應網絡化、數字化、智能化的傳播趨勢，青島構建起“政府網站+政務新媒體”政策公開矩陣。一方面，加強部門間聯動，擴大政府信息公開范圍。開設“優化營商環境”專題專欄，整合發布各區市各部門優化營商環境方面的政策文件、政策解讀、視頻動畫等內容690余條。另一方面聚焦重點辦事場景，基于用戶視角，從“人找政策”變為“政策找人”。青島政務網今年新上線的政策問答平臺，匯聚了2016年以來現行有效政策及企業日常高頻咨詢內容，通過智能機器人提供24小時在線咨詢服務。企業還可以在平臺上按照單位、主題等智能化搜索功能，快速查取所需政策干貨。據《2023年網上政府創新發展報告》評估結果顯示，青島市政府網站進入領先政府網站序列，位列全國第二。

今年，市政府辦公廳還建立起政策例行吹風會和政策說明會制度，與新聞發布會相比，更傾向于對政策中的專業術語及企業最關心，或可能引發疑問的內容進行有效回應和解讀。政策說明會通過進企業、上網絡等“線上+線下”多種形式，向企業宣講解讀培訓政策，有效解答企業咨詢的問題。同時多部門聯合，圍繞優質中小企業梯度培育、瞪羚和獨角獸企業培育認定、軟件和信息產業專項政策、小微企業稅費、研發費加計扣除等政策內容開展線上線下宣講活動，真正把政策送到企業。

互通互融，解決后顧之憂

企業家是引領城市開放發展的核心力量，尊重企業家、理解企業家、支持企業家才能打造企業所需要的營商環境。青島堅持遵循市場主體的訴求，搭建起政企之間信息互通、情感互融的橋梁紐帶，服務好“城市合伙人”。

企業遇到問題往往不知道怎么反映、找誰反映，在此背景下，青島積極探索，依托“青訴即辦”訴求解決平臺，整合歸并各區市各單位現有企業訴求受理渠道，創新推出全市企業訴求辦理平臺，加強政民互動，增進交流了解。企業可以進入該平臺提交訴求，青島涉企服務單位將在規定時限內與企業取得聯系，解決問題?！耙豢谑芾怼㈤]環運轉、標準統一”，真正實現企業訴求“身邊解、及時解”。

為深化政企互動，青島還推出“政府開放月”的活動形式，面對面了解企業發展過程中的難點、痛點。例如，嶗山區舉行“營商環境體驗官”政務體驗活動，邀請市場主體代表作為營商體驗官參觀嶗山區政務服務中心公共資源交易區、行政許可綜合受理區等區域，體驗官可真切感受高效便捷的辦事服務，政府則可以傾聽企業心聲，進一步優化政策辦理和服務，讓企業對政務公開工作的可見度、參與度和滿意度越來越高。

政務公開變得透明陽光，營商環境的優化就容易看得見、摸得著、信得過，企業就容易心暖了，勁足了。在青島這片沃土上，有更多精彩值得期待?。ㄇ鄭u日報社/觀海新聞記者 于君怡）

責任編輯：王鳳一