北京取代香港首次躋身全球前五，上海深圳等多個中國城市排名躍升

科爾尼發布2020年全球城市指數排名與報告，解讀后疫情時代城市發展的新方向

城市排名結果揭示了在日益變化的環境下，城市全球地位和未來前景的激烈競爭與區域性分化特征

青島日報社/觀海新聞11月20日訊 國際管理咨詢公司科爾尼日前發布2020全球城市指數報告，揭曉了全球最具競爭力的城市（《全球城市綜合排名》）和全球最具發展潛力的城市（《全球城市潛力排名》）。同時發布的全球城市指數報告揭示了疫情如何打破城市原有的生產生活狀態，并為城市領導者在后疫情時代重塑區域與城市發展的新秩序與新方向提供了重要的探索建議。

在今年的指數排名中，北京超越香港，歷史性地進入全球第五名。這也是自2008年第一期報告發布以來，前五位城市首次排名更迭。由于在創業創新領域的突出表現，上海、廣州、深圳第一線城市，以及南京、杭州、青島、成都、重慶等領先“新一線”城市也有顯著的排名提升。

科爾尼《全球城市指數》報告（Global Cities Index，簡稱GCI）首次發布于2008年，由科爾尼

咨詢公司聯合國際頂級學者與智庫機構聯合發起。報告基于對超過150個城市的事實和公開數據深入分析，旨在對全球各城市的國際競爭力與發展潛力進行系統評估。科爾尼全球城市指數報告自首次發布起，始終強調城市發展的重要性，為城市決策者確立積極的發展計劃和轉型戰略提供了依據，同時也可以幫助企業識別投資機遇以及布局未來有投資潛力的城市。

今年科爾尼第12年發布本報告，今年的報告將城市國際競爭力研究體系進行了一次系統的升級，大幅增加了新興城市數量，全面評估的城市從2019年的130個上升到2020年的151個。同時優化和引入了部分新的指標，包括對城市企業家精神以及城市公共衛生水平的衡量維度。

“新冠疫情對世界格局和秩序的深刻影響或許在未來幾個月乃至幾年才會全面顯露，但是這場疫情無疑已然打破了許多常態，為城市的治理帶來全新的挑戰與機遇。過去的經驗已經不足以成為我們判斷的基礎，城市管理者應該采取與以往不同的戰略性決策和投資決定，在后疫情時代提高城市發展的活力與韌性。”報告發起人與作者之一、科爾尼資深合伙人Mike Hales 說。

2020年《全球城市綜合排名》—— 創業型城市排名躍升

今年《全球城市綜合排名》最顯著的變化之一是北京與香港的排名對調——北京取代香港躋身全球綜合實力前五強城市，這也是本報告發起十二年以來，首次出現前五位城市的更迭。北京排名的上升是社會穩定性、人力資本投入和創新創業水平提高的共同作用。

上海和舊金山的排名也有大幅提升，部分原因是兩者在創業和創新維度上取得更高得分。今年我們在創新維度的評價中增加了獨角獸企業數量這一指標。

不過，今年排名前四位的城市沒有變化——仍然由紐約、倫敦、巴黎和東京領銜。這些城市長期優異的表現充分說明它們具備《全球城市綜合排名》榜首的大量必備優勢以及全球城市地位的自我提升能力。

2020年《全球城市潛力排名》—— 全球秩序重建信號初顯

今年《全球城市潛力排名》變化更加明顯。雖然倫敦仍居榜首，但其他大多數城市的排名都發生了較大變化，比如多倫多排名上升九位，躍居第2名，主要得益于創新水平的大幅提升和治理的持續改善。東京排名上升兩位，現居第4名，居民幸福感持續多年拿到高分。阿布扎比排名上升十三位，躍居第7名，主要得益于推動經濟效益和多元化發展的長期投資。

潛力城市排名的上升都得益于其在治理和經濟發展方面的長期投入，特別是中國和中東城市，它們正在快速追趕歐洲和北美城市。

和《全球城市綜合排名》相比，《全球城市潛力排名》的結果變化更大，揭示了全球城市之間在謀求未來發展中的激烈競爭。

價值創造、互通互聯和空間轉型成為打造后疫情時代城市發展新格局的重點領域

新冠疫情是一個決定性的轉折點，這次疫情加劇了一些原本已經給城市帶來巨大壓力的問題，包括財政壓力、貧富差距，逆全球化和環境危機。應對這些挑戰，城市領導者需要重新思考許多長期以來存在的假設和發展重點。

要想戰勝疫情風險，變得更加強大、更有韌性，城市需要重新審視下一步城市發展規劃，必須進一步加強公共價值創造，即以社會各部門、各階層共同利益為中心的價值創造。只有這樣，城市領導者才有機會應對城市快速發展所伴隨的不平等、低韌性隱患。

其次，加強城市互聯互通。國際商品流通、思想交流、人員流動和資金融通對城市發展至關重要，但這些要素的流動現在受到疫情短期影響和國際秩序逆全球化長期趨勢的雙重威脅。面臨日益嚴峻的國際形勢，城市領導者需竭力恢復和擴大與全球其他城市的聯系，維持關鍵要素的流動。

再次，城市領導者必須解決疫情暴露出來的城市物理空間不足，包括如何在滿足社交距離的前提下安全重啟經濟，如何緩解造成低收入社區健康問題的環境不平等現象。在空間轉型過程中，城市應以重新思考城市規劃為總體目標，打造更可持續、更有韌性、更包容的生存環境。

2020年《全球城市綜合排名》——中國內地城市表現持續提升

今年《全球城市綜合排名》中，中國內地城市績效的提升，并不僅僅只體現在北京與香港的排名的歷史性對調上。上海、廣州、深圳第一線城市，以及南京、杭州、青島、成都、重慶等領先“新一線”城市也有顯著的排名提升。

科爾尼公司全球合伙人、大中華區政府與經濟發展業務負責人王宇說：“在本次疫情應對中，中國城市交出了一個基于國情、體制優勢、數字化優勢的優秀答卷。我們相信基于良好的疫情控制與復工復產的快速推進，明年中國城市表現應該有進一步的提升。我們也希望隨著疫情逐步得到控制，中國城市的發展經驗可以得到全球其他城市的借鑒。”

今年在全球城市指數排名 榜單中，中國城市取得了可圈可點的成績：

北京排名上升至第5名，大多數指標得分有所提升。北京商業活動維度得分位居全球第二，包括全球500強企業數量排名第一，獨角獸企業（十億美金以上估值，且未上市）數量上全球第二。另外北京領先的基礎教育與高等教育，以及多元化的文化活動，也持續提升了北京人力資本維度得分的進步——總的來講，北京在GCI各個維度都表現出了均衡的實力。

香港排名下降1名，位列第6名，反映了近期一系列動蕩對其國際城市地位的沖擊與影響。

上海躍升至全球第12名，排名上升7名。主要受商業活動、人力資本和文化體驗驅動。以GDP計算，上海經濟體量2019年位列全球第6。上海海運吞吐量連續多年保持全球第一，而在獨角獸企業數量進入全球前十。但其在政治事務維度，依然需要進一步提升。

深圳上升4名，主要由商業活動和人力資本驅動，尤其是全球領先服務性機構數、獨角獸企業數和人才引進方面表現突出——由于香港近期的事件影響，大灣區內部要素出現再布局趨勢，而深圳持續的改革與試點政策進一步吸納相關要素。

廣州上升8名，主要在人力資本和文化體驗維度有所提升。廣州作為長期以來的華南地區核心城市，在政治事務（如領館數量）和教育、醫療等公共配套資源方面，具備顯著優勢。

杭州繼19年首次進入百強后，20年上升9名，位居82名。其迅猛勢頭得益于商業活動和文化體驗的持續提升，尤其在新增指標獨角獸企業數表現亮眼。

南京維持第86名。人力資本和商業活動表現突出。人力資本方面，高等教育綜合實力位居全國前三，大專及以上的高等學歷人口數規模與深圳相當，留學生數、外籍人口數和國際學校數量上也具備優勢。商業活動方面，全球性專業服務公司分支機構數量顯著增加，以及估值超過10億美元的獨角獸企業位居全國前五。

成都排名提升2位，位列87位。主要原因是人力資本的帶動作用，正成為中國人才匯聚的新支點。另外在商業活動維度也有所助力，其國際領先的專業服務機構數量僅次于北上廣深，位居國內城市第五。

西安上升9位，首次進入前百強城市。主要是人力資本和文化體驗維度的提升。

重慶上升3名，位列102名。其最大驅動力是商業活動維度的表現提高，如進一步提升其在人力資本、文化體驗等維度的表現，未來2-3年有望進入百強城市。

青島前進5名，位居第105名。在商業活動和人力資本上有所提升。商業活動方面，領先的海運吞吐量，獨角獸企業數量與全球專業服務機構分支數量的增加，都提升了青島的商業活動維度得分。另外，受益于青島在良好的宜居環境，在高端人才及外籍人才吸引方面，正成為北方的領軍城市。

長沙排名上升10名，連續兩年排名實現兩位數上升。主要驅動力在人力資本維度的提高；另外由于引進與疫情高度相關的醫學院校指標，長沙憑借其湘雅醫學院與醫院，在該維度得分明顯。

在一線城市和新一線城市之外，對于其它國內上榜城市，盡管城市得分2020年有所提高，但由于城市樣本的擴大，其相對排名反而有所下降。包括鄭州、寧波、煙臺、東莞等城市，今年城市得分都有明顯增長，如依據2019年130個城市樣本評價，其排名都有至少5名的上升。

“國內城市盡管在經濟發展與商業活動等維度有明顯優勢，但是相比于國外的區域中心城市，在國際政治交往與文化體驗等全球軟實力維度，得分偏低。這也反映了這些中國城市需要系統地提升其國際競爭力，強化區域層面的國際聯系，尤其應充分發揮已具備良好區域協作機制（如‘一帶一路’倡議、RCEP等）覆蓋的地區內部的城市聯系，爭取發揮區域關鍵節點作用。”報告作者之一、科爾尼董事周鵬遠說。

《全球城市綜合排名》和《全球城市潛力排名》方法論

科爾尼《全球城市綜合排名》（GCI）基于貫穿五個維度（商業活動、人力資本、信息交流、文化體驗、政治事務）的29個指標對城市的現狀進行了排名。 該指數對全球各大城市的影響力、表現以及發展水平進行了深入分析并提供了獨到見解。它也為多個不同城市之間的核心競爭力和差異化優勢提供了比較。

《全球城市潛力排名》（GCO）基于四個維度（居民幸福感、經濟狀況、創新、治理）的13個重點指標對城市未來的潛力進行了排名。通過對環保表現、基礎設施配套、創新能力等指標的評估，幫助投資者考量該城市的長期投資潛力和成功可能性。《全球潛力城市排名》采用前瞻性的視角審視塑造未來競爭力的城市政策與實踐，識別出哪些城市最有可能成為未來全球最具影響力的城市。