青島日報社/觀海新聞8月6日訊 青島市家政從業人員即將實現“持碼上崗”。8月5日，觀海新聞記者從市政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，借助“青島市家庭服務云平臺”，青島將逐步為家政從業人員免費認證“家政服務碼”，實現一人一碼制度，用戶可通過掃碼查詢從業人員的健康情況、技能情況、工作經歷、服務評價及信用記錄。

“家政服務碼”是新政《青島市促進家政服務業高質量發展實施方案》實施的改革舉措之一。

2019年11月，青島市入選家政服務業提質擴容“領跑者”行動重點推進城市，肩負著先行先試，為全國家政服務發展探索方法、積累經驗的重要任務。此次出臺的《青島市促進家政服務業高質量發展實施方案》，同步作為《青島市家政服務業提質擴容“領跑者”城市工作方案》。

青島市將依托方案，落實“領跑者”行動各項任務，通過“放管服”改革和“真金白銀”的補貼、減費、降稅，重點推動員工制企業發展，引導產教融合型家政企業發展，促進家政服務業與相關產業融合發展，進一步推進家政行業信息化、智能化，家政企業規范化、品牌化，家政服務人員職業化、專業化，提升行業服務質量，擴充行業市場規模，解決家政服務“找不到、買不起、用不好”等難題。

推進員工制家政企業帶動行業規模化發展

以創建全國家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點城市為契機，青島市成立了由副市長任組長，市發展改革委、市人力資源社會保障局雙牽頭，17部門共同參與的家政服務業提質擴容工作領導小組，統籌指導全市家政服務業發展。

新出臺的政策從“放管服”改革、財稅金融、教育培訓、改善居住條件等方面提出了10條18項支持政策，大力加強對家政服務業的扶持力度。

在強化員工制家政企業發展方面，方案大大拓展了員工制企業范疇，將與家政服務人員簽訂服務協議、已參加城鎮職工社會保險或城鄉居民保險(均認可為繳納社會保險)的家政企業也界定為員工制家政企業。

據不完全統計，青島市目前共有員工制家政企業837個，員工制家政企業在冊員工中家政服務員數為19822人。

方案明確提出將對員工制家政企業實行企業穩崗返還和政府補貼培訓，對不裁員或少裁員的員工制家政企業按規定返還失業保險費。同時靈活確定員工制家政服務人員工時，家政企業及用工家庭應當保障家政服務人員休息權利，具體辦法應在勞動合同或服務協議中予以明確。

在稅收貸款等方面，方案要求進一步落實好提高家政服務業增值稅進項額加計抵減比例等一系列稅收政策。通過鼓勵銀行為符合條件的家政企業提供信用貸款等措施，多措并舉降低企業成本，讓企業輕裝上陣。

在破解家政進社區難方面，方案明確支持家政企業在社區設置服務網點，其租賃場地不受用房性質限制，支持依托政府投資建設的城鄉社區綜合服務設施（場地）設立家政服務網點，讓居民就近享有便捷服務。

方案提出，力爭到2022年，全市家政服務業從業人員達到35000人。

加強規范讓家政消費更安全

近年來，家政服務業的市場總規模保持高速增長。與此相對應的是行業信用有待提升。

方案提出加大守信聯合激勵和失信聯合懲戒力度，對信用好的企業降低監管頻次，對失信企業進行聯合懲戒，同時通過建立一人一碼家政服務上崗證制度、按年度健全行業標準體系、推廣使用示范合同文本等方式，推動行業規范化發展。

2017年，青島市就已經推出了“青島市家庭服務云平臺”，通過信息化技術和手段提高行業服務質效。目前，結合疫情防控常態化，青島積極學習上海市先進經驗，借助云平臺推出一人一碼的“家政服務碼”，對登記的家政服務人員信息實時動態監管，使得家政服務人員信息公開透明、可追溯。

方案要求建立家政服務從業人員崗前體檢制度，體檢可通過政府購買服務形式進行，健康體檢結果將作為認證“家政服務碼”的依據之一。

方案還要求各職業院校在開設家政服務相關專業時，將公共衛生和健康管理納入專業內容，加強家政從業人員衛生健康知識培訓，確保廣大市民用戶安心放心。

產教融合提高從業隊伍質量

日前，上海一家高校即將設立家政服務本科專業的消息引起了熱議。青島也曾有“80后”碩士王玉蘭，放棄語文教師的“鐵飯碗”，躋身金牌月嫂之列。隨著居家養老、康復護理、育嬰育幼、烹飪保潔等多樣化的家政服務需求呈現剛性增長，高學歷、專業化、提供高質量服務的“家政師”越來越成為一種趨勢，加速推動家政服務業迅速向現代服務業邁進。

方案明確要加強家政服務人員培訓，提高失業保險基金結余等支持家政培訓力度，支持產教融合型家政企業發展。要求到2022年，全市建設培育至少5家產教融合型企業，打造至少2個家政校企合作示范項目，組織至少2所院校和企業引進國際先進課程設計和教學管理體系，在青島技師學院等開設家政服務類相關專業的招生規模不低于100人。

此外，方案在任務清單中明確提出市人力資源社會保障局、市總工會、市婦聯等多部門將表彰激勵優秀家政從業人員。方案同時提出五一勞動獎章、三八紅旗手（集體）、青年文明號等評選表彰將會向家政從業人員傾斜，對獲得上述獎勵以及在世界技能大賽和國家級一類、二類職業技能大賽中獲獎的家政從業人員，積極向國家推薦納入國家高技能人才評定范圍，并在積分落戶等方面給予照顧。方案還提出最大限度將家政從業人員組織到工會中，完善維權服務機制，保障其合法權益。（青報全媒體記者 楊 光）

責任編輯：王鳳一