青島日報社/觀海新聞11月10日訊 近日，多家媒體網(wǎng)站聚焦“青島市政府從2020年9月1日起，統(tǒng)一出資為在青23所高校(不含軍校），約39萬名學生購買高校校方責任保險”一事，充分體現(xiàn)了青島市政府“為學校辦學安全托底”的民生情懷和施政理念，為助力世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)提供強有力的創(chuàng)新引領(lǐng)、智力支撐、人才保障和安全環(huán)境，竭盡全力打造校園安全蔚藍色天空的膽識、魄力和擔當。
一、厚植教育情懷，用“校方責任保險”筑起全方位“防御堤壩”。
為所有在青高校購買校方責任保險，是青島市政府繼2007年為所有公辦和民辦中小學幼兒園統(tǒng)一出資購買校方責任保險以來的又一重大校園安全舉措。特別是2018年以來，市教育局黨組厚植教育情懷，積極踐行全面構(gòu)建政府、學校、家長三位一體的保險保障理念，形成了多險種、全覆蓋的校園安全“防御堤壩”，主動聘用北京聯(lián)合保險經(jīng)紀有限公司青島分公司作為市教育局的風險管理顧問和保險經(jīng)紀人，專門從事校方責任保險案件處置與協(xié)調(diào)工作，形成政府、學校、企業(yè)三方參與的保險保障體系，通過常態(tài)化保險保障有效解決校園意外傷害事故的經(jīng)濟損失和矛盾糾紛，更好地保障學校和師生的合法權(quán)益，為青島構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)和人才資源持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。參照青島市中小學校園方責任保險的模式，高校校方責任保險將繼續(xù)延用“政府主導、多方參與、市場運行、規(guī)范管理”的模式。市教育局安全管理處作為高校校方責任保險項目的具體實施單位，負責管理高校校方責任保險的承保、理賠服務(wù)工作。高教處、基教處、職教處等相關(guān)業(yè)務(wù)處室協(xié)同配合，積極搞好跟進指導服務(wù)工作。自此，由政府統(tǒng)一出資購買高校校方責任保險，轉(zhuǎn)嫁高校辦學過程中的經(jīng)濟賠償責任，為在青高校的安全托底，徹底解決了學校后顧之憂。
二、善成德政之功，基本實現(xiàn)各級各類學校的全領(lǐng)域“全員覆蓋”。
青島市教育局秉承“善成德政之功”的理念，把每一名學生的安全放在第一位。通過多年來，積極對接北京聯(lián)合保險經(jīng)紀有限公司青島分公司作為風險管理顧具體承提保險服務(wù)工作。目前，校方責任保險已覆蓋174萬名在校學生。從校方責任險實施運行 13年的過程中看，已逐步形成了較為完善的風險管理體系、在預警學校安全工作、處理學校意外突發(fā)事件等方面凸顯了積極的作用。此次高校校方責任保險的保險費，由政府統(tǒng)一出資購買，學校不必再另行購買。高校附加無過失責任保險的保險費，由學校自行籌措資金自愿購買，不得向?qū)W生收取。在青高校及高等教育研究機構(gòu)全日制學生，（含民辦學校，不包括外國留學生和在職研究生），在青23所高校（不含軍校）約39萬名學生。高校校方責任保險主要保障學生在校園內(nèi)或?qū)W校組織的活動中，因校方未履行職責或因疏忽、過失造成的學生人身傷害事故，依法應(yīng)由學校承擔責任，給予學生全部或部分經(jīng)濟損失賠償，由保險公司負責賠償。具體保險責任涵蓋了《侵權(quán)責任法》和《學生傷害事故處理辦法》以及學生在勞動實踐和學生實習過程的實習責任風險。每人每次事故責任限額 150萬元；每所學校每次事故責任限額 800萬元；每所學校每年責任限額 2000萬元；每人每年精神損害賠償 15萬元；學生實習過程中造成的第三者責任限額 20萬元/年，免賠額 500元；每人每次事故絕對免賠額 200元。
三、牢記初心使命，全力打造青島市校園安全的全視角“藍色天空”。
安全育人是教書育人中的重要一環(huán)。這幾年，青島市教育局新引進大學的步伐一直在繼續(xù)，為了解決高校的實際困難，青島市政府從軟件和硬件兩方面實施了一系列卓有成效的政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決優(yōu)質(zhì)高等教育資源引進和學生畢業(yè)留青的具體工作方案，讓駐青高校和畢業(yè)學生，成為青島市人才資源創(chuàng)新和經(jīng)濟高速增長的重要引擎。但高校校園安全工作更加繁重，而學生的意外傷害事故處置，又是教育發(fā)展中的瓶頸。青島市教育局牢固樹立大教育觀，大安全觀，大統(tǒng)籌觀，敢為人先，協(xié)同管理，率先建立完善在青學校學生安全事故預防與處理機制，維護校園正常教育教學秩序，保證校園和諧穩(wěn)定。可以說，校方責任保險為優(yōu)化高等教育資源布局，進一步提升青島高等教育規(guī)模和實力、安全和發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，也提供了可復制可借鑒的“青島經(jīng)驗”。實踐證明，保險是市場經(jīng)濟條件下進行風險管理和控制的基本手段，建立多元化的校園意外傷害事故分擔機制，充分發(fā)揮保險在學校安全風險防范方面的功能與作用，有利于預防和妥善化解各類校園傷害事故的責任風險，維護學校正常教育教學秩序；有利于推動學校實施素質(zhì)教育，促進青少年健康成長；有利于保障廣大在校學生的權(quán)益，使受傷害學生能夠得到及時救助；有利于妥善解決學生傷害事故，避免經(jīng)濟糾紛，解除學校、家長的后顧之憂。青島市此舉贏得教育界和高校師生及家長的歡迎與肯定。許多校長認為，由政府統(tǒng)一為所有駐青高校購買校方責任保險，這是繼2007年青島市為所有公辦和民辦中小學幼兒園統(tǒng)一出資購買校方責任保險以來的又一創(chuàng)舉，體現(xiàn)了青島市政府的遠見卓識和為民情懷。高校校方責任險在轉(zhuǎn)嫁學校教學風險、輔助政府加強公共管理等方面發(fā)揮了顯著作用，影響深遠，也創(chuàng)造了青島校園安全的“青島樣板”、“青島模式”。（觀海新聞/青島晚報記者 馬丙政 通訊員 王 涵 賈曉陽）
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