11月10日上午，在2020年市南區企業家大會上，市南區重磅發布《促進“雙招雙引”和經濟高質量發展政策20條》。為加快推進市南區新舊動能轉換，促進“雙招雙引”和經濟高質量發展，突出優勢產業，優化營商環境提供了強有力的政策支持。政策主要包含經濟發展貢獻獎勵、人才獎勵、產業發展獎勵三大板塊。對包括招商引資、高層次人才、總部企業等20項等獎勵范圍和獎勵金額做出明確界定。其中，設立1億元專項資金支持時尚產業發展，新引進總部企業最高獎勵4000萬元，頂尖人才最高獎勵800萬元，詳情如下。

01

經濟發展貢獻獎勵

（1） 招商引資發展貢獻獎勵。對新引進年度全口徑經濟貢獻達到300萬元且保持增長的企業，自注冊運營年度起五年內，按照其區級主要經濟貢獻（增值稅、企業所得稅、印花稅的區級經濟貢獻）的100%、100%、100%、55%、55%（簡稱“三免兩過半”）給予獎勵。獎勵期內年度全口徑經濟貢獻達到1000萬元的，按照55%的比例延長獎勵一年。

（2） 企業管理團隊獎勵。對符合“招商引資發展貢獻獎勵”標準的企業，連續五年對年收入30萬元及以上的企業經營管理團隊成員（人員名單企業自定，名額不超10人）給予分檔獎勵：企業年度全口徑經濟貢獻300 （含）-1000萬元、1000 （含）-2000萬元、2000萬元（含）以上的，分別按照個人年收入產生經濟貢獻的18％、30%、40%給予獎勵。個人年收入達到500萬元及以上的，按以上標準的2倍給予獎勵。

（3） 重點企業獎勵。年度全口徑經濟貢獻2000萬元以上的，以當年區級經濟貢獻的2%給予基數獎勵。當年度全口徑經濟貢獻增長的企業（同比基數需達到2000萬元），對增幅10％以內的，增加增量區級經濟貢獻的20％；增幅超過10％的，增加增量區級經濟貢獻的40％；增幅超過20％的，增加增量區級經濟貢獻的60％。減收企業按照當年降幅扣減基數，減幅超過20%的企業不予獎勵。

（4） 成長型企業獎勵。年度全口徑經濟貢獻達到400萬元且實現增長的 （同比基數需達到400萬元），以當年區級經濟貢獻的2%給予基數獎勵。對增幅10％以內的，增加增量區級經濟貢獻的20％；增幅超過10％的，增加增量區級經濟貢獻的40％；增幅超過20％的，增加增量區級經濟貢獻的60％。

以上第2至第4條款獎勵資金可由企業獎勵管理團隊，或作為人才補貼轉入個人賬戶。

（5）圍攏稅源項目獎勵。對企業或個人股權轉讓等圍攏業務在市南區產生經濟貢獻的，給予區級經濟貢獻的90%獎勵，引薦人引進圍攏項目每新增全口徑經濟貢獻2000萬元的，獎勵引薦人20萬元。

（6） 購置租賃辦公用房補貼。在區域內購置商業辦公用房500平方米以上自用的，按照購房時價款的3%給予獎勵 （金融企業上浮至10%），最高2000萬元。對符合“招商引資發展貢獻獎勵”標準的企業，租賃辦公用房自用的，按照100%、100%、100%、55%、55%（簡稱“三免兩過半”）比例給予連續五年房租補貼。

（7）推動外經貿增量提質。鼓勵境外投資者來青投資，對年實際到賬外資金額5000萬美元及以上的新項目、3000萬美元及以上的增資項目和1000萬美元及以上的跨國公司總部或地區總部，按其當年實際到賬外資金額3%的比例給予獎勵，最高1億元。對年實際到賬外資金額500（含）-5000萬美元的新項目、500 （含）-3000萬美元的增資項目和500（含）-1000萬美元的世界500強投資項目或跨國公司總部、地區總部，按其當年實際到賬外資金額1%的比例給予獎勵。實繳注冊資本以商務部FDI口徑為準，房地產企業和金融業企業除外。促進對外貿易發展，當年進出口額超過1億美元、5億美元的分別給予50萬元、100萬元獎勵，同比下降10%、20%以上的分別按10%、20%遞減給予獎勵，下降超過30%的不予獎勵，每增長200萬美元獎勵4萬元，最高300萬元。當年進出口額1000萬美元以上1億美元以下的，每增長200萬美元獎勵4萬元，最高50萬元。開展跨境電商業務，當年交易額200萬美元以上的，每滿100萬美元獎勵2萬元，最高100萬元。當年離岸服務外包執行額100萬美元以上的，每滿50萬美元獎勵1萬元，最高10萬元。

（8）新引進項目引薦方獎勵。對新引進外資項目引薦方，引進合同外資1000萬美元及以上，年到賬500（含）-3000萬美元、3000（含）-1億美元、1億美元（含）及以上的，分別按到賬資金的0.7%、0.8%、1%給予獎勵，最高2000萬元人民幣。引進境外世界500強項目，按年實際到賬2倍系數獎勵。對引進的境外世界500強企業直接投資項目合同外資或者年實際到賬外資額達不到以上獎勵標準的，對引薦方一次性給予100萬元人民幣獎勵。對新引進內資項目引薦方，引進總投資1億元及以上，年實際固定資產投資5000萬元及以上的，按固定資產投資額的0.6%獎勵；沒有形成固定資產投資，年注冊資本金到賬5000萬元及以上，按到賬資金的0.1%獎勵。引進境內世界500強企業，按年實際到賬資金1.5倍系數獎勵。引進總投資1（含）-10億元以下、10（含）-30億元以下、30（含）-50億元以下、50億元（含）及以上，分別給予最高100萬元、200萬元、300萬元、500萬元人民幣獎勵。

（9）納統企業經濟貢獻獎勵。對首次納統并在庫兩年的規模以上服務業企業，給予20萬元獎勵（市區兩級按照現行財政體制共同承擔）。對規模以上批發零售和住宿餐飲業等參與GDP核算的11個行業企業，其產值、營業收入或銷售額行業排名前10%，且增速高于行業平均增速的，給予10萬元一次性獎勵，獎勵金額不與區級經濟貢獻掛鉤。

02

人才獎勵

（10）高層次人才獎勵。經青島市備案認定的頂尖人才、國家級人才、省部級人才，新培育和全職引進的，分別給予最高800萬元、400萬元、100萬元的綜合補助；柔性引進的，連續三年按照其上年度用人單位實際給付計繳所得稅年度薪酬總額 （作為第一大股東或企業法人代表的，按照企業在市南區納稅額與個人占股比例之積）的30%給予補助，上不封頂。對戰略性、引領型、急需緊缺的高層次人才，無法適用現行政策的，進行“一人一策”“一事一議”定制化引進和獎補。

（11）支撐型人才獎勵。對來青創新創業的全日制普通高校畢業生且獲得博士、碩士、學士學位的，分別給予1200元/月、800元/月、500元/月的住房補貼，連續發放36個月。海內外博士、碩士研究生來青創新創業，在青購買首套商品房的，分別給予15萬元、10萬元的一次性安家費。對于一個工作年度內引進博士5名以上的用人單位（不含中介機構）給予獎勵，最高50萬元。（牽頭單位：區人才工作領導小組辦公室、區人力資源社會保障局）

（12） 人才創業獎勵。對在青自主創業的大中專畢業生、技工院校畢業生、畢業年度在校生等青年群體依據條件給予最高3萬元的一次性創業補貼；從事個體經營并符合條件的創業者可申請最高60萬元的創業擔保貸款；小微企業可申請最高300萬元的創業擔保補貼。鼓勵創業帶動就業，對招用符合條件人員的創業實體，給予每個崗位2000元的一次性創業崗位開發補貼。

（13）人才服務保障政策。擴大用人主體人才評價權、推薦權，將符合“招商引資發展貢獻獎勵”標準的和區級經濟貢獻百強的企業高管納入高層次人才服務范圍，根據人才層次辦理人才服務綠卡，提供醫療保健、子女入學、配偶安置等綠色通道服務。加大人才住房建設力度，綜合運用公共租賃住房、政策性租賃住房、人才公寓等方式，構建租購并舉的人才安居保障體系。

03

產業發展獎勵

（14）促進總部經濟發展。新引進總部企業，實繳注冊資本1億元以上的給予一次性獎勵，最高4000萬元，自總部企業實際產生區級經濟貢獻年度起五年內兌現到位。總部企業引進產業鏈關鍵配套項目，總投資超過1億元的，給予引進企業獎勵，最高100萬元。總部企業入圍“世界500強”“中國500強”等榜單的給予獎勵，最高1000萬元。總部企業營業收入超過30億元的給予獎勵，最高100萬元。駐區企業新認定為總部企業，按企業年度區級經濟貢獻增量部分的50%給予一次性獎勵。

（15）支持時尚產業發展。設立1億元專項資金，鼓勵時尚商業、高端餐飲、創意設計、影視傳媒、文化旅游、體育賽事、會展等行業發展。建設改造或運營購物中心及商業街區，實現統一收銀或其引入的企業50%以上為獨立法人，總投資額達到2000萬元以上的，按總投資的1%給予項目方獎勵，最高100萬元。新引進時尚品牌旗艦店、專賣店或區域首店等新模式新業態的法人公司項目，其經營面積達到300平方米以上的，按每平方米200元給予經營方或載體方獎勵，最高20萬元。

（16） 支持金融業發展。對新引進的法人金融機構（含外資法人金融機構）、全國性基金銷售法人公司、公募基金公司、風險管理子公司等按實繳資金的3%給予獎勵，最高1.5億元。對新引進的金融資產管理公司，經市區兩級認定的金融科技、家族信托等新金融機構，按實繳資金的1%給予獎勵，最高5000萬元。對實繳資金5億元以上的融資租賃、商業保理等地方金融組織，按實繳資金的1%給予獎勵，最高1000萬元。設立總規模1億元的中小微企業銀行貸款風險補償資金池。設立總規模1億元的應急轉貸基金。對融資擔保公司新增融資擔保余額的2%、民間資本管理公司債權投資實際損失的5%給予風險補償。設立總規模100億元的產業引導基金。對天使投資基金、創業投資基金和私募股權基金按實繳資金的1%給予獎勵，最高5000萬元。對境內外擬上市企業，給予最高800萬元補助（含市級補助），分階段提前兌付。對上市企業家給予最高200萬元獎勵。企業完成上市后，以企業上市前兩年區級主要經濟貢獻的100%、后三年區級主要經濟貢獻的50%給予獎勵。

（17） 支持科技創新發展。對經認定的獨角獸企業、瞪羚企業、“隱形冠軍”、高新技術企業，分別給予市區兩級最高600萬元、100萬元、100萬元、60萬元獎勵。對我區重點培育和引進的行業頭部企業、哪吒企業，給予最高50萬元獎勵。對科技型中小企業獲得金融機構貸款、通過知識產權質押等方式獲得貸款的，給予最高100萬元補貼。鼓勵科技成果轉移轉化，給予在我區實現轉化的創新主體最高100萬元獎勵；對提供技術合同服務的機構按照5萬元/億元標準給予獎勵。經認定的各類創新平臺，市區兩級最高獎勵1100萬元，創新載體最高獎勵500萬元。助力青島打造“工業互聯網之都”，對新認定的工業互聯網平臺、產業互聯網平臺和“工業賦能”等項目，給予市區兩級50萬元以上最高600萬元獎勵。設立科技創新創業專項資金，從“政、產、學、研、才、金、服、用、獎、賽”等方面進行扶持。

（18） 促進海洋經濟發展。對新引進的航運服務企業和國內外知名功能性機構，其實繳注冊資本達到5000萬元的，按實際到賬資金的1%給予獎勵，最高500萬元；對首次通過全國3A、4A、5A級認定的航運服務企業，分別給予一次性10萬元、20萬元、50萬元獎勵，對現有A級物流企業升級至3A級及以上的補差計獎 （獎勵金額不與區級經濟貢獻掛鉤）；對建設“航運＋貿易＋金融”復合型服務平臺、國際水產品交易平臺等平臺企業，營業收入達到1億元以上的，按照營業收入的1%給予獎勵，最高1000萬元。

（19）鼓勵億元樓特色樓做大做強。對新增年度全口徑經濟貢獻1億元（含）以上的商務樓宇，給予投資商或運營商50萬元獎勵；年度全口徑經濟貢獻已達到1億元（含）以上的，對增量部分按照1000（含）-3000萬元、3000 （含）-5000萬元、5000萬元以上的，分別給予1%、1.5%、2%獎勵，最高200萬元。對首次超過10億元、30億元、50億元的，分別給予300萬元、500萬元、1000萬元的一次性突出貢獻獎勵。鼓勵特色樓宇發展，對整體入駐率70%以上、同一行業及其相關聯企業集聚度40%以上、屬地注冊及納稅80%以上、年度全口徑經濟貢獻3000萬元以上的特色樓宇給予獎勵，最高100萬元。鼓勵集約經營，對新建商務樓宇保持產權自持比例達到100%、70%、50%，且全口徑經濟貢獻5000萬元（含）以上的，分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵。鼓勵投資商或運營商通過租稅聯動等方式獎補樓宇內企業。

（20） 鼓勵商務樓宇提質升級。對老舊商務樓宇更新改造硬件設施（電梯、通訊、消防、智能化、5G應用等公共區域設施）、新建及改擴建商務生活配套設施（員工食堂、停車場、會議中心、健身房等公共服務空間）的，按照實際投資額30（含）-500萬元、500（含）-1000萬元、1000（含）-2000萬元、2000（含）萬元以上的，分別給予10%、15%、20%、25%獎勵，單棟樓宇獎勵最高不超過500萬元。對整體收購閑置樓宇的，按照計容地上建筑面積50元/平方米給予獎勵，最高1000萬元；對整合零散產權、分散租賃1000平方米以上且統一經營，新增全口徑經濟貢獻達到300萬元以上的，自運營起五年內按照“招商引資發展貢獻獎勵”標準給予獎勵。推進樓宇午餐工程，對外提供餐飲公共服務的，按照年房租的30%給予餐飲企業房租補助，投資商開設公共食堂的參照執行；對采取配餐方式提供午餐服務的，按照年配餐經營收入5%給予獎勵，以上餐飲經營單位年主營業務收入不低于200萬元，最高獎勵20萬元。加大運營管理能力提升支持，對引進知名機構專業化運營，服務期滿三年以上，經考核評價優秀的，給予最高100萬元獎勵。

責任編輯：王逸群