青島日報2020年11月17日6版

諍言良策 勾畫未來

政協委員、專家學者共話“我心中的青島十四五”

初冬時節，由市政協委員聯絡活動工作室、青島日報社、市政務服務熱線共同推出的“傾聽與商量”協商平臺迎來了第二期沙龍活動。本期沙龍以“我心中的青島十四五”為主題，邀請政協委員、專家學者圍繞未來五年青島的城市發展暢所欲言、碰撞觀點。

沙龍活動現場，委員專家展開熱烈討論。 趙健鵬 攝

黨的十九大報告指出，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”。今年是“十三五”規劃的收官之年，也是編制“十四五”規劃、謀劃青島未來高質量發展的關鍵之年。以“傾聽與商量”的方式，聽民意、聚民智、商良策，為青島“十四五”規劃出謀劃策，展現了政協協商于民、協商為民的初心和使命。

前期，青島日報社與市政協委員聯絡活動工作室已經開展了線上、線下的問題征集。沙龍活動上，圍繞工業互聯網之都建設、全球海洋中心城市創建、區域協同發展背景下的交通體系完善等市民關心的熱點問題，政協委員和專家學者各抒己見，共同勾畫青島美好實際。

以“傾聽”促“商量”，以“商量”聚“民智”。希望借助本期沙龍活動，全面傳遞政協的諍言、良策，吸引更多市民和朋友關注，并親身參與青島未來發展，為城市的不斷成長加油助力。

爭創全球海洋中心城市

關鍵詞：藍色種業 區域協同 數字海洋

沙龍現場，市發展改革委副主任、市動能辦專職副主任張旭東首先介紹了青島“十四五”規劃的編制推進情況。張旭東表示，用中長期規劃來指導經濟社會的發展，是中國共產黨治國理政的重要方式。市發改委作為市政府組織“十四五”規劃編制的牽頭部門，正在深入學習黨的十九屆五中全會精神，并落實到青島市“十四五”規劃和2035遠景目標規劃的編制工作。政協委員、專家學者和廣大市民中的討論，將會對規劃的編制起到積極作用。

青島是一座因海而興的城市，浩瀚的海洋給了我們乘風破浪的勇氣和豪情，廣闊的海洋給了我們迎接世界八面來風的胸懷和視野，豐厚的海洋更給了我們無窮的資源和無盡的發展空間。

雄厚的海洋領域積淀讓青島有了更大野心。當下，青島提出爭創全球海洋中心城市的目標，要更好地肩負起經略海洋、搶占海洋戰略制高點的使命與擔當，這讓政協委員們倍感振奮。“十四五”時期，青島要以全球視野謀劃海洋產業發展，實現海洋產業大跨越是大家的一致看法。

省政協委員宮慶禮

省政協委員、中國海洋大學生命科學與技術教學科研基地主任宮慶禮從事藍色種業研究多年，對于大海，他有著深厚的情感。剛剛召開的全國政協雙月座談會上，很多專家學者在做“‘十四五’時期協調推進海洋資源保護與開發 推進海洋強國建設”主題發言時，都把海洋漁業轉型升級放到了重要的位置，這讓宮慶禮非常振奮。

“青島海水養殖科研基礎雄厚，因為種種原因，科研成果經常要到省外轉化，對本地相關產業的帶動不足。‘十四五’時期，青島應該搶抓機遇，打造藍色種業產業龍頭和創新高地，推動科技優勢轉化為產業優勢。”宮慶禮建議，青島以本地大型國企為主體，聯合科研院所共同組建實體，推動藍色種業研究、育種及技術轉移。同時，加大養殖基地建設力度，打造數字化青島藍色種業產業示范園區，推動藍色種業科研成果本地轉化。

市委黨校教授于忠珍

時下，膠東經濟圈一體化發展正在加速推進。青島市委黨校教授、青島市民營經濟研究會會長于忠珍表示，中央“十四五”規劃建議提出，健全區域戰略統籌、市場一體化發展、區域合作互助、區際利益補償等機制。山東半島有著三千多公里的海岸線，青島發展海洋產業一定要走區域協同的路子，要淡化行政區的概念，打破行政壁壘，以經濟區的視角推動相關工作。

青島老尹家海參股份有限公司董事長尹寶昌正在按照協同的路子強化品牌。他在節目現場說，相比遼參，青島海參的品質絲毫不遜色，當前老尹家海參正與多家海參企業聯合打造高端定制海參，樹立青島海參新形象。

在前期采訪中，市政協委員、中國海洋大學水產學院教授邢婧和市政協委員、中國科學院海洋研究所副所長李超倫也就青島海洋產業發展提出了建議。

邢婧建議，青島發揮龍頭作用，與煙臺、威海、濰坊、日照等市共同打造北方海產種苗供應平臺。

“在海洋領域，相關產業的蓬勃發展為青島積累了大量的數據，建設世界工業互聯網之都將讓青島具有超強的數據處理能力，兩相結合發力數字海洋建設，青島必將收獲全新的發展空間。‘十四五’時期，建議青島提前布局，為城市尋找新的增長極。”李超倫表示。

打造世界工業互聯網之都

關鍵詞：優化產業環境 品牌引領 關愛人才

黨的十九屆五中全會上提出，加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。

當下，青島正在全力建設世界工業互聯網之都。參加沙龍活動的政協委員和專家學者一致認為，大力發展工業互聯網專注實體經濟，建設制造強國的重要舉措，影響深遠。

全國政協委員張國俊

全國政協委員，普華永道中天會計師事務所合伙人兼山東主管合伙人張國俊在青島工作多年，對島城的企業進行過深入調研。“青島企業有著很強的科研能力，共享充電的專利就是青島企業申請的，但是沒有在本地實現產業化，反倒是深圳的企業買走專利后做大做強了。”張國俊以共享充電寶為例，講述產業化環境的重要性。他認為，青島建設世界工業互聯網之都，一定要從優化產業環境入手，推動科研成果就地產業化。一方面，企業要積極創新，并多方整合資源。另一方面，政府要關注產業最前沿，增加識別能力，對于科技含量高、市場前景好的新產品、新技術，積極扶持，推動產業化發展。“當下新能源汽車發展方興未艾，受制于充電不便問題，拓展空間有限。青島的一家企業深耕于此，掌握了完備的車電分離技術，一旦實現產業化，將迅速引爆市場。”張國俊表示。

市政協委員張旭

市政協委員、青島大學經濟學院教授張旭專注宏觀經濟運行多年，對于青島的制造業發展路徑有著系統的研究。他認為，與深圳、蘇州、寧波、無錫、合肥等重點城市相比，無論是從工業經濟發展貢獻度、制造業發展后勁來看，還是從戰略性新興產業發展增速來看，青島的制造業現狀都不容樂觀，亟待“換道超車”。張旭表示，打造世界工業互聯網之都，青島有著非常好的基礎，卡奧斯平臺已經起勢，并且樹立起了很好的形象。下一步，青島要以此為基礎，加快產業鏈橫向拓展和縱向延伸，增強先進制造業集聚帶動能力。青島是一個注重品牌的城市，在制造業的發展過程中，始終強調培育品牌，城市為此也獲益頗豐。在下一步的發展中，青島應該努力培育具有國際影響力的制造業品牌。要把握國際產業分工重構的戰略機遇，承接高技術產業進口替代，搶占新一輪產業競爭制高點，使2—3個產業進入全球產業技術鏈和價值鏈的中高端。

市政協委員孔軍

張旭的觀點與市政協委員、中車青島四方車輛研究所有限公司黨委書記、董事長孔軍不謀而合。在孔軍的帶領下，中車青島四方車輛研究所有限公司正在進行數字化轉型。在這一過程中，企業強化高質量供給理念，以創新樹品牌，以質量樹品牌，使拳頭產品保持極高的市場占有率。

強勢產品的背后，孔軍卻被“人才問題”深深困擾。因為本地招攬不到足夠的信息產業人才，外地招攬的人才很多又不愿意移居青島，中車青島四方車輛研究所有限公司不得已只能在北京、上海、深圳等地建立研發中心，這讓孔軍耿耿于懷。“打造世界工業互聯網之都的背后是一大批一流的信息產業人才，關愛人才，把他們吸引過來、留下來應該是青島人才政策的核心內容。”孔軍建議，除了有競爭力的薪酬，青島應該從人才的“家人視角”切入，全面提升城市的教育、醫療、文化軟環境，提高生活品質，使一流的人才及其家人心甘情愿地移居青島。

建設國際綜合交通樞紐

關鍵詞：高鐵建設 航運樞紐 無縫接駁

作為海鐵空路兼具的城市，交通基礎設施的完善對青島經濟社會發展有著至關重要的影響。十九屆五中全會上提出了統籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國的要求，對下一步青島交通體系發展有著很強的指導意義。沙龍上，政協委員和專家學者，圍繞港口樞紐升級、高鐵建設、市內交通體系完善暢所欲言。

回顧青島的歷史，之所以能夠在短短的120多年飛速發展，得益于由港口和鐵路組成的便捷交通體系。在加快形成“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”背景下，在建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市的征程上，青島要以更高的標準提升城市交通水平，其目標就是打造國際性綜合交通樞紐。

青島因海而生、因港而興，港口對城市的發展有著特殊的價值。張國俊持續關注青島港口的發展。據了解，多年前，青島就提出建設國際航運樞紐的設想，但成效并不明顯，青島港口在綜合服務領域的發展尚有不足，距離國際航運樞紐的目標還很遙遠。當前，山東港口集團已經成立，山東境內的港口開始一體化發展。張國俊建議，青島港區在注重建設航運服務的基礎上，努力向服務型海運樞紐轉變，圍繞海運、陸運、聯運，打通海運沿黃、沿絲綢之路經濟帶的輻射，發展綜合港務服務和綜合物流服務產業，建設綜合服務型性航運樞紐中心，以港口的轉型發展帶動城市的轉型發展。

市政協委員薛錚

出于工作原因，市政協委員、青島卓思越信息技術股份有限公司首席營銷官薛錚經常要在不同的區域乘坐高鐵出行。與外地城市，尤其是南方城市相比，青島的高鐵建設滯后。“對于青島發展而言，高鐵這塊兒短板一定要彌補。”薛錚認為，“十四五”時期，青島一定要加強高鐵建設，要從全國和世界的視野來審視青島鐵路系統，努力由端頭交通向樞紐交通發展。當前，青日高鐵、濰萊高鐵、濰煙高鐵已規劃、建設過程中，加上膠濟鐵路、濟青高鐵，青島的鐵路交通骨架正在逐步完善。下一步，青島應該加快項目建設，確保這些鐵路早日投用，為膠東經濟圈一體化發展，為山東半島有效對接長三角打好堅實基礎。

市內交通與每一位市民的生活都息息相關。近年來，通過加大建設力度、提高智能化運營水平，青島的市內交通狀況有了很大的好轉。“青島的路好跑多了，我們現在的車也好，動力足、污染少。”沙龍上，青島城運控股公交集團隧道巴士有限公司第七分公司駕駛員張黎明分享了自己的工作體驗。

盡管變化巨大，青島市內交通體系仍有不小的改進空間，主要表現為地鐵線路偏少，覆蓋面不足，公交車地鐵接駁不暢，城市道路體系不完善等方面。在前期采訪中，青島科技大學經管學院教授張志耀和市政協委員、隔而固（青島）振動控制有限公司總經理尹學軍分別提出了自己的看法。

張志耀建議，多方入手改善市內交通狀況，尤其要做好軌道交通和公交系統的配置優化，努力實現無縫接駁，以此引導市民公交出行。

城市正在不斷的“長大”，大力發展公共交通的同時，路網的不斷完善也是不能落下的功課。“隨著北部城區的建設，青島市民南北通勤的需求越來越旺盛，然而道路條件的制約，讓市民耗費了大量的時間，非常影響社會運行效率。”尹學軍建議，利用老企業搬遷后的空地高標準規劃建設安順路，可以從瑞昌路一直接到青蘭高速，方便南宿北工的市民。

編輯點評

共話城市美好明天

窗外已是初冬，演播廳內透露的卻是濃濃的春意。

周而復始、萬象更新。帶著朝氣與蓬勃，“十四五”正在款款走來。在嘉賓熱情洋溢的交流中，在現場觀眾認真的聆聽中，我們能夠清晰地感受到廣大市民對“十四五”的期待。這是一種對美好未來最積極的擁抱，也是對一座城市命運最熱切的回應！

當下的青島，正站在一個特殊的歷史關口，黨的十九屆五中全會為今后五年乃至更長時期我國經濟社會發展提供了行動指南，也為青島勾勒出更廣闊的未來，對城市發展提出了更高的要求。在這樣的時間節點，通過傾聽與商量的方式，圍繞城市發展中的重要問題展開討論，凝聚共識，匯聚民心，必將會給城市提供最為澎湃的前進動力。

我們期許未來的精彩，但我們并不回避當下的不足。毋庸諱言，盡管已經取得了不錯的成績，青島仍有很多短板亟待補齊。小微企業活力相對不足、海洋科研成果本地轉化比率較低，高鐵網絡難以滿足城市發展需要……通過真誠地交流討論，這些問題引起廣泛的關注，為破題打下了堅實的基礎。

在傾聽中交流思想，在商量中凝聚力量！伴隨著“傾聽與商量”，青島的“十四五”一定更加美好！

委員聲音

努力服務城市經濟存量

現代服務業有個1:5法則，開發新客戶要費5分的力氣，留住老客戶可能只需要花費1分的力氣。作為沿海開放城市，多年來，青島吸引了很多企業落戶，他們也為青島發展做出了巨大貢獻。在深入推進招商引資過程中，青島不能忽視這些落戶多年的老朋友，也要想方設法為這些城市經濟存量做好服務。市政協委員 張黛婕

積極推動青島企業走出去

青島有著很好的開放基因，“新亞歐大陸橋經濟走廊重要節點和21世紀海上絲綢之路主要節點”雙定位城市、“一帶一路”國際合作新平臺所在城市的新定位給了青島全新的發展機遇。青島應該更大力度地推動企業走出去，通過產業基金等方式，引導企業對外投資，擴大青島經濟對外輻射力。 市政協委員 陳 松

（青島日報/觀海新聞記者 崔武）

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責任編輯：程雪涵