青島日報社/觀海新聞8月21日訊 近年來，青島市城市管理局圍繞建設“群眾滿意的城市管理”，持續強化源頭管控、分類分級、部門協同及執法查處等工作舉措，加強部門聯動，以系統、整體觀念和精細、精準思維提升全市市容秩序和環境衛生執法水平。日前，青島市城市管理局通報了綜合行政執法部門依法查處的5起市容秩序和環境衛生違法問題典型案例。
案例一
查處某餐飲店擅自占用道路擺放桌椅從事經營且拒不改正案
基本案情
某餐飲店擅自占用門前道路擺放桌椅從事經營活動，且經執法人員責令改正后，拒不改正。其行為違反了《青島市市容和環境衛生管理條例》第二十四條第一款“任何單位和個人不得擅自占用道路或者其他公共場地從事經營活動。臨街門店的經營者不得超出門、窗外墻經營、作業或者展示商品。違反規定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款。對涉嫌用于無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等物品，可以予以查封、扣押”的規定。李滄區綜合行政執法局依據《青島市市容和環境衛生管理條例》第二十四條第一款規定，對該餐飲店作出責令立即改正，并處罰款五百元的行政處罰。該餐飲店已改正違法行為，按期履行行政處罰決定。
提 示
臨街門店的經營者不得超出門、窗外墻經營、作業或者展示商品。經執法部門責令改正后，仍占道經營的，處五百元以上一萬元以下罰款。
案例二
查處某開鎖公司張貼小廣告且拒不改正案
基本案情
青島某開鎖公司擅自在居民小區內張貼“小廣告”，拒不改正違法行為，其行為違反了《青島市市容和環境衛生管理條例》第二十九條第一款“任何單位和個人不得在建（構）筑物、設施、地面、樹木上刻畫、涂寫，或者張掛、張貼廣告、傳單等。因舉辦會展、節慶、文化、體育、旅游、公益宣傳等活動，確需在建（構）筑物、設施上臨時張掛、張貼宣傳品的，應當經區（市）市容和環境衛生行政主管部門批準。舉辦者應當按照規定的時間、地點、規格等張掛、張貼，到期后及時清除。違反規定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款”的規定。市北區綜合行政執法局依據《青島市市容和環境衛生管理條例》第二十九條第一款規定，對該公司作出責令改正違法行為，并處罰款二千元的行政處罰。涉案公司已改正違法行為，按期履行行政處罰決定。
提 示
任何單位和個人不得在建（構）筑物、設施、地面、樹木上刻畫、涂寫，或者張掛、張貼廣告、傳單等。因舉辦會展、節慶、文化、體育、旅游、公益宣傳等活動，確需在建（構）筑物、設施上臨時張掛、張貼宣傳品的，應當經區（市）市容和環境衛生行政主管部門批準。舉辦者應當按照規定的時間、地點、規格等張掛、張貼，到期后及時清除。否則，處五百元以上一萬元以下罰款。
案例三
查處某公司未履行市容和環境衛生責任且拒不改正案
基本案情
青島某公司負責管理的公共區域有紙盒、果皮、煙蒂等垃圾的情況，拒不改正違法行為，其行為違反了《青島市市容和環境衛生管理條例》第十二條第一款“市容和環境衛生責任人應當保持責任區內市容和環境衛生整潔，無亂堆亂放，無暴露垃圾、糞便、污水和引發病媒生物滋生的其他污染源，按照規定掃雪除冰”的規定。黃島區綜合行政執法局依據《青島市市容和環境衛生管理條例》第十二條第三款規定，對該公司作出罰款一千元的行政處罰。涉案公司已改正違法行為，按期履行行政處罰決定。
提 示
市容和環境衛生責任人應當保持責任區內市容和環境衛生整潔，無亂堆亂放、暴露垃圾、糞便、污水等，對責任區內違反市容和環境衛生管理規定的行為予以勸阻、制止、及時報告。否則，對拒不改正的個人處一百元以上二百元以下罰款，對單位處一千元以上一萬元以下罰款。
案例四
查處劉某某擅自占用公共場地從事經營活動且拒不改正案
基本案情
執法人員在執法巡查中發現，劉某某在市南區某路廣場內擅自占用公共場地經營烤魷魚，被執法人員首次查處。執法人員責令當事人限期改正違法行為，當事人拒不改正，其行為違反了《青島市市容和環境衛生管理條例》第二十四條第一款“任何單位和個人不得擅自占用道路或者其他公共場地從事經營活動。違反規定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款”的規定，市南區綜合行政執法局依據《青島市市容和環境衛生管理條例》第二十四條第一款規定，對劉某某作出責令改正違法行為，并處罰款一千元的行政處罰。劉某某已改正違法行為，按期履行行政處罰決定。
提 示
任何單位和個人不得擅自占用道路或者其他公共場地從事經營活動。用于無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等物品，可以予以查封、扣押。拒不改正的，處五百元以上一萬元以下罰款。
案例五
查處某物流有限公司擅自占用公共場地堆放物品且拒不改正案
基本案情
某物流有限公司擅自占用某路地鐵站D口旁公共場地堆放物品，且經執法人員責令改正后，拒不改正。其行為違反了《青島市市容和環境衛生管理條例》第二十六條第一款“任何單位和個人不得擅自在道路兩側或者其他公共場地堆放物品、搭建建（構）筑物。經依法批準在道路兩側以及其他公共場地臨時堆放物料、搭建建（構）筑物的，應當保持周圍環境衛生整潔，并在占用結束后及時清除建（構）筑物、臨時設施和廢棄物。違反規定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款”的規定。城陽區綜合行政執法局依據《青島市市容和環境衛生管理條例》第二十六條第一款規定，對該物流有限公司作出責令立即改正，并處罰款兩千元的行政處罰。該物流有限公司已改正違法行為，按期履行行政處罰決定。
提 示
經依法批準后，方可在道路兩側或者其它公共場地臨時堆放物料、搭建建（構）筑。否則，經執法部門責令改正后，擅自占用公共區域的，處五百元以上一萬元以下罰款。
綜合提示
隨著經濟水平的不斷提升，個人及個別公司為了謀取個人利益，存在占路經營、亂貼亂畫、亂堆亂放等違法行為，損害了公共利益，影響了市容秩序，破壞了環境衛生。
如案例1、2、4、5中的行為均屬于為謀取個人利益，損害公共利益。案例3中企業未及時清理垃圾保持責任區內衛生整潔，既未履行法定責任，又影響了環境衛生，對拒不改正違法行為的當事人，依法實施行政處罰。（青島日報/觀海新聞記者 賈 臻）
責任編輯：程雪涵
