“不怕苦、不怕累，就怕無盡無休開濫會(huì)。”網(wǎng)上流傳的這則順口溜，說出了不少干部群眾對(duì)不良會(huì)風(fēng)的真實(shí)心聲。

事實(shí)上，開會(huì)從來都不是一件壞事。在現(xiàn)代管理學(xué)中，通過開會(huì)聚智聚慧、達(dá)成共識(shí)，是必不可少的環(huán)節(jié)。然而，現(xiàn)實(shí)中總有一些會(huì)漫長空洞、流于形式——儀式感很強(qiáng)，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容沒有；表面上轟轟烈烈，實(shí)際上討論沒結(jié)果、問題沒解決、事項(xiàng)未推進(jìn)，不僅浪費(fèi)物力人力，還耗費(fèi)公共資源，甚至影響到營商環(huán)境和投資預(yù)期。

不正會(huì)風(fēng)是形式主義的典型表現(xiàn)。如何糾正不良會(huì)風(fēng)之弊，把廣大干部從“泡會(huì)”“陪會(huì)”“等會(huì)”中解放出來？

圖源｜人民日?qǐng)?bào)

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改會(huì)風(fēng)，首先要弄清哪些會(huì)開得有意義、哪些會(huì)開得惹人厭。

第一個(gè)問題，這個(gè)會(huì)需不需要開？

某省一廳局經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全年涉及自己的會(huì)議數(shù)量達(dá)1068場(chǎng)，排除節(jié)假日，平均每天至少要開4個(gè)會(huì)；某鄉(xiāng)黨委書記，一年內(nèi)召開會(huì)議多達(dá)208次……如此之多的會(huì)議，真的都需要嗎？顯然要打個(gè)大大的問號(hào)。

為什么有那么多的會(huì)？原因之一就是把開會(huì)當(dāng)成了工作落實(shí)。于是就出現(xiàn)了這么幾種現(xiàn)象：

有的會(huì)層層重復(fù)開。上級(jí)的視頻會(huì)議已經(jīng)“一竿子打到底了”，但個(gè)別地方為了所謂的落實(shí)會(huì)議精神，上面開了下面接著開，導(dǎo)致基層干部重復(fù)參會(huì)。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感慨：“省里開視頻會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已經(jīng)參加了。但為了落實(shí)好會(huì)議要求，市里要結(jié)合本市實(shí)際情況推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部又參加市里視頻會(huì)。縣里同樣結(jié)合本縣實(shí)際落實(shí)，針對(duì)一項(xiàng)內(nèi)容，我們就得開三遍會(huì)。”

有的會(huì)缺乏統(tǒng)籌安排，一拍腦袋就開會(huì)。推進(jìn)會(huì)、研究會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)……各種名義的小會(huì)越開越多，會(huì)議多了，難免在會(huì)議安排上出現(xiàn)“扎堆”“撞車”現(xiàn)象，打亂正常工作節(jié)奏，參會(huì)分身乏術(shù)，這樣一來，“替會(huì)”成了風(fēng)氣。

有的會(huì)脫離實(shí)際，不分時(shí)候開。一名村干部說，秋收時(shí)節(jié)是村里最忙的時(shí)候，但大大小小的會(huì)議不斷，“有些會(huì)議只是布置日常工作，如防火等，基層都有經(jīng)驗(yàn)，只需電話通知即可，沒有必要把人都召集到縣里。”

不少基層干部戲稱自己的工作狀態(tài)是“工作時(shí)間開會(huì)，休息時(shí)間加班”。基層干部大量的時(shí)間和精力被各種會(huì)議占用沒空搞落實(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同樣也被會(huì)議拖住，沒時(shí)間沉下去出主意、想辦法、給政策。如此，群眾關(guān)心的事情和問題哪還有工夫去解決，即便是定好的政策和工作也沒有足夠精力去貫徹執(zhí)行，于是“紙上來紙上去”。

第二個(gè)問題，這個(gè)會(huì)管不管用？

開一個(gè)會(huì)總要有實(shí)際議題，解決一些看得見、摸得著的問題。比如有一些會(huì)是關(guān)于近期工作部署，可結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)照本宣科套話多，會(huì)后無法落實(shí)；再比如有一些會(huì)是為給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策意見，可往往基層干部大肆吹噓“政績工程”。這種臺(tái)上講的和臺(tái)下議的盡是些大話、空話的會(huì)議，只是白白浪費(fèi)時(shí)間。

還有的會(huì)本質(zhì)上就不是用來解決問題，而是用來當(dāng)擺設(shè)、給人看的。比如，為了壯大聲勢(shì)場(chǎng)面，凸顯領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，動(dòng)輒要求全員參會(huì)，一些非會(huì)議對(duì)口部門的干部硬生生被拉來“陪會(huì)”，照樣要貫徹，按步匯報(bào)，不僅會(huì)議效果大打折扣，也在無形中消磨了基層干部的工作進(jìn)取精神——一些干部不是在“泡會(huì)”“陪會(huì)”，就是在“等會(huì)”。

近些年，開會(huì)也在“創(chuàng)新”，什么早餐會(huì)、午餐會(huì)，比如某縣將政企溝通安排在早餐時(shí)間，還掛起了“××（部門名稱）與包聯(lián)企業(yè)負(fù)責(zé)人暢聊早餐會(huì)”的橫幅。或許此類會(huì)議也開出了成效，但總難免給人“擺拍”“做樣子”的感覺，甚至讓人誤會(huì)是“餐桌上談事”的變種。

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會(huì)風(fēng)就是作風(fēng)，會(huì)風(fēng)出了問題，究其根本還是官僚主義與形式主義在作祟。“文山會(huì)海”的疑難雜癥屢治屢犯，病根還在思想意識(shí)里。

留痕跡、刷存在的“功利主義”。一些地方把會(huì)場(chǎng)當(dāng)成了“秀場(chǎng)”，認(rèn)為只有開了會(huì)，電視上露了臉、報(bào)紙上有了名，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)才知道自己在做什么。甚至有人試圖通過高頻率、大范圍的會(huì)議，塑造自身雷厲風(fēng)行、積極有為的形象，在下屬及管理對(duì)象面前樹立起所謂的“權(quán)威”。這種功利主義的會(huì)，非但不能解決問題，反而成了“問題”本身。

重部署、輕落實(shí)的“空談主義”。有些人把開會(huì)等同于抓落實(shí)，認(rèn)為工作就是開會(huì)，開會(huì)就是工作，導(dǎo)致既定目標(biāo)縮水走樣、大打折扣，說白了還是懶政、怠政；頻繁而低效的會(huì)議可能造成“表面熱鬧，實(shí)質(zhì)空轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，基層一旦被開會(huì)牽著鼻子走，時(shí)間被大量的討論和計(jì)劃所淹沒，真正的執(zhí)行早被拋到九霄云外去了。

不擔(dān)當(dāng)、不作為的“甩鍋思維”。把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話復(fù)述一遍，覺得做“復(fù)讀機(jī)”最保險(xiǎn)，一旦在落實(shí)過程中出了問題，也可以用“會(huì)開過了，要求提過了”來推卸責(zé)任；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的決策，一些領(lǐng)導(dǎo)干部該拍板不拍板，企圖通過開會(huì)把“集體決策”當(dāng)作分散責(zé)任的“擋風(fēng)墻”；一些棘手問題遲遲得不到解決，開會(huì)研究也成了拖延最冠冕堂皇的理由。

能力差、效率低的“拐杖心態(tài)”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作手段單一、方法不多、本領(lǐng)恐慌，拿不出像樣的舉措，于是解決問題、推進(jìn)工作過分依賴開會(huì)，無論大事小事，先開會(huì)再說。開會(huì)時(shí)廢話套話長篇大論、滔滔不絕，抱著“我不想辦法，總會(huì)有人想辦法”的僥幸心態(tài)，希望通過會(huì)議掩蓋自己的“腦袋空空”。

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當(dāng)前鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的任務(wù)繁重，迎難而上、攻堅(jiān)克難，哪一樣都離不開集體的智慧，開會(huì)不可避免。那么，這個(gè)“會(huì)”，到底應(yīng)該怎么開？

以制度約束和倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部少開會(huì)、開短會(huì)。從工作傳導(dǎo)方向看，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，掌握著會(huì)議的決定權(quán)和話語權(quán)。想要根治會(huì)風(fēng)問題，就要對(duì)“上”用藥，在健全完善干部考核評(píng)價(jià)制度和干部提拔任用制度上下功夫，樹立崇尚實(shí)績、鼓勵(lì)實(shí)干的用人導(dǎo)向，提升干部工作能力，錘煉過硬本領(lǐng)，使其在工作中能夠戒除“會(huì)癮”，從思想上轉(zhuǎn)變“開會(huì)就是落實(shí)”的扭曲觀念。

以“人民滿意”為標(biāo)準(zhǔn)開貼近實(shí)際、注重實(shí)效的會(huì)。整治會(huì)風(fēng)，并不是說會(huì)議不重要，更不是“不開會(huì)”，而是要開必要、高效、管用的會(huì)，辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實(shí)事。會(huì)要不要開、能不能“減”，不妨先用“人民滿意”標(biāo)準(zhǔn)權(quán)衡一下。比如對(duì)一些征求意見、廣開言路的會(huì)議，可以換成下沉到一線，采用調(diào)研指導(dǎo)的方式，當(dāng)面“把脈”解決問題，不要把會(huì)議變成是說好話、聽好話的場(chǎng)合。只有充分結(jié)合人民群眾的意愿，才能把會(huì)開好。

需要注意的是，會(huì)議數(shù)量降了，干部不能減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任。免于會(huì)議圍困之苦，就要騰出更多時(shí)間跑遍跑深跑透基層，即便是坐在會(huì)議室里開會(huì)，也應(yīng)當(dāng)是腳上帶泥、身上帶土來研究問題、尋找答案。

以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興信息技術(shù)持續(xù)推動(dòng)政務(wù)數(shù)字化改革。正確運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，可以提高政務(wù)信息化水平，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化。比如，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使信息實(shí)時(shí)傳遞、動(dòng)態(tài)跟蹤成為可能，各個(gè)門類、不同級(jí)別的文件、政策可以通過辦公系統(tǒng)下發(fā)查閱，建立以工作流程為中心，信息暢通、對(duì)接精準(zhǔn)的管理模式，有效消除“層層傳達(dá)、層層開會(huì)、層層表態(tài)”現(xiàn)象，讓各級(jí)干部少在會(huì)場(chǎng)、多到現(xiàn)場(chǎng)。

說到底，開會(huì)是一種工作方法，要為解決問題而開會(huì)，不要為開會(huì)而開會(huì)。時(shí)時(shí)從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、用實(shí)際說話，以結(jié)果為導(dǎo)向，才能剎住關(guān)于會(huì)議的歪風(fēng)邪氣。（青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)浾?王國鈺 于君怡）

責(zé)任編輯：岳文燕