上合示范區(qū)：“規(guī)劃圖”變?yōu)闊峄鸪斓摹笆┕D”

26個項目集中開工、簽約，投資總額1000余億元，助推構(gòu)建功能區(qū)建設(shè)的“上合范式”

■上合國際會議中心板塊綜合工程項目效果圖。

伴隨著鐵鏟揚起的第一抔新鮮泥土，11月20日上午，總投資567億元的20個重點項目在中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的上合中央廣場集中開工。這是去年7月上合示范區(qū)建設(shè)總體方案獲批后，上合示范區(qū)整體體量與投資額最大的一批集中開工項目，標(biāo)志著這一擔(dān)綱國之重任的活力區(qū)域進入了新的發(fā)展階段。

在活動現(xiàn)場一側(cè)的創(chuàng)新大道上，成列的梧桐樹閃耀起層層疊疊的金黃，似乎在寓指著那個鳳棲梧桐的美麗傳說。一個燦爛而盛大的時節(jié)已然來臨。

此次集中開工儀式在京東青島智能產(chǎn)業(yè)園、上海電氣風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場分別設(shè)置分會場，并與主會場視頻聯(lián)動。除了開工的項目以外，總投資456億元的6個大項目簽約落地上合示范區(qū)，此次集中開工、簽約項目投資總額超過1000億元。

在這些項目中，上合國際會議中心板塊綜合工程項目、金湖北岸地下環(huán)路綜合工程項目、中央公園地下空間及廣場景觀項目、中國外運智慧物流產(chǎn)業(yè)園、中國—巴基斯坦中心項目等備受矚目的項目次第落子，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造、國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文化交流、生物醫(yī)藥、海洋科技、研發(fā)平臺、城市綜合體等多元領(lǐng)域，彰顯出上合元素濃、質(zhì)量效益好、畝均強度大、業(yè)態(tài)分布廣、平臺屬性強、科技含量高等鮮明特點，為上合示范區(qū)乃至青島的開放發(fā)展，掀開更加令人憧憬的新圖景！

■上合示范區(qū)中央公園地下空間及廣場景觀效果圖。

高點布局，構(gòu)建功能區(qū)建設(shè)的“上合范式”

“今年以來，上合示范區(qū)牢牢把握‘向地下要空間、向空中要效益’的原則，對標(biāo)國際先進城市，協(xié)調(diào)各方資源高標(biāo)準(zhǔn)、高效率展開規(guī)劃編制工作，先后編制了《上合示范區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計》《上合示范區(qū)核心區(qū)地下空間規(guī)劃》，新規(guī)劃的核心區(qū)域面積約10平方公里，并同步開展交通、生態(tài)、能源等專項規(guī)劃編制，促進環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、土地、空間等要素互動耦合、協(xié)同發(fā)展。本次開工的三個基礎(chǔ)設(shè)施項目均在核心區(qū)內(nèi)。”上合示范區(qū)管委會副主任孟慶勝說，上合示范區(qū)突出“國際范式、人文共享、立體集約、生態(tài)宜居、智慧科技”規(guī)劃理念，地下空間規(guī)劃融合“立體交通、公共服務(wù)、綠色市政、智慧管理”等綜合功能于一體，將逐步構(gòu)建起地上地下協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)城市融合發(fā)展、生態(tài)生活和諧發(fā)展的上合城市發(fā)展范式。

上合廣場組團將提供行政、法務(wù)、會議等服務(wù)，布局中央公園、會議中心、絲路大廈、藝術(shù)展覽中心等項目；金融貿(mào)易組團引入境內(nèi)外金融機構(gòu)和金融服務(wù)機構(gòu)，按實際需求逐個國家策劃、建設(shè)國別中心，布局上合中心地標(biāo)、上合國際金融中心、國別中心等項目；上合國際產(chǎn)業(yè)合作組團將打造上合組織國家間產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)上合組織國家的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈……

據(jù)上合示范區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)部部長劉長岐介紹，按照規(guī)劃設(shè)計，上合示范區(qū)核心區(qū)域建筑總體量近1700萬平方米，其中地上總建筑面積約1200萬平方米，地下總建筑面積約550萬平方米。結(jié)合“五大中心”建設(shè)和人文景觀、生態(tài)環(huán)境保護等實際情況，次第布局七大組團。

本次集中開工的20個項目，總投資567億元，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造、國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文化交流、生物醫(yī)藥等7個領(lǐng)域；同時，總投資456億元的6個大項目集中簽約落戶上合示范區(qū)，涉及高端制造、海洋科技、研發(fā)平臺、城市綜合體等領(lǐng)域。

這些項目的開工與落地，便是將此前高標(biāo)準(zhǔn)編制的“規(guī)劃圖”變?yōu)橐粋€個熱火朝天的“施工圖”。

“此次開工儀式是上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作進程中的重要事件，標(biāo)志著上合示范區(qū)建設(shè)進入了新的發(fā)展階段。”在開工儀式前，上海合作組織秘書處副秘書長謝拉利·卓農(nóng)特意發(fā)來視頻致賀，對上合示范區(qū)工作人員的工作給予充分肯定。

■萬洋眾創(chuàng)園效果圖。

內(nèi)聯(lián)外動，“五大中心”由藍圖走向現(xiàn)實

一年多以來，上合示范區(qū)管委會深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要指示要求的深刻內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯，重點在打造國際物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心、商旅文化交流中心、海洋合作中心等方面發(fā)力突破，推動形成“東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動”的開放格局。

本次集中開工與簽約的項目緊扣上述“五大中心”的建設(shè)方向。其中，涵蓋新加坡豐樹青島物流園等3個國際物流項目，京東青島智能產(chǎn)業(yè)園等3個現(xiàn)代貿(mào)易項目，維勒新型包裝材料生產(chǎn)及研發(fā)中心等3個雙向投資項目，上合組織國家青年創(chuàng)業(yè)中心等3個商旅文項目，中國—上海合作組織海洋科學(xué)與技術(shù)國際創(chuàng)新中心項目等2個涉海領(lǐng)域項目。

國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系。在此次開工的項目中，總投資7000萬美元的中國物流電商冷鏈產(chǎn)業(yè)園項目將主要建設(shè)高端智能物流供應(yīng)鏈中心和高端冷鏈及電商運營中心，面向上合組織國家打造綜合性的總部基地運營平臺；總投資12億元的中國外運智慧物流產(chǎn)業(yè)園項目主要經(jīng)營大宗商品交易、期貨交割、綜合物流、互聯(lián)網(wǎng)+集裝箱、冷鏈和跨境電商等業(yè)務(wù)，可極大提升膠州區(qū)域物流關(guān)鍵節(jié)點地位。下一步，上合示范區(qū)將充分放大海陸空鐵集聚優(yōu)勢和乘數(shù)效應(yīng)，突出開展多式聯(lián)運、培育物流骨干、壯大現(xiàn)代物流、拓展國際合作4個重點，加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。

此次開工的項目進一步優(yōu)化了上合示范區(qū)的現(xiàn)代貿(mào)易產(chǎn)業(yè)格局。其中，總投資15億元的京東青島智能產(chǎn)業(yè)園項目將建設(shè)跨境電商中心、智能物流中心、貿(mào)易集散中心、區(qū)域采購結(jié)算中心等，打造國內(nèi)一流的智慧物流產(chǎn)業(yè)園；總投資20億元的蘇寧跨境電商產(chǎn)業(yè)園項目將建設(shè)蘇寧區(qū)域電子商務(wù)運營中心、生鮮冷鏈中心、農(nóng)村電商中心、跨境電商中心及其配套設(shè)施；總投資10億元的上合保稅貿(mào)易金控數(shù)碼港項目主要建設(shè)上合組織國家和“一帶一路”沿線國家進口保稅貿(mào)易總部，發(fā)展基于保稅金控監(jiān)控設(shè)施和銀企聯(lián)網(wǎng)金控服務(wù)設(shè)施的高端服務(wù)貿(mào)易和跨境電商貿(mào)易的綜合外貿(mào)服務(wù)平臺。下一步，上合示范區(qū)將圍繞搭建國際貿(mào)易平臺、發(fā)展跨境電商、提升服務(wù)貿(mào)易、拓展貨物貿(mào)易、推動貿(mào)易服務(wù)自由化便利化5個方面，推動上合組織國家共享現(xiàn)代貿(mào)易增長成果。

上合示范區(qū)堅持“引進來”與“走出去”并重，重點從擴大城市間合作網(wǎng)絡(luò)、加強研發(fā)和加工領(lǐng)域合作、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作等6大領(lǐng)域建設(shè)互促互進的雙向投資中心。此次簽約的項目中，不乏拓展雙向投資的項目。其中，總投資2億元的印度璐印農(nóng)業(yè)機械項目由印度NK公司、青島璐璐農(nóng)業(yè)裝備股份有限公司投資建設(shè)，主要研發(fā)、制造及生產(chǎn)辣椒除柄機、辣椒脫帽機、色選機、辣椒挑選機，建設(shè)辣椒除柄和脫帽設(shè)備研發(fā)中心和生產(chǎn)基地；總投資3000萬美元的臺灣元泉食品項目配備全自動化生產(chǎn)設(shè)備，主要生產(chǎn)高端烘焙食品，80%的產(chǎn)品出口日本、澳大利亞、韓國等國家。

為建設(shè)互學(xué)互鑒的商旅文交流中心，在此次開工的項目中，利群集團上合示范區(qū)商業(yè)綜合體項目總投資10億元，建成后將成為上合示范區(qū)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的集購物、餐飲、娛樂、酒店等于一體的商業(yè)綜合體；上合國際交流中心（膠州市委黨校）總投資10億元，主要建設(shè)教學(xué)綜合樓、行政管理及教研辦公樓、報告廳、專家學(xué)員公寓樓等，作為上合組織成員國之間的商旅文合作平臺。

此外，上合示范區(qū)還發(fā)揮青島近海涉海優(yōu)勢，簽約了中國—上海合作組織海洋科學(xué)與技術(shù)國際創(chuàng)新中心、中魯遠(yuǎn)洋國際金槍魚創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目等涉海項目，助力建設(shè)面向未來的海洋合作中心。其中，中國—上海合作組織海洋科學(xué)與技術(shù)國際創(chuàng)新中心項目由山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所（青島）投資建設(shè)，總投資20億元。中魯遠(yuǎn)洋國際金槍魚創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目由山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、深交所上市企業(yè)——中魯遠(yuǎn)洋漁業(yè)股份有限公司投資興建，將建設(shè)完整的遠(yuǎn)洋漁業(yè)科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

■上合示范區(qū)重點項目集中開工儀式現(xiàn)場。

業(yè)態(tài)多元，彰顯國際合作新平臺開放價值

上合元素豐富是此次開工、簽約的項目最鮮明的特點。其中，上合國際會議中心板塊綜合工程項目總投資85億元，由中鐵發(fā)展投資有限公司投資建設(shè)，包含地上建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間三部分，涵蓋上合國際會議中心、國際文化藝術(shù)交流中心等公共建筑設(shè)施，以及國際文化藝術(shù)交流中心、上合絲路大廈、上合金融貿(mào)易區(qū)、上合中央廣場星級酒店商務(wù)樓等的地下空間；總投資21億元的上合組織國家青年創(chuàng)業(yè)中心項目將主要建設(shè)創(chuàng)客SOHO、創(chuàng)客中心、甲級寫字樓、休閑吧等，將為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、上合組織國家青年來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)合作、崗位見習(xí)等提供服務(wù)，還將舉辦青年創(chuàng)業(yè)國際論壇，探索舉辦“上合青年藝術(shù)節(jié)”。

上合組織國家和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在上合示范區(qū)加快布局。其中，中國巴基斯坦中心項目由巴基斯坦中國中心投資興建，總投資17億元，規(guī)劃建筑面積19萬平方米，將建設(shè)并運營雙向文化旅游教育交流中心、中巴跨境電商交易中心、中巴雙向投資企業(yè)總部、中巴科創(chuàng)園、中巴自貿(mào)園區(qū)等板塊，打造中巴之間多領(lǐng)域、深層次、全方位協(xié)同合作平臺；總投資3000萬美元的新加坡豐樹青島物流園項目主要從事倉儲設(shè)施的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、貨物配載、物流信息咨詢等，將打造現(xiàn)代物流平臺，完善區(qū)域物流體系；總投資5000萬美元的維勒新型包裝材料生產(chǎn)及研發(fā)中心項目由泰國魯豐公司投資建設(shè)，擬與美國North America Wohler Inc. 及印度Hindalco Industries(India) Ltd.合作，主要生產(chǎn)高端鋁制品，應(yīng)用范圍橫跨高速列車、航空航天、食品包裝等多個領(lǐng)域，主要市場包括印度、俄羅斯、白俄羅斯等上合組織國家。

一個活力四射、朝氣蓬勃的區(qū)域一定蘊涵著豐盈的維度。在此次開工的項目中，總投資95億元的中央公園地下空間及廣場景觀項目、總投資106億元的金湖北岸地下環(huán)路綜合工程項目、總投資10億元的利群集團上合示范區(qū)商業(yè)綜合體項目等多元業(yè)態(tài)更將進一步豐富上合示范區(qū)的發(fā)展環(huán)境。

“在疫情的影響下，看到上合示范區(qū)有這么多項目集中開工，我感到很震驚，特別是這些項目中，有很多是面向上合組織國家和‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)進行經(jīng)貿(mào)往來的，有的是與這些國家進行雙向投資的，讓我切身感受到，在上合示范區(qū)的推動下，上合組織國家和‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)的雙邊多邊合作日益密切。”巴基斯坦大使館上合事務(wù)參贊拉姆曼·艾哈邁德說。

■上合示范區(qū)重點項目集中開工儀式現(xiàn)場。

優(yōu)化服務(wù)，“合伙人”紛至沓來

走進上合示范區(qū)管委會所在的上合服務(wù)中心，“‘上’心服務(wù)，‘合’您心意”這句以中、英、俄三國語言標(biāo)注的口號，占據(jù)了最為醒目的位置。

在儀式現(xiàn)場，不少開工和簽約的項目方不約而同地提及了這句口號。在疫情的挑戰(zhàn)下，上合示范區(qū)不斷提升多措并舉打造國際一流的“上心服務(wù)·合您心意”營商服務(wù)品牌，推動項目加速建設(shè)。這成為促成活動中重點建設(shè)項目紛至沓來的核心因素之一。

“吸引我們?nèi)腭v的，不僅有上合示范區(qū)優(yōu)越的區(qū)位、交通、生態(tài)條件。最為關(guān)鍵的是示范區(qū)管委對優(yōu)秀企業(yè)誠意滿滿。管委主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度京東項目二期建設(shè)事宜，推動項目順利開工。示范區(qū)管委打造‘上心服務(wù)、合您心意’的營商服務(wù)品牌，與我們‘合作、誠信、交友’的經(jīng)營理念、競合共贏的發(fā)展理念高度契合。”在位于京東青島智能產(chǎn)業(yè)園的集中開工儀式第一分會場，京東青島智能產(chǎn)業(yè)園項目方代表京東產(chǎn)發(fā)副總裁范景林表示，下一步，將擴大投資建設(shè)京東青島智能產(chǎn)業(yè)園項目，打造京東日韓特色全球購業(yè)務(wù)的承載區(qū)，同步推動中國館、京東云和智慧城市業(yè)務(wù)。“青島是一座青春之島，是一個正在創(chuàng)業(yè)的城市，是城市中的‘獨角獸’；上合示范區(qū)是希望之區(qū)，是一只正在展翼的雛鷹，是國際合作的新平臺。希望未來能充分發(fā)揮青島的人才優(yōu)勢，開發(fā)人工智能、數(shù)據(jù)中心、5G應(yīng)用等方面的技術(shù)積累，攜手打造互利共贏、長久發(fā)展的美好明天。”范景林說。

“自去年中國中鐵與青島簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議以來，中國中鐵晉魯豫區(qū)域總部和中鐵發(fā)展投資有限公司落戶青島。在與上合示范區(qū)工作對接的過程中，管委堅持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進，合作十分愉快、推進十分順暢。”中國中鐵股份有限公司晉魯豫區(qū)域總部黨委書記、中鐵發(fā)展投資有限公司黨委書記、董事長楊蘭松表示，在構(gòu)建“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局的過程中，青島連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點”價值突出。“現(xiàn)在是青島歷史上最好的發(fā)展時機之一，投資青島就是投資國家戰(zhàn)略，就是投資企業(yè)美好未來，中國中鐵對在青發(fā)展充滿信心，希望做青島城市發(fā)展的參與者、見證者和合伙人。”

在位于上海電氣風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園的集中開工儀式的第二分會場，上海電氣風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園項目方代表上海電氣風(fēng)電集團山東分公司總經(jīng)理張進衛(wèi)展望了未來發(fā)展圖景。該項目總投資50億元，將全力打造亞洲最大的高端風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亍ｍ椖咳拷ǔ珊螅戤a(chǎn)值可達100億元以上，為上合組織國家以及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供先進的風(fēng)電裝備。“在項目推進過程中，上合示范區(qū)管委多次到項目現(xiàn)場調(diào)度，密切關(guān)注開工及建設(shè)過程中的大事小情，淋漓盡致地向我們展現(xiàn)了‘上心服務(wù)·合您心意’的營商服務(wù)理念，為我們提供了全方位、無縫隙的服務(wù)。”

“示范就要做成樣板，就要立足中國的開放格局，大膽闖、激情干，創(chuàng)造獨有的上合成績單、示范本，探索‘一帶一路’國際合作新平臺的開放價值。”孟慶勝表示，項目是示范區(qū)發(fā)展的主引擎、生命線、關(guān)鍵點。上合示范區(qū)管委會將在下一步的工作中，壓實招引項目、 推進項目、落地項目、服務(wù)項目的責(zé)任，培養(yǎng)堅強作風(fēng)、協(xié)作機制、“狼性”團隊、服務(wù)意識，用舍我其誰的態(tài)度和決心，投入到上合示范區(qū)建設(shè)這一國之重任中。（霍璟祎 姜方梅）

責(zé)任編輯：張慕鑫