當地時間4月24日,美國總統拜登簽署了價值950億美元的一攬子對外援助法案,該法案涉及強制中國科技公司字節跳動剝離旗下應用TikTok美國業務。
法案以美國國家安全為由,要求字節跳動約九個月限期內,將TikTok從其業務中完全剝離,否則將面臨美國全國禁令。
“不賣就禁”,這項法案的簽署,不僅揭下美國“自由市場經濟”和“公平競爭”的虛偽面具,也再次暴露了美國對華“小院高墻”策略的狹隘與短視。

TikTok 的支持者在國會山舉行游行
圖源|紐約時報
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作為全球短視頻領域的現象級應用,TikTok已成為1.7億美國人娛樂、社交、新聞傳播、自媒體創業的平臺。
牛津經濟研究院(Oxford Economics)的調研結果顯示,在一年之中,TikTok通過直接和間接產生的連帶經濟效益,為美國貢獻了超242億美元的國民生產總值。中小企業由此獲得了超22萬個就業崗位、貢獻了53億美元的稅收。由此可見,TikTok產生的電商經濟生態已經成為美國社會經濟不可或缺的一部分。
TikTok對美國經濟發展作出如此大的貢獻,美國為何要執意針對它?
美國給出的最大理由是“安全”,這當然是借口。因為在數據安全保護方面,TikTok做得已經不亞于Facebook等平臺。
真正促使美國把TikTok逼到墻角的,是美國的霸權心態。美國一直以來都極力維護自己在科技領域的領先地位,為了占據產業鏈的高端,可以說不擇手段?!拔矣械?,你不能有”“你做得好,要么給我,要么就趕出去”……這種“小院高墻”霸權思維,才是TikTok命懸一線的背后根源。再者,TikTok的風靡,使得更多用戶能夠直接參與到信息的生產和傳播中來,從而擁有了更多的話語權,而這無疑是美國既得利益階層不愿看到的。
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實際上,美國針對中國“小院高墻”思維由來已久。美方多次聲稱:“小院高墻”不是為了實現更廣泛的“脫鉤”,“小院”之外的領域會對華開放。既不想失去與中國合作的利益,又想遏制中國高科技產業的發展勢頭,可真是打得一手好算盤!
此番針對TikTok的行動,不是美國的新伎倆。2019年開始,美國以國家安全為由,將華為及其多家關聯公司列入“實體清單”,禁止其未經許可購買美國技術和產品,并限制美國企業與華為的業務往來,從而切斷華為獲取關鍵零部件和技術的支持,削弱其在全球市場的競爭力。從華為到TikTok,美國對中國技術的打壓和封鎖,已經完全失去了底線、沒有了吃相。
這背后,既有美國政府對中國科技崛起的恐慌和焦慮,也有其維護自己霸權地位的狂妄與自大。在自大與焦慮矛盾的雙向擠壓下,美國一廂情愿地認為只要把美國的先進技術裝進“保險箱”,中國的科技就會止步不前,只要保護好本國市場的一畝三分地,中國科技企業結出的果實就會凋零。
然而,這種違背常理的邏輯終將不攻自破。長遠來看,美國所謂的“科技鐵幕”,非但不能保證其產業體系的絕對安全,還會削弱其國家形象和全球競爭力,甚至導致全球范圍內的科技孤立主義浪潮,對全球的科技合作和產業鏈供應鏈產生極大負面影響。
實際上,美國國內很多商業巨頭及專家學者對政府的行徑并不認同。特斯拉與SpaceX首席執行官馬斯克表示,禁止TikTok不僅違背了言論和表達自由的原則,而且是科技領域保護主義的危險先例。亞馬遜首席執行官安迪·賈西也認為,在全球化的數字經濟中,孤立主義政策只會阻礙創新和經濟增長。
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TikTok該怎么辦?
對于正在出海發展的中國企業來說,TikTok具有標志意義。Shein正尋求在美國上市,Temu也在美國成為今年以來下載量最大的應用之一。目前美國下載量前十大應用中,有四個來自中國。
目前看來,出售TikTok并不在字節跳動的認真考慮范圍之內。TikTok CEO周受資表示,將會在法庭上挑戰這一法案,“美國憲法站在我們一邊”。TikTok將以美國憲法第一修正案為依據,向美國聯邦法院發起訴訟。同時,周受資號召TikTok的1.7億用戶反對這一法案,維護自己的權益。
目前,美國政府還沒有拿出證據證明TikTok對美國的國家安全造成了什么危害。TikTok需要盡快制定應對策略,提供不會對美國安全造成威脅的有力邏輯和證據。
非常微妙的一點是,這一司法程序將貫穿美國大選的整個過程。
根據法案,TikTok在美國最短還剩下270天可以合法分發和更新,而270天的最后一天,即2025年的1月19日,正是拜登當前任期的最后一天。一年之后,美國大選已經結束,將產生新一個總統任期。
目前最有可能成為共和黨候選人的特朗普,雖然曾經以總統令極限施壓禁止TikTok,但現在明確反對封禁。而民主黨候選人拜登,一方面簽署了禁止的法律,一方面又在TikTok上面建立了競選賬號。
對于TikTok來說,目前的局面是史無前例的,它的最終結局,也很可能是歷史性的。
對于中國科技企業而言,美國的行為既是警醒也是鞭策。一方面,要瞄準“卡脖子”技術進行集中攻關,另一方面,要堅定走開放之路,以合作共贏的理念,持續擴大“朋友圈”,讓發展之路越走越寬。
歷史大河浩浩湯湯,奔騰向前。從“兩彈一星”到載人航天,再到在芯片領域攻堅克難,以及新能源、人工智能等新興產業蓬勃發展,無數事實證明,來自外部的遏制和打壓阻止不了中國的發展,只會增強中國自立自強、科技創新的決心和能力。(青島日報社/觀海新聞記者 王國鈺 王鳳一)
責任編輯:岳文燕