加快形成國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是對中國經(jīng)濟未來的長遠謀劃，也為區(qū)域和城市的發(fā)展明確了新的使命和新的機遇。
全力打造“一帶一路”國際合作新平臺的青島，已經(jīng)深諳此意。
緊握上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)兩大歷史機遇，推進膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，建設面向全國、全球的“國際客廳”，集聚航運貿(mào)易金融要素，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都……青島正靈活運用國內(nèi)國際兩個市場，“雙向發(fā)力”在更廣闊空間尋找“合作者”，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。
8月8日，一場重磅會議——2020·青島·陸海聯(lián)動交流會在黃海之濱召開。
來自黃河流域九省區(qū)省會城市、膠東經(jīng)濟圈五市的重量級政企嘉賓將共話開放合作，探討促進黃河流域陸海聯(lián)動和城市開放協(xié)作，打造黃河流域最便捷的出海大通道，推動形成“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
這是山東促進“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局的一次宣示。
這更是青島發(fā)展迎來的又一個重要時刻。
一個“雙向發(fā)力”的青島，一個擁有更高能級與競爭力的青島，將在國家打造兩個“循環(huán)”的新格局中，承擔更重的使命、發(fā)揮更大的作用。
區(qū)域一體化正當其時
在新冠肺炎疫情導致國際市場需求低迷、貿(mào)易保護主義抬頭造成全球化逆流的情況下，內(nèi)需市場已成為中國經(jīng)濟新的關注焦點。而“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”，鍛造經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，正是破解當下紛繁復雜形勢的切入口。
如何驅(qū)動國內(nèi)大循環(huán)？區(qū)域一體化正當其時。
在“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，青島既要立足自身，帶頭推進膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，打破行政分割和市場壁壘，暢通省內(nèi)循環(huán)；也要融入國內(nèi)大循環(huán)，積極參與國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，尤其在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領作用。
今年以來，山東省內(nèi)城市之間抱團發(fā)展的步伐越來越快。
1月份，山東省印發(fā)《關于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》，此后實質(zhì)性的動作接續(xù)不斷。5月19日，膠東經(jīng)濟圈文化旅游合作聯(lián)盟揭牌成立。5月29日，膠東五市建立政務服務“區(qū)域通辦”新模式。進入7月份，膠東經(jīng)濟圈“人社一體化”進入實質(zhì)推進階段。7月28日，膠東五市又在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展方面邁出了全面深度合作新步伐……當前，青島、濰坊、煙臺、威海、日照等圈內(nèi)兄弟市政務團隊互訪對接已經(jīng)成為常態(tài)。
另一邊，隨著黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，整個黃河流域正迎來前所未有的發(fā)展良機。
黃河流域涉及青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東9個省區(qū)，人口超過4億，占全國總?cè)丝?0%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國四分之一，具有良好的經(jīng)濟基礎、豐富的資源和巨大的內(nèi)需市場，曾被稱作“裝點中國經(jīng)濟體魄的金腰帶”。
山東是黃河流域九省區(qū)唯一的沿海省份，青島又是山東這個高地中的高地。早在1988年，由山東省牽頭的黃河經(jīng)濟協(xié)作區(qū)第一次會議就在青島召開。眾多黃河流域內(nèi)陸城市以青島為出海口實現(xiàn)貨暢其流，產(chǎn)自西非加納的錳礦石經(jīng)青島運往寧夏，山西的鑄件從青島發(fā)往世界各地，河南的客車在青島裝船出口海外……
無論從歷史還是現(xiàn)實出發(fā)，青島都應該在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大的作用，整合人流、物流、資金流、信息流、技術流等優(yōu)質(zhì)要素資源，輻射黃河流域在內(nèi)的整個北方地區(qū)。
“國際客廳”配置全球資源
強調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”，并非關起門來自給自足、與外界脫鉤，而是以國內(nèi)大循環(huán)帶動國際大循環(huán)，國際大循環(huán)促進國內(nèi)大循環(huán)。
盡管外貿(mào)外資在整個國民經(jīng)濟中的占比總體上逐年下降，2019年中國外貿(mào)依存度（貨物進出口占GDP的比值）為31.8%，比2006年的最高點64.2%已經(jīng)下降了一半。但應當看到，經(jīng)濟全球化仍是世界經(jīng)濟增長的主要引擎和主流方向，堅持對外開放才能獲得更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間。
開放就是在更大空間優(yōu)化配置資源，發(fā)揮國內(nèi)大市場對全球優(yōu)質(zhì)資源的吸引力，更加深入地融入全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，讓全球優(yōu)質(zhì)資源都能夠充分自由流動。
在北方地區(qū)，無論是國家賦予的戰(zhàn)略地位，還是自身資源稟賦，青島都是國內(nèi)企業(yè)走向國際市場的重要窗口和整合全球資源的通道橋梁，當仁不讓要為拉動區(qū)域發(fā)展、服務國家大局貢獻“青島力量”。
從國家戰(zhàn)略來看，青島被賦予建設上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺，建設山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等國之重任，站在了中國新一輪高水平對外開放的最前沿。僅去年一年，青島就舉辦了跨國公司領導人青島峰會、首屆博鰲亞洲論壇全球健康博覽會、全球（青島）創(chuàng)投風投大會等重大會展活動多達300余場，搭建了與世界各國企業(yè)、資本、智庫合作交流的大平臺。
從資源稟賦來看，青島因海而生、憑港而興，港口集裝箱航線總數(shù)突破170條，國際航線密度居中國北方第一位，54條海鐵聯(lián)運線路形成密集網(wǎng)絡，國際班列直達歐亞大陸。此外，青島還是中國排名前十的外貿(mào)強市，2019年累計進出口5925.6億元，增長11.2%，增速高于全省5.4個百分點、高于全國7.8個百分點。
從開放坐標來看，在膠東半島，青島發(fā)揮龍頭帶動作用，為區(qū)域注入澎湃動力；在全省，青島著力打造山東對外開放新高地的橋頭堡；在全國，青島努力成為長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點以及黃河流域高質(zhì)量開放發(fā)展的窗口；在全球，青島加快建設“一帶一路”國際合作新平臺，推動各類資源交匯互動、創(chuàng)新組合。
當下，青島正在跳出原有的城市定位，以更開闊的思維和視野提升自身城市能級，頂格推進對接世界500強、中國500強以及行業(yè)領軍企業(yè)、高成長性新銳企業(yè)，加快建設面向全國、全球的“國際客廳”，構(gòu)建國內(nèi)國際資源融通的“雙循環(huán)”平臺。
以7月29日正式開門納客的青島以色列“國際客廳”為例，為有意進入中國市場的以色列企業(yè)、商會以及有意對接以色列市場的中國企業(yè)和地方政府，提供集展示、推介、路演、接洽、交易、法律、審計、會計、簽證、生活等服務，讓國際資本、技術、人才、經(jīng)貿(mào)等要素發(fā)生互動耦合，從而實現(xiàn)價值倍增。
以色列只是青島“國際客廳”的主賓之一，韓國、日本、德國、上合組織國家、央企、人工智能等“國際客廳”建設均初見成效。這些“國際客廳”既是青島的雙向開放新名片，也是山東乃至中國與“一帶一路”國家和地區(qū)合作的新平臺，所有兄弟城市都可以利用這個舞臺與國內(nèi)外資源對接。
在此之前，安順、隴南、臨沂、菏澤等城市都已在青島成功舉辦展銷會，這就是“國際客廳”的魅力。
港口航空物流三點發(fā)力
有種觀點認為，隨著外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向以強大內(nèi)需為主體、內(nèi)外兼修的經(jīng)濟，內(nèi)陸中心城市在國內(nèi)大循環(huán)中“轉(zhuǎn)身”更快。
事實上，“大循環(huán)、雙循環(huán)”對以港口立身、出口導向的沿海城市提出了更高要求，尤其是港口功能亟待轉(zhuǎn)變，要從單一的物流港、目的地港向貿(mào)易港、樞紐港轉(zhuǎn)型。
作為城市和區(qū)域最重要的基礎性、樞紐性設施，港口謀變已醞釀多時。去年8月6日，山東省港口集團在青島成立，完成了原來隸屬四大港口集團、涉及七市港口的整合，解決了同質(zhì)化競爭、大而不強等問題，形成港口一體化改革發(fā)展的合力。
在區(qū)域一體化層面，山東港口已經(jīng)是先行者和催化劑，不僅聚力港產(chǎn)城融合，接連與省內(nèi)各市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建港口、城市聯(lián)合體，充當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“金牌合伙人”；同時與“一帶一路”沿線城市港城聯(lián)動、聯(lián)合招商，合作開發(fā)特色物流園和鏈式產(chǎn)業(yè)園，促進黃河流域陸海港口聯(lián)動和城市開放協(xié)作。
近半年來，山東港口陸續(xù)推進赴西安、蘭州、烏魯木齊等地推介成果落地，與省內(nèi)各市加強陸港建設，深化物流項目合作，先后打通向北經(jīng)扎魯比諾港連接吉林琿春，向南經(jīng)北部灣港至貴州的多條跨省物流大通道，與天津港、上海港、浙江海港、河北港等國內(nèi)主要港口簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，籌備入股“齊魯號”中歐班列。
在“大循環(huán)、雙循環(huán)”中發(fā)揮更強的區(qū)域影響力，港口不能只滿足于物流通道和出海口的角色，更要聚合進口、貿(mào)易、物流、金融等要素資源，真正邁向東北亞國際航運中心。
觀察倫敦、鹿特丹等幾大國際航運中心，能成為國際航運中心的不一定是貨物吞吐量最大，而是綜合影響力最大。作為老牌航運中心，世界20%的船級管理機構(gòu)常駐倫敦，50%的油輪租船業(yè)務、40%的散貨船業(yè)務、18%的船舶融資規(guī)模和20%的航運保險總額都在倫敦進行。
7月31日舉行的2020進口生活消費品大會上，山東港口啟動“中國北方生活消費品分撥中心”，打造面向山東、面向全國、面向世界的生活消費品集散中心，這是港口轉(zhuǎn)型的重要動向。俄羅斯遠東的海鮮、東南亞的水果、澳大利亞的活牛等漂洋過海在青島上岸，生活消費品分撥中心的“虹吸效應”不斷釋放。
此外，山東港口還聚焦油品貿(mào)易，推動保稅原油混兌調(diào)和、原油國際中轉(zhuǎn)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，打造保稅油品期現(xiàn)貨中心、油品金融貿(mào)易中心、北方最大的船供油中心、油氣聯(lián)動集散分撥中心“四個中心”。
除了港口開拓進取，青島膠東國際機場亦進入轉(zhuǎn)場準備階段，濰萊鐵路、文登至萊陽高速、濟青高速中線等項目加快建設……一個北接京津冀、南連長三角、東接日韓、西聯(lián)黃河流域的半島大交通體系逐步形成。放眼整個北方地區(qū)，像青島這樣能夠?qū)崿F(xiàn)海運、公路運輸、空運、鐵路運輸四種方式聯(lián)運的城市屈指可數(shù)。
當前，青島正在突出“開放融合、互聯(lián)互通”兩大定位，聚焦“港口、航空、物流”三大發(fā)力點，以國際化視野、開放型思維謀劃青島對外大門戶、大通道建設，以重大交通基礎設施建設為支撐，構(gòu)建東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局，努力打造具有全球競爭力的國際性綜合交通樞紐和國際物流中心城市。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)賦能
壯大和暢通“大循環(huán)、雙循環(huán)”，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略提供重要支撐，青島還有一把利器——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
黃河流域沿線是中國工業(yè)基礎較發(fā)達的區(qū)域之一，機械、化工、冶金、紡織、能源等產(chǎn)業(yè)具備相當大的優(yōu)勢。與此同時，這些傳統(tǒng)領域的工業(yè)企業(yè)大多存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)孤島”等現(xiàn)象，亟須數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化升級，日益嚴格的生態(tài)環(huán)保要求也倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展路線。
對于全力打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的青島，這正是機會所在：運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺資源與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，圍繞研發(fā)設計、設備管理、生產(chǎn)管控、市場營銷、能耗優(yōu)化、供應鏈協(xié)同等環(huán)節(jié)，推動整個區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融通發(fā)展。
青島的底氣來自于自身擁有基礎雄厚、門類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，能夠為推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟的融合提供廣闊空間；更來自于位居十大國家級雙跨平臺榜首的海爾卡奧斯平臺賦能百業(yè)的能力。
作為全球最大的大規(guī)模定制解決方案平臺，卡奧斯匯聚4.3萬家企業(yè)和390多萬家生態(tài)資源，孕育出建陶、房車、農(nóng)業(yè)等15個行業(yè)生態(tài)，覆蓋全國12大區(qū)域，并在20個國家復制推廣。在省內(nèi)，卡奧斯扛起了打造膠東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的重任；在省外，卡奧斯也構(gòu)建起輻射全國的跨行業(yè)、跨領域、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。
山西原本沒有一條醫(yī)用口罩生產(chǎn)線，這在疫情初期迅速得以改變。在山西侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，卡奧斯平臺快速響應，發(fā)揮其強大的供應鏈生態(tài)能力，第一時間提供了醫(yī)療口罩端到端全流程的生產(chǎn)解決方案，不到48小時就完成了核心產(chǎn)線、設備、原材料等生產(chǎn)要素資源的調(diào)配，支持兩條日產(chǎn)量10萬只的一次性醫(yī)用口罩全自動生產(chǎn)線落地投產(chǎn)。一個抗疫物資的產(chǎn)業(yè)集群就此成型。
海爾集團總裁周云杰描述了一個細節(jié)：“為了感謝卡奧斯平臺的賦能，當?shù)卣焉a(chǎn)的口罩品牌命名為‘海馬’，海是海爾的海，馬是侯馬的馬，這意味著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對抗疫物資的供需對接起到了非常好的賦能作用。”
在卡奧斯之外，眾多青島企業(yè)也憑借強大的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺資源優(yōu)勢和智能制造技術底蘊，賦能北方城市傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
在河南，青島檸檬豆平臺團隊入駐河南冰熊（集團）有限公司，短短一年時間，通過對供應鏈體系的不斷優(yōu)化，將冰熊整體成本降低9.58%，年收益增加約850萬元。在山西，青島三足鳥科技有限公司正在開展試點，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能改造晉中市太谷區(qū)上百家瑪鋼鑄造企業(yè)，實現(xiàn)效率提升、生產(chǎn)力提升、成本下降和利潤增長。在山西、陜西，華夏天信智能物聯(lián)股份有限公司的智慧礦山工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)整體解決方案在煤礦開采中落地應用，無人值守、遠程控制、智能聯(lián)動等逐漸成為現(xiàn)實……
一幅工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的藍圖已經(jīng)繪就，深層次促進“大循環(huán)、雙循環(huán)”，為山東乃至整個北方城市群持續(xù)賦能。（青報全媒體記者 周曉峰）
