近日，水利部印發(fā)《關(guān)于公布第一批深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣（市、區(qū)）名單的公告》，山東莒縣、莒南縣、泗水縣、萊西市榜上有名，成為全國(guó)小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣（市、區(qū)），總數(shù)位居全國(guó)首位。
小型水庫(kù)是區(qū)域防洪和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，我省深入推進(jìn)小型水庫(kù)管理體制改革和示范縣創(chuàng)建，以落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)人員、管護(hù)經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)小型水庫(kù)從“無(wú)人管”到“有人管”“專(zhuān)業(yè)管”，從沒(méi)有經(jīng)費(fèi)到有錢(qián)辦事的根本性制度變化。
截至2019年底，山東有小型水庫(kù)管理體制改革任務(wù)的94個(gè)縣，已全部完成改革，涉及5196座（不含青島）山丘區(qū)小型水庫(kù)，各地全面建立了權(quán)責(zé)明確、職能清晰的安全管理責(zé)任體系，制度完備、人員到位的管護(hù)體系，資金穩(wěn)定、渠道暢通的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，12個(gè)縣（市、區(qū)）被評(píng)為省級(jí)示范縣。今年，山東新增24個(gè)縣參與第二批深化小型水庫(kù)體制改革示范縣創(chuàng)建工作，“兩批示范縣共包含小型水庫(kù)3614座，占全省小型水庫(kù)總數(shù)的62%。”山東省水利廳水利工程運(yùn)行管理處二級(jí)調(diào)研員季新民介紹。
一起看看全國(guó)小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣（市、區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)：
莒縣
針對(duì)小型水庫(kù)數(shù)量多（212座），管理人員不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)力量薄弱問(wèn)題。經(jīng)縣委研究確定，通過(guò)組建國(guó)有公司（莒縣清水水利工程維修養(yǎng)護(hù)公司），對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和養(yǎng)護(hù)，公司設(shè)立 6 個(gè)分公司，劃片負(fù)責(zé)小型水庫(kù)的日常管護(hù)，水庫(kù)巡查管護(hù)員成為公司“職員”，極大提高了水庫(kù)管理效能，形成了“莒縣模式”。
莒南縣
莒南縣在體制改革和示范縣創(chuàng)建中，補(bǔ)工程設(shè)施短板，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管，著力隊(duì)伍建設(shè)，注重精細(xì)化管理，打造精品工程。實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化，維修養(yǎng)護(hù)集約化，工程管理標(biāo)準(zhǔn)化。營(yíng)南縣對(duì)巡查管護(hù)隊(duì)伍實(shí)行每年一訓(xùn)、持證上崗、定期觀摩交流制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行月度"例會(huì)制"，強(qiáng)化人員基本知識(shí)和技能培養(yǎng)，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)造了"莒南經(jīng)驗(yàn)"。
泗水縣
2019年結(jié)合全縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，將原6個(gè)水庫(kù)、大閘管理所改制成7座大中型水庫(kù)、閘、壩區(qū)服務(wù)中心，全面推行了以大帶小，區(qū)域化、流域化管理模式。7個(gè)管理服務(wù)中心把全縣79座小型水庫(kù)按照分布及流域，統(tǒng)籌納入各個(gè)服務(wù)中心管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同構(gòu)建起了小水庫(kù)的網(wǎng)格化管理格局，打造了“泗水路徑”。
萊西市
明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)行小型水庫(kù)管理宜采用所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分離”。建立市、鎮(zhèn)（街）和村三級(jí)維修養(yǎng)護(hù)管理體系。通過(guò)“管養(yǎng)分離”，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化維修養(yǎng)護(hù)，鎮(zhèn)（街）村負(fù)責(zé)對(duì)大壩的安全、工程施設(shè)運(yùn)行情況定期進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)給水利部門(mén)，列入維修計(jì)劃；水利部門(mén)建立小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)小型水庫(kù)日常維修養(yǎng)護(hù)管理工作；市財(cái)政每年年底將維修養(yǎng)護(hù)資金列入下一年度財(cái)政預(yù)算；水利部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，選取專(zhuān)業(yè)維修養(yǎng)護(hù)公司。
責(zé)任編輯：王逸群
