隨著私家車普及，熱點(diǎn)醫(yī)院繼“一床難求”后又發(fā)展出“一位難求”，車開到醫(yī)院門口，甚至距離醫(yī)院還有1公里，就堵住了，想在醫(yī)院里面找到車位停下需付出極大的時(shí)間成本和耐心。于是，無奈的市民總結(jié)出一個(gè)“解決之法”：開車就醫(yī)時(shí)除了患者、陪同者，還需要一個(gè)“專職司機(jī)”負(fù)責(zé)送下患者后找位停車，看病隊(duì)伍至少“三人行”。
記者探訪
江蘇路：
就醫(yī)車輛遭遇“最堵1公里”
7月30日早晨7時(shí)，記者駕車沿著膠州路右轉(zhuǎn)駛上江蘇路后，開始體驗(yàn)很多司機(jī)口中“青島市最堵1公里”。江蘇路從膠州路到伏龍路段北向南方向有兩條車道，前往青大附院就醫(yī)的車輛在最右側(cè)車道排起了“長龍”，車速慢到幾乎一動(dòng)不動(dòng)，很多司機(jī)干脆停下車到路邊乘涼。中間車道上前往其他方向的車輛雖行駛緩慢，但尚能前行。
早晨7時(shí)30分左右，青大附院市南院區(qū)旁邊的江蘇路上車輛已排起長龍。
記者駕車沿中間車道行駛11分鐘、近500米，到了江蘇路與伏龍路、萊蕪一路岔路口，前方江蘇路變成了北向南方向的單行線，最右側(cè)車道設(shè)有鐵柵欄，作為青大附院就醫(yī)專用車道，大量車輛在里面排隊(duì)，司機(jī)們坐在車?yán)锎蝽铩⑼嬗螒颍踔劣兴緳C(jī)吆喝著讓馬路對(duì)面的早餐攤老板送來豆?jié){油條。另外兩條車道上，車輛行駛也非常緩慢。
記者跟隨車流用了27分鐘才行駛到青大附院的門前，但因?yàn)闆]有走就醫(yī)通道，無法將車開進(jìn)醫(yī)院停車場。記者看到，不少司機(jī)在這里放下前來看病的患者，然后繼續(xù)駕車到附近尋找停車場。“不僅醫(yī)院里面沒有地方停車，醫(yī)院周邊也沒有大型停車場，路邊僅有的停車位早就被占滿了。我把車停到中山路附近的超市，然后走過來的。”一名患者家屬說。
一位在就醫(yī)專用通道排隊(duì)，即將駛?cè)肭啻蟾皆涸簠^(qū)內(nèi)的司機(jī)表示，為了送家人來看病，他清早4時(shí)左右就從膠州出發(fā)，在醫(yī)院外排了近兩個(gè)小時(shí)，終于快“大功告成”開進(jìn)醫(yī)院停車了。
記者發(fā)現(xiàn)，青大附院市南院區(qū)門前堵車催生了一個(gè)“新產(chǎn)業(yè)”：在緩慢行駛的車流中，有人舉著“帶客停車”的牌子在招攬生意，司機(jī)們交50元到80元不等的“服務(wù)費(fèi)”，只需要8分鐘，他們就可以把車帶到附近一處私人停車場停下。
醫(yī)院保安介紹，醫(yī)院內(nèi)的停車位通常在早上6點(diǎn)半之前就滿了。7點(diǎn)以后，前來就診的車輛只能在院外排隊(duì)等候停車。遇到病情危急的患者進(jìn)不來，常常看到醫(yī)生、護(hù)士推著輪椅或擔(dān)架車到醫(yī)院門口接人。救護(hù)車為了及時(shí)送病人，有時(shí)候不得不從附近的單行車道逆行而來。
同福路：
就醫(yī)高峰平均堵車超1小時(shí)
青島市婦女兒童醫(yī)院停車難也是近期市民反映集中的問題。7月31日早晨7時(shí)30分左右，記者駕車沿遼陽西路來到青島市婦女兒童醫(yī)院附近，發(fā)現(xiàn)此時(shí)堵車并不是特別嚴(yán)重。從遼陽西路右轉(zhuǎn)駛?cè)胪媛罚诰嚯x同福路約50米處開始堵車。在同福路和同益路路口，大量帶著孩子或者孕婦就醫(yī)的車輛從東面、北面匯入原本就不寬的同福路，堵車變得越發(fā)嚴(yán)重。
早晨8點(diǎn)左右，青島市婦女兒童醫(yī)院停車場已近乎飽和，醫(yī)院外的同福路上車輛排起長龍。
除了作為消防通道的1號(hào)門和作為遼陽西路出口的5號(hào)門外，青島市婦女兒童醫(yī)院有2號(hào)門、3號(hào)門和4號(hào)門可以進(jìn)車。其中，2號(hào)門正對(duì)著急診科，主要供救護(hù)車和市民應(yīng)急就診使用，此時(shí)已經(jīng)沒有空車位，車輛駛?cè)牒笾荒芗赐＜醋摺?號(hào)門沒有停車位后也已經(jīng)關(guān)閉。記者跟隨車流行駛了40多分鐘，終于駛?cè)肓?號(hào)門，進(jìn)入上下兩層的立體停車場，轉(zhuǎn)了5分鐘后找到一個(gè)空車位停下。
青島市婦女兒童醫(yī)院工作人員告訴記者，此時(shí)還沒有到醫(yī)院的就診高峰時(shí)段，而且受疫情影響，孩子們?nèi)匀槐３种骺谡趾颓谙词值暮昧?xí)慣，不僅有效預(yù)防了新冠肺炎，對(duì)其他疾病也有很好的預(yù)防作用，醫(yī)院門診和急診量比往年同期明顯下降，因此，記者體驗(yàn)的就醫(yī)路相比之下還算順暢。上午8時(shí)30分，記者在醫(yī)院樓上看到，院內(nèi)大型立體停車場已近乎飽和，周圍堵車的隊(duì)伍明顯“壯大”，就醫(yī)車輛排起的長龍從同福路上的醫(yī)院4號(hào)門一直蔓延到了遼陽西路，很多不愿意排長隊(duì)的司機(jī)在遼陽西路醫(yī)院5號(hào)門（僅作為醫(yī)院出口）將患者放下后駛離。
一名剛剛放下患者的出租車司機(jī)告訴記者，每天上午8時(shí)到11時(shí)是青島市婦女兒童醫(yī)院堵車最嚴(yán)重時(shí)段，一般到中午時(shí)分，一些來看病的車輛駛出停車場，堵車情況才會(huì)得到緩解。
話題探討
就診停車，是困擾病患家屬的一大難題。在島城多家大醫(yī)院，停車資源緊缺與不斷增長的患者停車需求之間的矛盾日益尖銳。大量就醫(yī)車輛在醫(yī)院周圍聚集，不僅影響就醫(yī)環(huán)境，干擾周邊過往車輛、行人正常通行，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)阻礙救護(hù)車出入。醫(yī)院停車難，已成為亟待解決的社會(huì)問題。
難點(diǎn)一：
患者就診量急劇增長
醫(yī)院車位受限難擴(kuò)展
青島市衛(wèi)生健康委工作人員介紹，曾組織人員對(duì)部分熱點(diǎn)醫(yī)院停車場情況進(jìn)行調(diào)研，就醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有規(guī)模、門急診人次、對(duì)外開放停車位數(shù)量、停車場管理模式以及近期規(guī)劃建設(shè)停車位等開展統(tǒng)計(jì)分析，會(huì)同相關(guān)醫(yī)院研究“一院一策”。熱點(diǎn)醫(yī)院的停車難問題，主要表現(xiàn)在近年門急診量增長快速，遠(yuǎn)超醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃，停車需求隨之猛增。且熱點(diǎn)醫(yī)院受周邊道路規(guī)劃、土地面積等條件限制，停車資源匱乏，且難以擴(kuò)展，與需求的矛盾日益突出。
青大附院工作人員介紹，近年醫(yī)院門急診數(shù)量和住院人數(shù)不斷增加。“目前市南院區(qū)有停車位420個(gè)，但每天的門診量達(dá)6000到7000人次，此外，還有1000多名患者住院。醫(yī)院職工已經(jīng)盡可能將停車位都讓了出來，但根本無法滿足患者及家屬的停車需求。”
市婦女兒童醫(yī)院同樣面臨此難題。自2011年搬遷至遼陽西路現(xiàn)址以來，該院門急診量、手術(shù)人數(shù)、住院人數(shù)、分娩量呈持續(xù)攀升趨勢，遠(yuǎn)超預(yù)期，二孩政策全面實(shí)施后尤甚。據(jù)此前統(tǒng)計(jì)，該院年門急診量約220萬人次，是青島市區(qū)門急診量最大的單體醫(yī)院。同時(shí)，由于婦女兒童診療群體的特殊性，大部分患者駕車前往醫(yī)院，且有“一人就診、多人陪同”等特點(diǎn)，導(dǎo)致醫(yī)院周邊交通壓力巨大，每天就醫(yī)高峰期（7：10到15：00間）從市婦女兒童醫(yī)院進(jìn)出車輛高達(dá)5500余車次。
為緩解停車矛盾，醫(yī)院充分挖掘潛力，增加院內(nèi)停車位供給。據(jù)介紹，市婦女兒童醫(yī)院自籌資金300余萬元，完成院區(qū)南側(cè)兩層立體停車場改造，停車位達(dá)到1400余個(gè)。青大附院正規(guī)劃建設(shè)地下立體化停車場，建成后將新增520個(gè)車位。即便如此，醫(yī)院內(nèi)有限的停車資源仍無法滿足快速增長的患者停車需求。
難點(diǎn)二：
住院患者占據(jù)大量車位
院內(nèi)停車資源有待盤活
不僅醫(yī)院內(nèi)停車資源不足，即便是現(xiàn)有的停車位，也沒有充分盤活，大量車位被住院患者長期占用，可供循環(huán)使用的車位十分有限。而且，醫(yī)院附近缺乏大型停車場，院區(qū)周邊道路狹窄，患者在入院前難以停車，只能排隊(duì)入院，造成熱點(diǎn)醫(yī)院停車難，并導(dǎo)致周邊交通擁堵。
青大附院工作人員介紹，根據(jù)目前的相關(guān)規(guī)定，持醫(yī)院當(dāng)天門診掛號(hào)收據(jù)全天免收停車費(fèi)，全天停車費(fèi)最高20元。這項(xiàng)規(guī)定雖方便就診患者，但也影響停車位的使用效率。很多前來就診的患者看病后不及時(shí)將車從醫(yī)院開走，還有很多住院患者長時(shí)間占用醫(yī)院原本就不多的停車位。“我們曾經(jīng)在晚上11時(shí)做過統(tǒng)計(jì)，全院420個(gè)車位，當(dāng)晚有380多輛車停在醫(yī)院內(nèi)過夜。”工作人員說，相比那些已經(jīng)住院的患者，第二天開車前來看診的患者更加需要醫(yī)院內(nèi)的停車位。為了讓醫(yī)院停車位更好地循環(huán)利用，他們通過發(fā)短信、溫馨提示卡等方式勸說過夜車另找停車位，還將“住院患者不要在院內(nèi)停車”的提醒寫在門診掛號(hào)注意事項(xiàng)上，但效果并不好。“醫(yī)院的工作人員沒有執(zhí)法權(quán)，也沒有依據(jù)將長期占用車位的車輛趕走。”
在青島市婦女兒童醫(yī)院，部分車輛長期占用停車位的問題同樣存在，停車超過8小時(shí)的車輛每天約有300輛，相當(dāng)于停車場超過20%的停車位沒有得到循環(huán)利用。
破題：
探索階梯收費(fèi)體現(xiàn)價(jià)格調(diào)節(jié)
盤活周邊資源發(fā)展共享停車
“醫(yī)院建設(shè)停車位的速度很難跟上患者對(duì)停車位的需求。解決醫(yī)院停車難問題不能光靠建停車位，需要全市統(tǒng)籌考慮，把有限資源用在刀刃上，對(duì)患者停車需求進(jìn)行精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)發(fā)力，采用多種方式開發(fā)停車資源。”青島市政協(xié)委員、青島市社會(huì)科學(xué)院城市所副所長冷靜教授表示。
有專業(yè)人士算過這樣一筆賬，解決有1000張床位的醫(yī)院停車問題，至少要為住院患者家屬準(zhǔn)備300個(gè)車位，為1500名醫(yī)務(wù)工作者準(zhǔn)備500個(gè)車位，此外還要為至少每天3000人次的門急診患者準(zhǔn)備800到1000個(gè)車位，加起來，醫(yī)院需要建設(shè)1500到2000個(gè)車位。這對(duì)大部分醫(yī)院來說都是個(gè)無法完成的任務(wù)。
“解決醫(yī)院停車難必須提高院內(nèi)停車位的使用效率。”冷靜介紹，北京、上海、重慶、廣州、深圳等城市醫(yī)院均對(duì)醫(yī)院停車場實(shí)行收費(fèi)，體現(xiàn)了價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用。建議在我市探索實(shí)施公立醫(yī)院停車階梯性收費(fèi)，給予患者一定的免費(fèi)停車時(shí)段，超出時(shí)段后按照物價(jià)部門規(guī)定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。同時(shí)，增加醫(yī)院夜間停車的費(fèi)用，通過價(jià)格調(diào)節(jié)在一定程度上解決住院患者長期占用停車泊位的問題。醫(yī)院取消免費(fèi)停車政策后，發(fā)改部門應(yīng)調(diào)整完善醫(yī)院停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)行為管理辦法，各醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際情況研究制定停車收費(fèi)優(yōu)惠政策，以滿足患者的停車需求。
青島市人大代表、姜東調(diào)解工作室主任姜東表示，開車接送患者去醫(yī)院就診很大程度上是一種剛需，解決停車難問題需要全市多個(gè)部門和社會(huì)聯(lián)動(dòng)。交警部門要加強(qiáng)醫(yī)院周邊區(qū)域交通調(diào)流、疏導(dǎo)和組織優(yōu)化路線設(shè)計(jì)，取消醫(yī)院門口道路停車等候車道，實(shí)施即停即走。醫(yī)院主管部門應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門加快推進(jìn)醫(yī)院停車場建設(shè)，向地下和高空要空間，配套建設(shè)立體停車和智能停車系統(tǒng)；挖掘醫(yī)院周邊停車場資源，盤活醫(yī)院周邊住宅區(qū)白天的停車資源，發(fā)展共享停車，錯(cuò)峰停車，用信息化手段解決醫(yī)院停車位不足的問題。
姜東建議，可借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，推行醫(yī)院停車預(yù)約模式，即在患者預(yù)約掛號(hào)前，先預(yù)約醫(yī)院或周邊停車位，醫(yī)院為成功預(yù)約停車位的患者提供快速通道，提升停車位利用效率。他還建議媒體和各級(jí)宣傳部門加大宣傳力度，倡導(dǎo)市民合理就醫(yī)，大病去醫(yī)院，小病進(jìn)社區(qū)；倡導(dǎo)復(fù)診患者和檢查患者盡可能拼車、乘坐出租車、地鐵、公交車等公共交通工具前往醫(yī)院。通過社會(huì)各方共同努力，緩解醫(yī)院停車緊張局面，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。
編輯點(diǎn)評(píng)
當(dāng)醫(yī)院遇見停車難
停車難是當(dāng)代城市通病。但凡人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的都市，有限的公共停車資源和急劇增長的機(jī)動(dòng)車數(shù)量都是一對(duì)矛盾。而大城市中的大醫(yī)院，絕對(duì)是人流特別密集、車流特別集中的所在。當(dāng)醫(yī)院“遇見”停車難，這個(gè)“難”字必然加倍。
以青島幾家熱點(diǎn)醫(yī)院為例，每日門診、急診量動(dòng)輒五六千人次，住院病人千余，意味著每天有數(shù)千輛車出入、停放，且主要集中在上午7點(diǎn)到中午這幾個(gè)小時(shí)之間。這樣的流量、密度，對(duì)應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)有的停車空間及其使用效率，患者和醫(yī)院都叫苦連天，怎一個(gè)“難”字了得！
說到底，醫(yī)院停車難是一對(duì)供需矛盾，解決辦法無非兩條：擴(kuò)大供給、縮減需求。擴(kuò)大供給包括擴(kuò)建醫(yī)院停車場以增加車位，通過價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)提高現(xiàn)有車位循環(huán)使用效率，盤活醫(yī)院周邊停車資源實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享等。縮減需求大致兩個(gè)路徑。一是實(shí)行分級(jí)醫(yī)療，把大醫(yī)院目前超負(fù)荷的就診量降至合理程度。我國近年在這方面有所推動(dòng)，但效果不明顯，患者還是愿意往大醫(yī)院跑，原因比較復(fù)雜。二是引導(dǎo)輕癥患者乘坐公共交通工具就醫(yī)。在公交、地鐵、出租車、網(wǎng)約車如此發(fā)達(dá)的當(dāng)下，綠色出行已十分方便，當(dāng)使用私家車就醫(yī)的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本足夠高時(shí)，就會(huì)有更多人選擇公共交通。
期待大家共同努力，給醫(yī)院停車“降降溫”。（撰稿/攝影 邱 正）
責(zé)任編輯：程雪涵
