青島日報2020年11月17日6版

諍言良策 勾畫未來

政協(xié)委員、專家學(xué)者共話“我心中的青島十四五”

初冬時節(jié)，由市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)活動工作室、青島日報社、市政務(wù)服務(wù)熱線共同推出的“傾聽與商量”協(xié)商平臺迎來了第二期沙龍活動。本期沙龍以“我心中的青島十四五”為主題，邀請政協(xié)委員、專家學(xué)者圍繞未來五年青島的城市發(fā)展暢所欲言、碰撞觀點。

沙龍活動現(xiàn)場，委員專家展開熱烈討論。 趙健鵬 攝

黨的十九大報告指出，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”。今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是編制“十四五”規(guī)劃、謀劃青島未來高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。以“傾聽與商量”的方式，聽民意、聚民智、商良策，為青島“十四五”規(guī)劃出謀劃策，展現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商于民、協(xié)商為民的初心和使命。

前期，青島日報社與市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)活動工作室已經(jīng)開展了線上、線下的問題征集。沙龍活動上，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)、全球海洋中心城市創(chuàng)建、區(qū)域協(xié)同發(fā)展背景下的交通體系完善等市民關(guān)心的熱點問題，政協(xié)委員和專家學(xué)者各抒己見，共同勾畫青島美好實際。

以“傾聽”促“商量”，以“商量”聚“民智”。希望借助本期沙龍活動，全面?zhèn)鬟f政協(xié)的諍言、良策，吸引更多市民和朋友關(guān)注，并親身參與青島未來發(fā)展，為城市的不斷成長加油助力。

爭創(chuàng)全球海洋中心城市

關(guān)鍵詞：藍(lán)色種業(yè) 區(qū)域協(xié)同 數(shù)字海洋

沙龍現(xiàn)場，市發(fā)展改革委副主任、市動能辦專職副主任張旭東首先介紹了青島“十四五”規(guī)劃的編制推進(jìn)情況。張旭東表示，用中長期規(guī)劃來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要方式。市發(fā)改委作為市政府組織“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，正在深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神，并落實到青島市“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃的編制工作。政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大市民中的討論，將會對規(guī)劃的編制起到積極作用。

青島是一座因海而興的城市，浩瀚的海洋給了我們乘風(fēng)破浪的勇氣和豪情，廣闊的海洋給了我們迎接世界八面來風(fēng)的胸懷和視野，豐厚的海洋更給了我們無窮的資源和無盡的發(fā)展空間。

雄厚的海洋領(lǐng)域積淀讓青島有了更大野心。當(dāng)下，青島提出爭創(chuàng)全球海洋中心城市的目標(biāo)，要更好地肩負(fù)起經(jīng)略海洋、搶占海洋戰(zhàn)略制高點的使命與擔(dān)當(dāng)，這讓政協(xié)委員們倍感振奮。“十四五”時期，青島要以全球視野謀劃海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)大跨越是大家的一致看法。

省政協(xié)委員宮慶禮

省政協(xié)委員、中國海洋大學(xué)生命科學(xué)與技術(shù)教學(xué)科研基地主任宮慶禮從事藍(lán)色種業(yè)研究多年，對于大海，他有著深厚的情感。剛剛召開的全國政協(xié)雙月座談會上，很多專家學(xué)者在做“‘十四五’時期協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋資源保護(hù)與開發(fā) 推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)”主題發(fā)言時，都把海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級放到了重要的位置，這讓宮慶禮非常振奮。

“青島海水養(yǎng)殖科研基礎(chǔ)雄厚，因為種種原因，科研成果經(jīng)常要到省外轉(zhuǎn)化，對本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動不足。‘十四五’時期，青島應(yīng)該搶抓機(jī)遇，打造藍(lán)色種業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭和創(chuàng)新高地，推動科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。”宮慶禮建議，青島以本地大型國企為主體，聯(lián)合科研院所共同組建實體，推動藍(lán)色種業(yè)研究、育種及技術(shù)轉(zhuǎn)移。同時，加大養(yǎng)殖基地建設(shè)力度，打造數(shù)字化青島藍(lán)色種業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動藍(lán)色種業(yè)科研成果本地轉(zhuǎn)化。

市委黨校教授于忠珍

時下，膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展正在加速推進(jìn)。青島市委黨校教授、青島市民營經(jīng)濟(jì)研究會會長于忠珍表示，中央“十四五”規(guī)劃建議提出，健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。山東半島有著三千多公里的海岸線，青島發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)一定要走區(qū)域協(xié)同的路子，要淡化行政區(qū)的概念，打破行政壁壘，以經(jīng)濟(jì)區(qū)的視角推動相關(guān)工作。

青島老尹家海參股份有限公司董事長尹寶昌正在按照協(xié)同的路子強(qiáng)化品牌。他在節(jié)目現(xiàn)場說，相比遼參，青島海參的品質(zhì)絲毫不遜色，當(dāng)前老尹家海參正與多家海參企業(yè)聯(lián)合打造高端定制海參，樹立青島海參新形象。

在前期采訪中，市政協(xié)委員、中國海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院教授邢婧和市政協(xié)委員、中國科學(xué)院海洋研究所副所長李超倫也就青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建議。

邢婧建議，青島發(fā)揮龍頭作用，與煙臺、威海、濰坊、日照等市共同打造北方海產(chǎn)種苗供應(yīng)平臺。

“在海洋領(lǐng)域，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為青島積累了大量的數(shù)據(jù)，建設(shè)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都將讓青島具有超強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理能力，兩相結(jié)合發(fā)力數(shù)字海洋建設(shè)，青島必將收獲全新的發(fā)展空間。‘十四五’時期，建議青島提前布局，為城市尋找新的增長極。”李超倫表示。

打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都

關(guān)鍵詞：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境 品牌引領(lǐng) 關(guān)愛人才

黨的十九屆五中全會上提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。

當(dāng)下，青島正在全力建設(shè)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。參加沙龍活動的政協(xié)委員和專家學(xué)者一致認(rèn)為，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專注實體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)制造強(qiáng)國的重要舉措，影響深遠(yuǎn)。

全國政協(xié)委員張國俊

全國政協(xié)委員，普華永道中天會計師事務(wù)所合伙人兼山東主管合伙人張國俊在青島工作多年，對島城的企業(yè)進(jìn)行過深入調(diào)研。“青島企業(yè)有著很強(qiáng)的科研能力，共享充電的專利就是青島企業(yè)申請的，但是沒有在本地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，反倒是深圳的企業(yè)買走專利后做大做強(qiáng)了。”張國俊以共享充電寶為例，講述產(chǎn)業(yè)化環(huán)境的重要性。他認(rèn)為，青島建設(shè)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，一定要從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境入手，推動科研成果就地產(chǎn)業(yè)化。一方面，企業(yè)要積極創(chuàng)新，并多方整合資源。另一方面，政府要關(guān)注產(chǎn)業(yè)最前沿，增加識別能力，對于科技含量高、市場前景好的新產(chǎn)品、新技術(shù)，積極扶持，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。“當(dāng)下新能源汽車發(fā)展方興未艾，受制于充電不便問題，拓展空間有限。青島的一家企業(yè)深耕于此，掌握了完備的車電分離技術(shù)，一旦實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，將迅速引爆市場。”張國俊表示。

市政協(xié)委員張旭

市政協(xié)委員、青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張旭專注宏觀經(jīng)濟(jì)運行多年，對于青島的制造業(yè)發(fā)展路徑有著系統(tǒng)的研究。他認(rèn)為，與深圳、蘇州、寧波、無錫、合肥等重點城市相比，無論是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度、制造業(yè)發(fā)展后勁來看，還是從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速來看，青島的制造業(yè)現(xiàn)狀都不容樂觀，亟待“換道超車”。張旭表示，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，青島有著非常好的基礎(chǔ)，卡奧斯平臺已經(jīng)起勢，并且樹立起了很好的形象。下一步，青島要以此為基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展和縱向延伸，增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集聚帶動能力。青島是一個注重品牌的城市，在制造業(yè)的發(fā)展過程中，始終強(qiáng)調(diào)培育品牌，城市為此也獲益頗豐。在下一步的發(fā)展中，青島應(yīng)該努力培育具有國際影響力的制造業(yè)品牌。要把握國際產(chǎn)業(yè)分工重構(gòu)的戰(zhàn)略機(jī)遇，承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)口替代，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點，使2—3個產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈和價值鏈的中高端。

市政協(xié)委員孔軍

張旭的觀點與市政協(xié)委員、中車青島四方車輛研究所有限公司黨委書記、董事長孔軍不謀而合。在孔軍的帶領(lǐng)下，中車青島四方車輛研究所有限公司正在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在這一過程中，企業(yè)強(qiáng)化高質(zhì)量供給理念，以創(chuàng)新樹品牌，以質(zhì)量樹品牌，使拳頭產(chǎn)品保持極高的市場占有率。

強(qiáng)勢產(chǎn)品的背后，孔軍卻被“人才問題”深深困擾。因為本地招攬不到足夠的信息產(chǎn)業(yè)人才，外地招攬的人才很多又不愿意移居青島，中車青島四方車輛研究所有限公司不得已只能在北京、上海、深圳等地建立研發(fā)中心，這讓孔軍耿耿于懷。“打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的背后是一大批一流的信息產(chǎn)業(yè)人才，關(guān)愛人才，把他們吸引過來、留下來應(yīng)該是青島人才政策的核心內(nèi)容。”孔軍建議，除了有競爭力的薪酬，青島應(yīng)該從人才的“家人視角”切入，全面提升城市的教育、醫(yī)療、文化軟環(huán)境，提高生活品質(zhì)，使一流的人才及其家人心甘情愿地移居青島。

建設(shè)國際綜合交通樞紐

關(guān)鍵詞：高鐵建設(shè) 航運樞紐 無縫接駁

作為海鐵空路兼具的城市，交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善對青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。十九屆五中全會上提出了統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國的要求，對下一步青島交通體系發(fā)展有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。沙龍上，政協(xié)委員和專家學(xué)者，圍繞港口樞紐升級、高鐵建設(shè)、市內(nèi)交通體系完善暢所欲言。

回顧青島的歷史，之所以能夠在短短的120多年飛速發(fā)展，得益于由港口和鐵路組成的便捷交通體系。在加快形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”背景下，在建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市的征程上，青島要以更高的標(biāo)準(zhǔn)提升城市交通水平，其目標(biāo)就是打造國際性綜合交通樞紐。

青島因海而生、因港而興，港口對城市的發(fā)展有著特殊的價值。張國俊持續(xù)關(guān)注青島港口的發(fā)展。據(jù)了解，多年前，青島就提出建設(shè)國際航運樞紐的設(shè)想，但成效并不明顯，青島港口在綜合服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展尚有不足，距離國際航運樞紐的目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)。當(dāng)前，山東港口集團(tuán)已經(jīng)成立，山東境內(nèi)的港口開始一體化發(fā)展。張國俊建議，青島港區(qū)在注重建設(shè)航運服務(wù)的基礎(chǔ)上，努力向服務(wù)型海運樞紐轉(zhuǎn)變，圍繞海運、陸運、聯(lián)運，打通海運沿黃、沿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的輻射，發(fā)展綜合港務(wù)服務(wù)和綜合物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綜合服務(wù)型性航運樞紐中心，以港口的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

市政協(xié)委員薛錚

出于工作原因，市政協(xié)委員、青島卓思越信息技術(shù)股份有限公司首席營銷官薛錚經(jīng)常要在不同的區(qū)域乘坐高鐵出行。與外地城市，尤其是南方城市相比，青島的高鐵建設(shè)滯后。“對于青島發(fā)展而言，高鐵這塊兒短板一定要彌補(bǔ)。”薛錚認(rèn)為，“十四五”時期，青島一定要加強(qiáng)高鐵建設(shè)，要從全國和世界的視野來審視青島鐵路系統(tǒng)，努力由端頭交通向樞紐交通發(fā)展。當(dāng)前，青日高鐵、濰萊高鐵、濰煙高鐵已規(guī)劃、建設(shè)過程中，加上膠濟(jì)鐵路、濟(jì)青高鐵，青島的鐵路交通骨架正在逐步完善。下一步，青島應(yīng)該加快項目建設(shè)，確保這些鐵路早日投用，為膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，為山東半島有效對接長三角打好堅實基礎(chǔ)。

市內(nèi)交通與每一位市民的生活都息息相關(guān)。近年來，通過加大建設(shè)力度、提高智能化運營水平，青島的市內(nèi)交通狀況有了很大的好轉(zhuǎn)。“青島的路好跑多了，我們現(xiàn)在的車也好，動力足、污染少。”沙龍上，青島城運控股公交集團(tuán)隧道巴士有限公司第七分公司駕駛員張黎明分享了自己的工作體驗。

盡管變化巨大，青島市內(nèi)交通體系仍有不小的改進(jìn)空間，主要表現(xiàn)為地鐵線路偏少，覆蓋面不足，公交車地鐵接駁不暢，城市道路體系不完善等方面。在前期采訪中，青島科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授張志耀和市政協(xié)委員、隔而固（青島）振動控制有限公司總經(jīng)理尹學(xué)軍分別提出了自己的看法。

張志耀建議，多方入手改善市內(nèi)交通狀況，尤其要做好軌道交通和公交系統(tǒng)的配置優(yōu)化，努力實現(xiàn)無縫接駁，以此引導(dǎo)市民公交出行。

城市正在不斷的“長大”，大力發(fā)展公共交通的同時，路網(wǎng)的不斷完善也是不能落下的功課。“隨著北部城區(qū)的建設(shè)，青島市民南北通勤的需求越來越旺盛，然而道路條件的制約，讓市民耗費了大量的時間，非常影響社會運行效率。”尹學(xué)軍建議，利用老企業(yè)搬遷后的空地高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)安順路，可以從瑞昌路一直接到青蘭高速，方便南宿北工的市民。

編輯點評

共話城市美好明天

窗外已是初冬，演播廳內(nèi)透露的卻是濃濃的春意。

周而復(fù)始、萬象更新。帶著朝氣與蓬勃，“十四五”正在款款走來。在嘉賓熱情洋溢的交流中，在現(xiàn)場觀眾認(rèn)真的聆聽中，我們能夠清晰地感受到廣大市民對“十四五”的期待。這是一種對美好未來最積極的擁抱，也是對一座城市命運最熱切的回應(yīng)！

當(dāng)下的青島，正站在一個特殊的歷史關(guān)口，黨的十九屆五中全會為今后五年乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了行動指南，也為青島勾勒出更廣闊的未來，對城市發(fā)展提出了更高的要求。在這樣的時間節(jié)點，通過傾聽與商量的方式，圍繞城市發(fā)展中的重要問題展開討論，凝聚共識，匯聚民心，必將會給城市提供最為澎湃的前進(jìn)動力。

我們期許未來的精彩，但我們并不回避當(dāng)下的不足。毋庸諱言，盡管已經(jīng)取得了不錯的成績，青島仍有很多短板亟待補(bǔ)齊。小微企業(yè)活力相對不足、海洋科研成果本地轉(zhuǎn)化比率較低，高鐵網(wǎng)絡(luò)難以滿足城市發(fā)展需要……通過真誠地交流討論，這些問題引起廣泛的關(guān)注，為破題打下了堅實的基礎(chǔ)。

在傾聽中交流思想，在商量中凝聚力量！伴隨著“傾聽與商量”，青島的“十四五”一定更加美好！

委員聲音

努力服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)存量

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有個1:5法則，開發(fā)新客戶要費5分的力氣，留住老客戶可能只需要花費1分的力氣。作為沿海開放城市，多年來，青島吸引了很多企業(yè)落戶，他們也為青島發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在深入推進(jìn)招商引資過程中，青島不能忽視這些落戶多年的老朋友，也要想方設(shè)法為這些城市經(jīng)濟(jì)存量做好服務(wù)。市政協(xié)委員 張黛婕

積極推動青島企業(yè)走出去

青島有著很好的開放基因，“新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點和21世紀(jì)海上絲綢之路主要節(jié)點”雙定位城市、“一帶一路”國際合作新平臺所在城市的新定位給了青島全新的發(fā)展機(jī)遇。青島應(yīng)該更大力度地推動企業(yè)走出去，通過產(chǎn)業(yè)基金等方式，引導(dǎo)企業(yè)對外投資，擴(kuò)大青島經(jīng)濟(jì)對外輻射力。 市政協(xié)委員 陳 松

（青島日報/觀海新聞記者 崔武）

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責(zé)任編輯：程雪涵