■一輛外罩車衣的汽車停放在牧馬山路免費(fèi)路內(nèi)泊位中。 　　（攝于12月21日）

■一輛滿身灰塵的皮卡停放在富環(huán)路免費(fèi)路內(nèi)泊位里。 　　（攝于12月19日）

■訴求來源

市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線

觀海新聞客戶端“直通12345”

黨報熱線82863300

■話題熱度 ★★★★★

“家門口的道路泊位長年累月停放著幾輛破舊汽車，玻璃上貼滿了車輛回收廣告。”“單位門口的免費(fèi)泊位被幾輛車占了幾個月，都循環(huán)不起來。”近日，有市民反映，不少免費(fèi)的路內(nèi)泊位被“僵尸車”、閑置車長期霸占，影響了正常的停車秩序。

路內(nèi)泊位是城市停車供給體系的有效補(bǔ)充，對規(guī)范停車秩序、緩解停車難題起著重要作用。近年來，有關(guān)部門結(jié)合道路交通狀況和停車需求施劃了不少免費(fèi)路內(nèi)泊位，但一些免費(fèi)泊位被閑置汽車長期占用，影響泊位周轉(zhuǎn)率。對這種現(xiàn)象有什么治理良策？記者展開了調(diào)查。

現(xiàn)場

閑置汽車占位

泊位周轉(zhuǎn)受阻

閑置汽車長期占用停車泊位是市民反映的熱點(diǎn)問題。今年7月以來，市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、黨報熱線82863300、觀海新聞客戶端“直通12345”平臺收到相關(guān)投訴約500條，其中近半數(shù)涉及免費(fèi)路內(nèi)泊位。

市北區(qū)浮山后二小區(qū)是一個建成20多年的開放式小區(qū)，小區(qū)內(nèi)的多條市政道路都設(shè)有免費(fèi)路內(nèi)泊位。12月中旬，記者在該小區(qū)看到，不少免費(fèi)路內(nèi)泊位被閑置汽車占據(jù)。在富源一路（富源路小學(xué)東南門北側(cè)區(qū)域），一輛粉紅色的駕校車輛停在免費(fèi)泊位上，車身落滿灰塵，車內(nèi)座位上堆有雜物，副駕駛一側(cè)的玻璃上貼著“高價收車”的貼紙。在富環(huán)路（臨近合肥路一側(cè)）100多米長的路段上停著6輛車身破舊的閑置汽車，既有SUV、面包車，也有皮卡和貨車，部分車輛的座位上堆放了雜物。此外，還有多輛汽車罩有車衣。

一輛車身破舊的面包車停放在富環(huán)路免費(fèi)路內(nèi)泊位里。（攝于12月19日）

李先生是浮山后二小區(qū)的老住戶。據(jù)他觀察，該小區(qū)長期停在免費(fèi)路內(nèi)泊位的汽車過百輛，其中有的汽車停放時間超過一年，有的停放時間有兩三個月。“浮山后二小區(qū)建成時間較早，配建停車位少，很多居民都把車停在路內(nèi)泊位上。閑置汽車占位加劇了車位緊張狀況，鄰居們的意見很大。因?yàn)橐晃浑y求，一些原來開車出行的鄰居也不再開車，而是將車長期停放在路內(nèi)泊位中。”李先生說，為了提高車位周轉(zhuǎn)率，他曾通過多種途徑反映閑置汽車占車位問題，卻沒有效果。“交警部門反饋說，這些閑置汽車沒有達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)，他們無權(quán)清理。”

部分閑置車輛被貼上了“回收車輛”的貼紙。（攝于12月19日））

市民徐女士經(jīng)常開車到西海岸新區(qū)牧馬山路辦事，她告訴記者，牧馬山路的免費(fèi)路內(nèi)泊位常被閑置汽車占據(jù)，有正常停車需求的車輛無處可停。“這些閑置汽車一停就是幾個月，有的車還罩著車衣。我向交警部門投訴也沒什么用，很多車開出去一兩天回來又長期停放。”徐女士說。

探因

算不上“違法行為”

交警也拿它們沒轍

市民發(fā)現(xiàn)閑置汽車占用免費(fèi)路內(nèi)泊位的情況后，往往會向公安交警部門投訴。不過，對于交警部門而言，對此類問題的處理并不像投訴人想得那么簡單。

交警市北大隊(duì)的一位民警介紹，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個機(jī)動車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢。在執(zhí)法過程中，如果占位汽車屬于應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢的車輛，交警部門會要求車主將汽車駛離。對無法確認(rèn)車主、聯(lián)系不上車主，或車主拒不駛離的，交警部門會對車輛實(shí)施依法拖曳。

“根據(jù)我們調(diào)查，市民反映的很多長期占位汽車不屬于‘僵尸車’、廢棄車。盡管這些車輛滿身灰塵，長期占用道路、居民樓院等公共區(qū)域，有棄用特征，但并不滿足‘連續(xù)3個周期未年審’的條件，不是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢的車輛。”該工作人員說，根據(jù)《青島市停車場條例》，非強(qiáng)制報廢車輛在免費(fèi)路內(nèi)泊位里長期停放不屬于違法行為，交警部門無法強(qiáng)制要求車輛駛離。對于市民反映強(qiáng)烈的長期占位車輛，交警部門會給車主打電話溝通，建議車主將汽車駛離。大部分車主能聽從建議讓出泊位，但也有部分車主以“人在外地”等原因，拒絕移動汽車。

即便車主聽從民警建議駕車駛離泊位也不代表長期占用免費(fèi)泊位的問題能夠徹底解決。采訪中，多名街道工作人員說，閑置車長期占用免費(fèi)路內(nèi)泊位的高發(fā)地段多是停車資源緊張的區(qū)域，閑置汽車駛離這個泊位后，往往會到另一個免費(fèi)路內(nèi)泊位或無名路、開放式樓院長時間停放，又會引發(fā)新的投訴。“為了處理這些問題，街道和公安交警等部門沒少想辦法，結(jié)果卻不盡如人意”。

建議

限制停車時長

制約“霸位”車輛

停車設(shè)施建設(shè)管理事關(guān)城市交通運(yùn)行。多位受訪人士認(rèn)為，閑置汽車長期占用免費(fèi)路內(nèi)泊位降低了泊位周轉(zhuǎn)效率，影響了正常的停車秩序，建議發(fā)揮價格杠桿作用，通過地方立法限制免費(fèi)路內(nèi)泊位停車時長，加快停車設(shè)施建設(shè)，多措并舉治理此類問題。

“市政道路上的公共泊位只有循環(huán)起來才能發(fā)揮最大作用，如果泊位都被閑置汽車占用了，有車的人不敢開車，開車的人無處停車，就會形成雙輸局面。”市民李先生建議對免費(fèi)路內(nèi)泊位實(shí)施浮動價格管理，當(dāng)同一車輛連續(xù)占用同一泊位7天以上時，泊位由免費(fèi)轉(zhuǎn)為收費(fèi)，以此促進(jìn)泊位周轉(zhuǎn)。如果車主拖欠停車費(fèi)累積到一定數(shù)額，相關(guān)部門可以依法追討。

松立控股集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理、技術(shù)研究院院長王永認(rèn)為，要用好數(shù)字化手段提高免費(fèi)路內(nèi)泊位的周轉(zhuǎn)率，發(fā)揮“全市一個停車場”平臺作用，對路內(nèi)泊位實(shí)施精細(xì)化管理。“青島應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大‘全市一個停車場’平臺覆蓋面，接入更多路內(nèi)泊位，精確掌握泊位周轉(zhuǎn)情況。青島可借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，通過立法授權(quán)，允許相關(guān)部門對長時間占用免費(fèi)路內(nèi)泊位的汽車進(jìn)行處罰。”王永說。

據(jù)了解，目前，國內(nèi)已有多個城市通過條例，限制汽車在免費(fèi)公共泊位的停放時長。2022年8月實(shí)施的《柳州市機(jī)動車停車條例》明確要求，在同一免費(fèi)道路停車泊位上車輛持續(xù)停放時間超過48小時的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將對其處150元罰款。《溫州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定，在機(jī)動車道、非機(jī)動車道公共免費(fèi)泊位持續(xù)停車超過30日的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令駛離，拒不駛離，處20元以上200元以下罰款，并將車輛拖至指定地點(diǎn)。

破解閑置汽車長期占用免費(fèi)路內(nèi)泊位問題，既要堵，也要疏。市政協(xié)委員、城運(yùn)控股集團(tuán)紀(jì)委副書記劉藝建議，加快停車設(shè)施建設(shè)，增加停車泊位供給，緩解停車難題。“當(dāng)前，城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動正在如火如荼地推進(jìn)，很多片區(qū)都存在已被征收但尚未利用的老樓，它們單體占地面積不大，屬于零星地塊，無法大規(guī)模開發(fā)利用，可以改建成立體停車設(shè)施或臨時停車場。”劉藝說，除了房屋征收用地，一些公園綠地也可以建設(shè)地下停車設(shè)施，地下停車、地上建公園，一舉兩得。