青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞8月21日訊 近年來，青島市城市管理局圍繞建設(shè)“群眾滿意的城市管理”，持續(xù)強(qiáng)化源頭管控、分類分級(jí)、部門協(xié)同及執(zhí)法查處等工作舉措，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，以系統(tǒng)、整體觀念和精細(xì)、精準(zhǔn)思維提升全市市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法水平。日前，青島市城市管理局通報(bào)了綜合行政執(zhí)法部門依法查處的5起市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生違法問題典型案例。
案例一
查處某餐飲店擅自占用道路擺放桌椅從事經(jīng)營(yíng)且拒不改正案
基本案情
某餐飲店擅自占用門前道路擺放桌椅從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且經(jīng)執(zhí)法人員責(zé)令改正后，拒不改正。其行為違反了《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十四條第一款“任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路或者其他公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。臨街門店的經(jīng)營(yíng)者不得超出門、窗外墻經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。對(duì)涉嫌用于無照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等物品，可以予以查封、扣押”的規(guī)定。李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十四條第一款規(guī)定，對(duì)該餐飲店作出責(zé)令立即改正，并處罰款五百元的行政處罰。該餐飲店已改正違法行為，按期履行行政處罰決定。
提 示
臨街門店的經(jīng)營(yíng)者不得超出門、窗外墻經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。經(jīng)執(zhí)法部門責(zé)令改正后，仍占道經(jīng)營(yíng)的，處五百元以上一萬元以下罰款。
案例二
查處某開鎖公司張貼小廣告且拒不改正案
基本案情
青島某開鎖公司擅自在居民小區(qū)內(nèi)張貼“小廣告”，拒不改正違法行為，其行為違反了《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十九條第一款“任何單位和個(gè)人不得在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、地面、樹木上刻畫、涂寫，或者張掛、張貼廣告、傳單等。因舉辦會(huì)展、節(jié)慶、文化、體育、旅游、公益宣傳等活動(dòng)，確需在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上臨時(shí)張掛、張貼宣傳品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。舉辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)格等張掛、張貼，到期后及時(shí)清除。違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款”的規(guī)定。市北區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十九條第一款規(guī)定，對(duì)該公司作出責(zé)令改正違法行為，并處罰款二千元的行政處罰。涉案公司已改正違法行為，按期履行行政處罰決定。
提 示
任何單位和個(gè)人不得在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、地面、樹木上刻畫、涂寫，或者張掛、張貼廣告、傳單等。因舉辦會(huì)展、節(jié)慶、文化、體育、旅游、公益宣傳等活動(dòng)，確需在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上臨時(shí)張掛、張貼宣傳品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。舉辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)格等張掛、張貼，到期后及時(shí)清除。否則，處五百元以上一萬元以下罰款。
案例三
查處某公司未履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任且拒不改正案
基本案情
青島某公司負(fù)責(zé)管理的公共區(qū)域有紙盒、果皮、煙蒂等垃圾的情況，拒不改正違法行為，其行為違反了《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十二條第一款“市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，無亂堆亂放，無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物滋生的其他污染源，按照規(guī)定掃雪除冰”的規(guī)定。黃島區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十二條第三款規(guī)定，對(duì)該公司作出罰款一千元的行政處罰。涉案公司已改正違法行為，按期履行行政處罰決定。
提 示
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，無亂堆亂放、暴露垃圾、糞便、污水等，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為予以勸阻、制止、及時(shí)報(bào)告。否則，對(duì)拒不改正的個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上一萬元以下罰款。
案例四
查處劉某某擅自占用公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且拒不改正案
基本案情
執(zhí)法人員在執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)，劉某某在市南區(qū)某路廣場(chǎng)內(nèi)擅自占用公共場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)烤魷魚，被執(zhí)法人員首次查處。執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人限期改正違法行為，當(dāng)事人拒不改正，其行為違反了《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十四條第一款“任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路或者其他公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款”的規(guī)定，市南區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十四條第一款規(guī)定，對(duì)劉某某作出責(zé)令改正違法行為，并處罰款一千元的行政處罰。劉某某已改正違法行為，按期履行行政處罰決定。
提 示
任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路或者其他公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。用于無照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等物品，可以予以查封、扣押。拒不改正的，處五百元以上一萬元以下罰款。
案例五
查處某物流有限公司擅自占用公共場(chǎng)地堆放物品且拒不改正案
基本案情
某物流有限公司擅自占用某路地鐵站D口旁公共場(chǎng)地堆放物品，且經(jīng)執(zhí)法人員責(zé)令改正后，拒不改正。其行為違反了《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十六條第一款“任何單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)或者其他公共場(chǎng)地堆放物品、搭建建（構(gòu)）筑物。經(jīng)依法批準(zhǔn)在道路兩側(cè)以及其他公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，并在占用結(jié)束后及時(shí)清除建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施和廢棄物。違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款”的規(guī)定。城陽區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十六條第一款規(guī)定，對(duì)該物流有限公司作出責(zé)令立即改正，并處罰款兩千元的行政處罰。該物流有限公司已改正違法行為，按期履行行政處罰決定。
提 示
經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可在道路兩側(cè)或者其它公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑。否則，經(jīng)執(zhí)法部門責(zé)令改正后，擅自占用公共區(qū)域的，處五百元以上一萬元以下罰款。
綜合提示
隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，個(gè)人及個(gè)別公司為了謀取個(gè)人利益，存在占路經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、亂堆亂放等違法行為，損害了公共利益，影響了市容秩序，破壞了環(huán)境衛(wèi)生。
如案例1、2、4、5中的行為均屬于為謀取個(gè)人利益，損害公共利益。案例3中企業(yè)未及時(shí)清理垃圾保持責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔，既未履行法定責(zé)任，又影響了環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)拒不改正違法行為的當(dāng)事人，依法實(shí)施行政處罰。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?賈 臻）
責(zé)任編輯：程雪涵
