前不久，黨的十九屆五中全會把“四個全面”戰略布局的第一個全面更新為“全面建設社會主義現代化國家”。11月16日至17日，針對另一個全面——“全面依法治國”，中央召開了規格前所未有的工作會議，最大亮點就是首次提出并系統闡述了習近平法治思想。這一思想回答了什么問題，又有著怎樣的內涵呢？

△聯播視頻丨習近平出席中央全面依法治國工作會議并發表重要講話

新的里程碑：

中央全面依法治國工作會議

“法者，治之端也。”在中央全面依法治國工作會議上，習近平總書記首先強調，我們黨歷來重視法治建設。黨的十八大以來，黨中央明確提出全面依法治國，并納入“四個全面”戰略布局。在建設社會主義法治國家的進程中，留下了諸多第一。

△今年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。

2014年10月，黨的十八屆四中全會召開。這是我們黨歷史上第一次專門研究法治建設的中央全會，審議通過了第一個關于加強法治建設的專門決定。

2018年2月，黨的十九屆三中全會通過深化黨和國家機構改革方案，黨中央決定組建中央全面依法治國委員會，這是我們黨歷史上第一次設立這樣的機構。

△杭州是新中國第一部憲法——1954年憲法的起草地。這是位于杭州的“五四憲法”歷史資料陳列館的憲法宣誓墻。

今年11月16日至17日，中央全面依法治國工作會議在京召開，這在歷史上也是第一次，樹起了新的里程碑。習近平總書記在會上發表重要講話，系統闡述了習近平法治思想。這篇重要講話成為指導新時代全面依法治國的綱領性文獻。

“11個堅持”：

習近平法治思想的主要內涵

這次會議提出的習近平法治思想，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。習近平總書記在講話中強調的“11個堅持”，構成了習近平法治思想的主要內涵。

《時政新聞眼》注意到，2018年8月24日，習近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議時，曾把黨的十八大以來提出的一系列全面依法治國新理念新思想新戰略概括為“10個堅持”。

兩相對比，不難發現，此次講話中新增了“堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化”“堅持統籌推進國內法治和涉外法治”，原有的“堅持處理好全面依法治國的辯證關系”雖然不再專門表述，但辯證觀點體現在講話全篇之中。

△近日，習近平主席向中國法治國際論壇（2020）致信，強調中國愿積極開展國際合作。論壇以“新冠疫情背景下的國際法治合作”為主題，來自中國、俄羅斯等18個國家和相關國際組織的代表通過視頻方式參與。（來源于中國法學會官網）

“全面推進依法治國，必須走對路”

2014年10月，習近平總書記在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上開宗明義地說：“全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。”

在中央全面依法治國工作會議上提出的“11個堅持”中，擺在第一位是堅持黨對全面依法治國的領導。總書記強調，黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。

△慶祝中華人民共和國成立70周年大會上，群眾游行中的“民主法治”方陣。

在黨的十八屆四中全會上，習近平總書記曾重點談到黨的領導和依法治國的關系。他說，要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質特征，做到正本清源、以正視聽，“要理直氣壯講、大張旗鼓講”。

六年前的十八屆四中全會，鮮明提出了堅持走中國特色社會主義法治道路、建設中國特色社會主義法治體系的重大論斷。在此次提出的“11個堅持”中，就包括“堅持中國特色社會主義法治道路”和“堅持建設中國特色社會主義法治體系”。

△上世紀60年代，浙江楓橋干部群眾創造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”。這是浙江安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心，今年3月份總書記曾到這里調研。（總臺央視記者彭漢明拍攝）

堅持中國特色社會主義法治道路，這是事關道路與方向的根本問題。習近平總書記強調，中國特色社會主義法治道路，本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現。決不能照搬別國模式和做法，決不能走西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”的路子。

堅持建設中國特色社會主義法治體系，這是推進全面依法治國的總抓手。總書記重申，要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。

△11月11日，川渝兩地首次開展交通運輸聯合執法，跨區域組建聯合執法隊伍。

“讓社會主義法治成為良法善治”

推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。在2018年8月中央全面依法治國委員會第一次會議上，習近平總書記曾指出：現在，人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面延展。他強調：“這要成為我們厲行法治的聚焦點和發力點。”

△安徽安慶漁政、公安執法人員在長江皖河段巡邏檢查，查獲捕撈工具。

在這次中央全面依法治國工作會議上，習近平再次鮮明提出，要積極回應人民群眾新要求新期待，系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。總書記在會上提出，要積極推進國家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生態文明、防范風險、涉外法治等重要領域立法，以良法善治保障新業態新模式健康發展。

△貴州省第一個法治教育政治生活館于9月份在遵義市正式開館，分學習教育、交流體驗兩個展區。這是參觀者利用VR體驗庭審工作。

2018年1月，黨中央作出重大決策，決定在全國開展為期3年的掃黑除惡專項斗爭。3年將滿之時，這次中央全面依法治國工作會議提出，要推動掃黑除惡常態化。

今年2月，在疫情防控的關鍵時期，習近平強調，疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控。在這次中央全面依法治國工作會議上，總書記鄭重指出，要堅持依法應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

△位于西藏日喀則的“國家憲法日”主題雕塑

治國之要，奉法則強。在習近平法治思想指引下，法治中國建設將開啟新征程，為國家長治久安和人民安居樂業保駕護航。

責任編輯：陳海芹