北京取代香港首次躋身全球前五，上海深圳等多個中國城市排名躍升

科爾尼發(fā)布2020年全球城市指數(shù)排名與報告，解讀后疫情時代城市發(fā)展的新方向

城市排名結(jié)果揭示了在日益變化的環(huán)境下，城市全球地位和未來前景的激烈競爭與區(qū)域性分化特征

青島日報社/觀海新聞11月20日訊 國際管理咨詢公司科爾尼日前發(fā)布2020全球城市指數(shù)報告，揭曉了全球最具競爭力的城市（《全球城市綜合排名》）和全球最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘校ā度虺鞘袧摿ε琶罚Ｍ瑫r發(fā)布的全球城市指數(shù)報告揭示了疫情如何打破城市原有的生產(chǎn)生活狀態(tài)，并為城市領(lǐng)導(dǎo)者在后疫情時代重塑區(qū)域與城市發(fā)展的新秩序與新方向提供了重要的探索建議。

在今年的指數(shù)排名中，北京超越香港，歷史性地進(jìn)入全球第五名。這也是自2008年第一期報告發(fā)布以來，前五位城市首次排名更迭。由于在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的突出表現(xiàn)，上海、廣州、深圳第一線城市，以及南京、杭州、青島、成都、重慶等領(lǐng)先“新一線”城市也有顯著的排名提升。

科爾尼《全球城市指數(shù)》報告（Global Cities Index，簡稱GCI）首次發(fā)布于2008年，由科爾尼

咨詢公司聯(lián)合國際頂級學(xué)者與智庫機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起。報告基于對超過150個城市的事實和公開數(shù)據(jù)深入分析，旨在對全球各城市的國際競爭力與發(fā)展?jié)摿M(jìn)行系統(tǒng)評估。科爾尼全球城市指數(shù)報告自首次發(fā)布起，始終強調(diào)城市發(fā)展的重要性，為城市決策者確立積極的發(fā)展計劃和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提供了依據(jù)，同時也可以幫助企業(yè)識別投資機遇以及布局未來有投資潛力的城市。

今年科爾尼第12年發(fā)布本報告，今年的報告將城市國際競爭力研究體系進(jìn)行了一次系統(tǒng)的升級，大幅增加了新興城市數(shù)量，全面評估的城市從2019年的130個上升到2020年的151個。同時優(yōu)化和引入了部分新的指標(biāo)，包括對城市企業(yè)家精神以及城市公共衛(wèi)生水平的衡量維度。

“新冠疫情對世界格局和秩序的深刻影響或許在未來幾個月乃至幾年才會全面顯露，但是這場疫情無疑已然打破了許多常態(tài)，為城市的治理帶來全新的挑戰(zhàn)與機遇。過去的經(jīng)驗已經(jīng)不足以成為我們判斷的基礎(chǔ)，城市管理者應(yīng)該采取與以往不同的戰(zhàn)略性決策和投資決定，在后疫情時代提高城市發(fā)展的活力與韌性。”報告發(fā)起人與作者之一、科爾尼資深合伙人Mike Hales 說。

2020年《全球城市綜合排名》—— 創(chuàng)業(yè)型城市排名躍升

今年《全球城市綜合排名》最顯著的變化之一是北京與香港的排名對調(diào)——北京取代香港躋身全球綜合實力前五強城市，這也是本報告發(fā)起十二年以來，首次出現(xiàn)前五位城市的更迭。北京排名的上升是社會穩(wěn)定性、人力資本投入和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平提高的共同作用。

上海和舊金山的排名也有大幅提升，部分原因是兩者在創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新維度上取得更高得分。今年我們在創(chuàng)新維度的評價中增加了獨角獸企業(yè)數(shù)量這一指標(biāo)。

不過，今年排名前四位的城市沒有變化——仍然由紐約、倫敦、巴黎和東京領(lǐng)銜。這些城市長期優(yōu)異的表現(xiàn)充分說明它們具備《全球城市綜合排名》榜首的大量必備優(yōu)勢以及全球城市地位的自我提升能力。

2020年《全球城市潛力排名》—— 全球秩序重建信號初顯

今年《全球城市潛力排名》變化更加明顯。雖然倫敦仍居榜首，但其他大多數(shù)城市的排名都發(fā)生了較大變化，比如多倫多排名上升九位，躍居第2名，主要得益于創(chuàng)新水平的大幅提升和治理的持續(xù)改善。東京排名上升兩位，現(xiàn)居第4名，居民幸福感持續(xù)多年拿到高分。阿布扎比排名上升十三位，躍居第7名，主要得益于推動經(jīng)濟(jì)效益和多元化發(fā)展的長期投資。

潛力城市排名的上升都得益于其在治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的長期投入，特別是中國和中東城市，它們正在快速追趕歐洲和北美城市。

和《全球城市綜合排名》相比，《全球城市潛力排名》的結(jié)果變化更大，揭示了全球城市之間在謀求未來發(fā)展中的激烈競爭。

價值創(chuàng)造、互通互聯(lián)和空間轉(zhuǎn)型成為打造后疫情時代城市發(fā)展新格局的重點領(lǐng)域

新冠疫情是一個決定性的轉(zhuǎn)折點，這次疫情加劇了一些原本已經(jīng)給城市帶來巨大壓力的問題，包括財政壓力、貧富差距，逆全球化和環(huán)境危機。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，城市領(lǐng)導(dǎo)者需要重新思考許多長期以來存在的假設(shè)和發(fā)展重點。

要想戰(zhàn)勝疫情風(fēng)險，變得更加強大、更有韌性，城市需要重新審視下一步城市發(fā)展規(guī)劃，必須進(jìn)一步加強公共價值創(chuàng)造，即以社會各部門、各階層共同利益為中心的價值創(chuàng)造。只有這樣，城市領(lǐng)導(dǎo)者才有機會應(yīng)對城市快速發(fā)展所伴隨的不平等、低韌性隱患。

其次，加強城市互聯(lián)互通。國際商品流通、思想交流、人員流動和資金融通對城市發(fā)展至關(guān)重要，但這些要素的流動現(xiàn)在受到疫情短期影響和國際秩序逆全球化長期趨勢的雙重威脅。面臨日益嚴(yán)峻的國際形勢，城市領(lǐng)導(dǎo)者需竭力恢復(fù)和擴(kuò)大與全球其他城市的聯(lián)系，維持關(guān)鍵要素的流動。

再次，城市領(lǐng)導(dǎo)者必須解決疫情暴露出來的城市物理空間不足，包括如何在滿足社交距離的前提下安全重啟經(jīng)濟(jì)，如何緩解造成低收入社區(qū)健康問題的環(huán)境不平等現(xiàn)象。在空間轉(zhuǎn)型過程中，城市應(yīng)以重新思考城市規(guī)劃為總體目標(biāo)，打造更可持續(xù)、更有韌性、更包容的生存環(huán)境。

2020年《全球城市綜合排名》——中國內(nèi)地城市表現(xiàn)持續(xù)提升

今年《全球城市綜合排名》中，中國內(nèi)地城市績效的提升，并不僅僅只體現(xiàn)在北京與香港的排名的歷史性對調(diào)上。上海、廣州、深圳第一線城市，以及南京、杭州、青島、成都、重慶等領(lǐng)先“新一線”城市也有顯著的排名提升。

科爾尼公司全球合伙人、大中華區(qū)政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人王宇說：“在本次疫情應(yīng)對中，中國城市交出了一個基于國情、體制優(yōu)勢、數(shù)字化優(yōu)勢的優(yōu)秀答卷。我們相信基于良好的疫情控制與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的快速推進(jìn)，明年中國城市表現(xiàn)應(yīng)該有進(jìn)一步的提升。我們也希望隨著疫情逐步得到控制，中國城市的發(fā)展經(jīng)驗可以得到全球其他城市的借鑒。”

今年在全球城市指數(shù)排名 榜單中，中國城市取得了可圈可點的成績：

北京排名上升至第5名，大多數(shù)指標(biāo)得分有所提升。北京商業(yè)活動維度得分位居全球第二，包括全球500強企業(yè)數(shù)量排名第一，獨角獸企業(yè)（十億美金以上估值，且未上市）數(shù)量上全球第二。另外北京領(lǐng)先的基礎(chǔ)教育與高等教育，以及多元化的文化活動，也持續(xù)提升了北京人力資本維度得分的進(jìn)步——總的來講，北京在GCI各個維度都表現(xiàn)出了均衡的實力。

香港排名下降1名，位列第6名，反映了近期一系列動蕩對其國際城市地位的沖擊與影響。

上海躍升至全球第12名，排名上升7名。主要受商業(yè)活動、人力資本和文化體驗驅(qū)動。以GDP計算，上海經(jīng)濟(jì)體量2019年位列全球第6。上海海運吞吐量連續(xù)多年保持全球第一，而在獨角獸企業(yè)數(shù)量進(jìn)入全球前十。但其在政治事務(wù)維度，依然需要進(jìn)一步提升。

深圳上升4名，主要由商業(yè)活動和人力資本驅(qū)動，尤其是全球領(lǐng)先服務(wù)性機構(gòu)數(shù)、獨角獸企業(yè)數(shù)和人才引進(jìn)方面表現(xiàn)突出——由于香港近期的事件影響，大灣區(qū)內(nèi)部要素出現(xiàn)再布局趨勢，而深圳持續(xù)的改革與試點政策進(jìn)一步吸納相關(guān)要素。

廣州上升8名，主要在人力資本和文化體驗維度有所提升。廣州作為長期以來的華南地區(qū)核心城市，在政治事務(wù)（如領(lǐng)館數(shù)量）和教育、醫(yī)療等公共配套資源方面，具備顯著優(yōu)勢。

杭州繼19年首次進(jìn)入百強后，20年上升9名，位居82名。其迅猛勢頭得益于商業(yè)活動和文化體驗的持續(xù)提升，尤其在新增指標(biāo)獨角獸企業(yè)數(shù)表現(xiàn)亮眼。

南京維持第86名。人力資本和商業(yè)活動表現(xiàn)突出。人力資本方面，高等教育綜合實力位居全國前三，大專及以上的高等學(xué)歷人口數(shù)規(guī)模與深圳相當(dāng)，留學(xué)生數(shù)、外籍人口數(shù)和國際學(xué)校數(shù)量上也具備優(yōu)勢。商業(yè)活動方面，全球性專業(yè)服務(wù)公司分支機構(gòu)數(shù)量顯著增加，以及估值超過10億美元的獨角獸企業(yè)位居全國前五。

成都排名提升2位，位列87位。主要原因是人力資本的帶動作用，正成為中國人才匯聚的新支點。另外在商業(yè)活動維度也有所助力，其國際領(lǐng)先的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量僅次于北上廣深，位居國內(nèi)城市第五。

西安上升9位，首次進(jìn)入前百強城市。主要是人力資本和文化體驗維度的提升。

重慶上升3名，位列102名。其最大驅(qū)動力是商業(yè)活動維度的表現(xiàn)提高，如進(jìn)一步提升其在人力資本、文化體驗等維度的表現(xiàn)，未來2-3年有望進(jìn)入百強城市。

青島前進(jìn)5名，位居第105名。在商業(yè)活動和人力資本上有所提升。商業(yè)活動方面，領(lǐng)先的海運吞吐量，獨角獸企業(yè)數(shù)量與全球?qū)I(yè)服務(wù)機構(gòu)分支數(shù)量的增加，都提升了青島的商業(yè)活動維度得分。另外，受益于青島在良好的宜居環(huán)境，在高端人才及外籍人才吸引方面，正成為北方的領(lǐng)軍城市。

長沙排名上升10名，連續(xù)兩年排名實現(xiàn)兩位數(shù)上升。主要驅(qū)動力在人力資本維度的提高；另外由于引進(jìn)與疫情高度相關(guān)的醫(yī)學(xué)院校指標(biāo)，長沙憑借其湘雅醫(yī)學(xué)院與醫(yī)院，在該維度得分明顯。

在一線城市和新一線城市之外，對于其它國內(nèi)上榜城市，盡管城市得分2020年有所提高，但由于城市樣本的擴(kuò)大，其相對排名反而有所下降。包括鄭州、寧波、煙臺、東莞等城市，今年城市得分都有明顯增長，如依據(jù)2019年130個城市樣本評價，其排名都有至少5名的上升。

“國內(nèi)城市盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與商業(yè)活動等維度有明顯優(yōu)勢，但是相比于國外的區(qū)域中心城市，在國際政治交往與文化體驗等全球軟實力維度，得分偏低。這也反映了這些中國城市需要系統(tǒng)地提升其國際競爭力，強化區(qū)域?qū)用娴膰H聯(lián)系，尤其應(yīng)充分發(fā)揮已具備良好區(qū)域協(xié)作機制（如‘一帶一路’倡議、RCEP等）覆蓋的地區(qū)內(nèi)部的城市聯(lián)系，爭取發(fā)揮區(qū)域關(guān)鍵節(jié)點作用。”報告作者之一、科爾尼董事周鵬遠(yuǎn)說。

《全球城市綜合排名》和《全球城市潛力排名》方法論

科爾尼《全球城市綜合排名》（GCI）基于貫穿五個維度（商業(yè)活動、人力資本、信息交流、文化體驗、政治事務(wù)）的29個指標(biāo)對城市的現(xiàn)狀進(jìn)行了排名。 該指數(shù)對全球各大城市的影響力、表現(xiàn)以及發(fā)展水平進(jìn)行了深入分析并提供了獨到見解。它也為多個不同城市之間的核心競爭力和差異化優(yōu)勢提供了比較。

《全球城市潛力排名》（GCO）基于四個維度（居民幸福感、經(jīng)濟(jì)狀況、創(chuàng)新、治理）的13個重點指標(biāo)對城市未來的潛力進(jìn)行了排名。通過對環(huán)保表現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、創(chuàng)新能力等指標(biāo)的評估，幫助投資者考量該城市的長期投資潛力和成功可能性。《全球潛力城市排名》采用前瞻性的視角審視塑造未來競爭力的城市政策與實踐，識別出哪些城市最有可能成為未來全球最具影響力的城市。