政策文件也有了“身份牌”！近日，青島市創(chuàng)新打造“一碼通查”模式，通過對政策文件的全鏈條管理，為政策文件附上二維碼“身份牌”，公眾掃碼即可直觀查看政策文件從制定到發(fā)布、解讀、兌現(xiàn)、評估的全生命周期信息。這是青島助力政策精準(zhǔn)直達(dá)快享的又一創(chuàng)新舉措，也是青島以“青傾公開”品牌為引領(lǐng)，一以貫之推進(jìn)“零距離”的政務(wù)公開的生動寫照。
信息公開“零距離”
“零距離”的信息公開，是維護(hù)公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的必要途徑，同時也是保證公共權(quán)力行使的必然選擇。在青島，公開、透明已經(jīng)成為最基本的行政規(guī)范，這種規(guī)范正是政府權(quán)力在“陽光下運(yùn)行”的主動擔(dān)當(dāng)與自覺。在2022中國政府透明度指數(shù)報告中，青島市在全國49家較大市排名第一。
在近日公布的《2023年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展報告》中，信息來源多元、信息量爆炸的網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境下，建立集約化、一體化的服務(wù)門戶尤為重要。青島充分發(fā)揮青島政務(wù)網(wǎng)信息公開第一平臺作用，推動政府文件庫、“青島政策通”平臺建設(shè)，匯聚政策4.1萬余條，成為青島政務(wù)信息的“百科辭典”。同時，新聞發(fā)布會、各級政務(wù)新媒體、村（居）民微信群、農(nóng)村（社區(qū)）公開欄等平臺，共同構(gòu)成了青島政務(wù)信息公開的“硬核”矩陣。近日發(fā)布的《2023年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展報告》中，青島在計劃單列市政府網(wǎng)站評估中排名第二，體現(xiàn)了青島政務(wù)網(wǎng)站加強(qiáng)信息內(nèi)容與數(shù)據(jù)資源建設(shè)、積極利用新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)方式取得的實(shí)效。
今年9月，青島建立市政府政策例行吹風(fēng)會機(jī)制，政務(wù)公開機(jī)制再升級。與常規(guī)的新聞發(fā)布會相比，吹風(fēng)會對政策起草背景、決策依據(jù)、出臺目的、征求意見情況進(jìn)行說明。特別是涉及群眾切身利益及重大公共利益的，要說明出臺依據(jù)及合法性、合理性，講清楚新舊政策銜接和差異等情況。同時，作為政策例行吹風(fēng)會的延伸，政策起草部門于政策發(fā)布實(shí)施1個月內(nèi)召開政策說明會，政策起草部門須精準(zhǔn)聚焦服務(wù)對象，向企業(yè)、群眾等宣講解讀培訓(xùn)政策。從“單向發(fā)布”到“雙向說明”，從“被動答復(fù)”到“主動釋疑”，體現(xiàn)了政府作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
政策服務(wù)“零距離”
每一項(xiàng)政策的制定與實(shí)施，都會對城市發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。要讓政策發(fā)揮最大化效能必須做好政策的解讀和精準(zhǔn)服務(wù)，提高政策的知曉率，縮短落地的路徑，確保好政策用在刀刃上。
在移動傳播時代，只有不斷創(chuàng)新表達(dá)方式，才能讓政策更加“深入民心”。近日，青島市首次優(yōu)秀政策解讀評選結(jié)果揭曉，這是青島不斷提升政策解讀質(zhì)量的生動闡釋。把加大政策解讀力度作為政務(wù)公開的主要抓手，對與公眾利益密切相關(guān)的政策文件，通過多角度和多媒體解讀，才能真正破解政策不知曉、看不懂、不會用的難題。
讓政策精準(zhǔn)匹配和到達(dá)到市民企業(yè)，還需要用好大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)為突破，用技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)多維度分類、查詢等功能。在青島政務(wù)網(wǎng)上，今年新上線的政策問答平臺便是人工智能在政務(wù)公開領(lǐng)域的運(yùn)用案例。平臺匯聚2016年以來現(xiàn)行有效政策及企業(yè)群眾日常高頻咨詢內(nèi)容，收錄城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等22個主題領(lǐng)域的6200余條問答，以通俗易懂的“大白話”語言將復(fù)雜政策簡單化，提供24小時在線咨詢，快速獲取干貨 。讓數(shù)據(jù)多跑腿，才能讓服務(wù)更加精準(zhǔn)、貼心，富有人情味。
“惠企”和“利民”是政務(wù)公開的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮政務(wù)公開在優(yōu)化營商環(huán)境、提升公共服務(wù)方面的作用，才能讓公開更有溫度。今年，多部門聯(lián)合圍繞優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育、瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)培育認(rèn)定、軟件和信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策、小微企業(yè)稅費(fèi)、研發(fā)費(fèi)加計扣除等政策內(nèi)容，開展線上線下宣講活動。“青島政策通”平臺實(shí)現(xiàn)了惠企政策的檢索、解讀、申報和兌現(xiàn)一站式服務(wù)，通過集成供給與精準(zhǔn)公開，優(yōu)化政策環(huán)境。圍繞老舊小區(qū)改造、住房保障、就業(yè)、社保等老百姓“家門口的事”，全面公開相關(guān)公共企事業(yè)單位信息，方便群眾辦事。
政民互動“零距離”
民之所望，政之所向。高質(zhì)量政務(wù)公開要求政府必須不斷跟蹤群眾的需求。群眾與政府互相傾聽，才能實(shí)現(xiàn)互信共治。
多樣化的政民互動渠道，就像一座連心橋，架起凝聚的力量。12月17日，2023年“三民”活動云述職報告會圓滿結(jié)束。自2009年首次舉辦以來，“三民”活動每年都會與市民“如期相約”，成為深化政民互動、增進(jìn)政民互信的重要平臺；在今年的470余場“政府開放月”活動中，累計152萬余人通過線上+線下的方式等走進(jìn)政府、了解政府；此外，青島搭建“青訴即辦”訴求解決平臺，將政務(wù)公開工作與傾聽辦理群眾訴求相結(jié)合，快速解決群眾、市場主體和基層訴求。做好問政青島、行風(fēng)在線、民生在線、直通12345等品牌欄目。在一次次走心的對話中，展現(xiàn)出青島聯(lián)系群眾主動性不斷增強(qiáng)。
越是熱點(diǎn)越需要公開，越有疑慮越值得公開，傾聽民眾呼聲，了解民眾所想所盼，才能讓政務(wù)公開更有分量。今年，青島聚焦企業(yè)群眾需求，運(yùn)用問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式，開展了為期近1個月的線上民意調(diào)查，共收回調(diào)查問卷1.6萬余份，通過廣泛調(diào)研從而更好地了解企業(yè)群眾需求、實(shí)際體驗(yàn)、痛點(diǎn)堵點(diǎn)和意見建議，為制訂更接地氣、更合民意的政策提供依據(jù)。
“零距離”的信息公開、政策服務(wù)、政民互動，減的是距離、加的是溫度，減的是隔閡、加的是理解。以政務(wù)公開之力，賦能城市高效運(yùn)行，助力打造“現(xiàn)代化治理樣板城市”。（青島日報社/觀海新聞記者 王國鈺）
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