加快形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，也為區(qū)域和城市的發(fā)展明確了新的使命和新的機(jī)遇。
全力打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)的青島，已經(jīng)深諳此意。
緊握上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩大歷史機(jī)遇，推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，建設(shè)面向全國(guó)、全球的“國(guó)際客廳”，集聚航運(yùn)貿(mào)易金融要素，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都……青島正靈活運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，“雙向發(fā)力”在更廣闊空間尋找“合作者”，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。
8月8日，一場(chǎng)重磅會(huì)議——2020·青島·陸海聯(lián)動(dòng)交流會(huì)在黃海之濱召開。
來自黃河流域九省區(qū)省會(huì)城市、膠東經(jīng)濟(jì)圈五市的重量級(jí)政企嘉賓將共話開放合作，探討促進(jìn)黃河流域陸海聯(lián)動(dòng)和城市開放協(xié)作，打造黃河流域最便捷的出海大通道，推動(dòng)形成“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
這是山東促進(jìn)“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局的一次宣示。
這更是青島發(fā)展迎來的又一個(gè)重要時(shí)刻。
一個(gè)“雙向發(fā)力”的青島，一個(gè)擁有更高能級(jí)與競(jìng)爭(zhēng)力的青島，將在國(guó)家打造兩個(gè)“循環(huán)”的新格局中，承擔(dān)更重的使命、發(fā)揮更大的作用。
區(qū)域一體化正當(dāng)其時(shí)
在新冠肺炎疫情導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)需求低迷、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭造成全球化逆流的情況下，內(nèi)需市場(chǎng)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的關(guān)注焦點(diǎn)。而“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，鍛造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，正是破解當(dāng)下紛繁復(fù)雜形勢(shì)的切入口。
如何驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)？區(qū)域一體化正當(dāng)其時(shí)。
在“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，青島既要立足自身，帶頭推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，打破行政分割和市場(chǎng)壁壘，暢通省內(nèi)循環(huán)；也要融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，積極參與國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，尤其在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
今年以來，山東省內(nèi)城市之間抱團(tuán)發(fā)展的步伐越來越快。
1月份，山東省印發(fā)《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，此后實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作接續(xù)不斷。5月19日，膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游合作聯(lián)盟揭牌成立。5月29日，膠東五市建立政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”新模式。進(jìn)入7月份，膠東經(jīng)濟(jì)圈“人社一體化”進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。7月28日，膠東五市又在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展方面邁出了全面深度合作新步伐……當(dāng)前，青島、濰坊、煙臺(tái)、威海、日照等圈內(nèi)兄弟市政務(wù)團(tuán)隊(duì)互訪對(duì)接已經(jīng)成為常態(tài)。
另一邊，隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，整個(gè)黃河流域正迎來前所未有的發(fā)展良機(jī)。
黃河流域涉及青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東9個(gè)省區(qū)，人口超過4億，占全國(guó)總?cè)丝?0%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)四分之一，具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、豐富的資源和巨大的內(nèi)需市場(chǎng)，曾被稱作“裝點(diǎn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體魄的金腰帶”。
山東是黃河流域九省區(qū)唯一的沿海省份，青島又是山東這個(gè)高地中的高地。早在1988年，由山東省牽頭的黃河經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)第一次會(huì)議就在青島召開。眾多黃河流域內(nèi)陸城市以青島為出海口實(shí)現(xiàn)貨暢其流，產(chǎn)自西非加納的錳礦石經(jīng)青島運(yùn)往寧夏，山西的鑄件從青島發(fā)往世界各地，河南的客車在青島裝船出口海外……
無論從歷史還是現(xiàn)實(shí)出發(fā)，青島都應(yīng)該在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大的作用，整合人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流等優(yōu)質(zhì)要素資源，輻射黃河流域在內(nèi)的整個(gè)北方地區(qū)。
“國(guó)際客廳”配置全球資源
強(qiáng)調(diào)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，并非關(guān)起門來自給自足、與外界脫鉤，而是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)帶動(dòng)國(guó)際大循環(huán)，國(guó)際大循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
盡管外貿(mào)外資在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比總體上逐年下降，2019年中國(guó)外貿(mào)依存度（貨物進(jìn)出口占GDP的比值）為31.8%，比2006年的最高點(diǎn)64.2%已經(jīng)下降了一半。但應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)濟(jì)全球化仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎和主流方向，堅(jiān)持對(duì)外開放才能獲得更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。
開放就是在更大空間優(yōu)化配置資源，發(fā)揮國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)對(duì)全球優(yōu)質(zhì)資源的吸引力，更加深入地融入全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，讓全球優(yōu)質(zhì)資源都能夠充分自由流動(dòng)。
在北方地區(qū)，無論是國(guó)家賦予的戰(zhàn)略地位，還是自身資源稟賦，青島都是國(guó)內(nèi)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的重要窗口和整合全球資源的通道橋梁，當(dāng)仁不讓要為拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展、服務(wù)國(guó)家大局貢獻(xiàn)“青島力量”。
從國(guó)家戰(zhàn)略來看，青島被賦予建設(shè)上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，建設(shè)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等國(guó)之重任，站在了中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開放的最前沿。僅去年一年，青島就舉辦了跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、首屆博鰲亞洲論壇全球健康博覽會(huì)、全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)等重大會(huì)展活動(dòng)多達(dá)300余場(chǎng)，搭建了與世界各國(guó)企業(yè)、資本、智庫(kù)合作交流的大平臺(tái)。
從資源稟賦來看，青島因海而生、憑港而興，港口集裝箱航線總數(shù)突破170條，國(guó)際航線密度居中國(guó)北方第一位，54條海鐵聯(lián)運(yùn)線路形成密集網(wǎng)絡(luò)，國(guó)際班列直達(dá)歐亞大陸。此外，青島還是中國(guó)排名前十的外貿(mào)強(qiáng)市，2019年累計(jì)進(jìn)出口5925.6億元，增長(zhǎng)11.2%，增速高于全省5.4個(gè)百分點(diǎn)、高于全國(guó)7.8個(gè)百分點(diǎn)。
從開放坐標(biāo)來看，在膠東半島，青島發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，為區(qū)域注入澎湃動(dòng)力；在全省，青島著力打造山東對(duì)外開放新高地的橋頭堡；在全國(guó)，青島努力成為長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)以及黃河流域高質(zhì)量開放發(fā)展的窗口；在全球，青島加快建設(shè)“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，推動(dòng)各類資源交匯互動(dòng)、創(chuàng)新組合。
當(dāng)下，青島正在跳出原有的城市定位，以更開闊的思維和視野提升自身城市能級(jí)，頂格推進(jìn)對(duì)接世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高成長(zhǎng)性新銳企業(yè)，加快建設(shè)面向全國(guó)、全球的“國(guó)際客廳”，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際資源融通的“雙循環(huán)”平臺(tái)。
以7月29日正式開門納客的青島以色列“國(guó)際客廳”為例，為有意進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的以色列企業(yè)、商會(huì)以及有意對(duì)接以色列市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)和地方政府，提供集展示、推介、路演、接洽、交易、法律、審計(jì)、會(huì)計(jì)、簽證、生活等服務(wù)，讓國(guó)際資本、技術(shù)、人才、經(jīng)貿(mào)等要素發(fā)生互動(dòng)耦合，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增。
以色列只是青島“國(guó)際客廳”的主賓之一，韓國(guó)、日本、德國(guó)、上合組織國(guó)家、央企、人工智能等“國(guó)際客廳”建設(shè)均初見成效。這些“國(guó)際客廳”既是青島的雙向開放新名片，也是山東乃至中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)合作的新平臺(tái)，所有兄弟城市都可以利用這個(gè)舞臺(tái)與國(guó)內(nèi)外資源對(duì)接。
在此之前，安順、隴南、臨沂、菏澤等城市都已在青島成功舉辦展銷會(huì)，這就是“國(guó)際客廳”的魅力。
港口航空物流三點(diǎn)發(fā)力
有種觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以強(qiáng)大內(nèi)需為主體、內(nèi)外兼修的經(jīng)濟(jì)，內(nèi)陸中心城市在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中“轉(zhuǎn)身”更快。
事實(shí)上，“大循環(huán)、雙循環(huán)”對(duì)以港口立身、出口導(dǎo)向的沿海城市提出了更高要求，尤其是港口功能亟待轉(zhuǎn)變，要從單一的物流港、目的地港向貿(mào)易港、樞紐港轉(zhuǎn)型。
作為城市和區(qū)域最重要的基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，港口謀變已醞釀多時(shí)。去年8月6日，山東省港口集團(tuán)在青島成立，完成了原來隸屬四大港口集團(tuán)、涉及七市港口的整合，解決了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、大而不強(qiáng)等問題，形成港口一體化改革發(fā)展的合力。
在區(qū)域一體化層面，山東港口已經(jīng)是先行者和催化劑，不僅聚力港產(chǎn)城融合，接連與省內(nèi)各市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建港口、城市聯(lián)合體，充當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金牌合伙人”；同時(shí)與“一帶一路”沿線城市港城聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合招商，合作開發(fā)特色物流園和鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)黃河流域陸海港口聯(lián)動(dòng)和城市開放協(xié)作。
近半年來，山東港口陸續(xù)推進(jìn)赴西安、蘭州、烏魯木齊等地推介成果落地，與省內(nèi)各市加強(qiáng)陸港建設(shè)，深化物流項(xiàng)目合作，先后打通向北經(jīng)扎魯比諾港連接吉林琿春，向南經(jīng)北部灣港至貴州的多條跨省物流大通道，與天津港、上海港、浙江海港、河北港等國(guó)內(nèi)主要港口簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，籌備入股“齊魯號(hào)”中歐班列。
在“大循環(huán)、雙循環(huán)”中發(fā)揮更強(qiáng)的區(qū)域影響力，港口不能只滿足于物流通道和出海口的角色，更要聚合進(jìn)口、貿(mào)易、物流、金融等要素資源，真正邁向東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。
觀察倫敦、鹿特丹等幾大國(guó)際航運(yùn)中心，能成為國(guó)際航運(yùn)中心的不一定是貨物吞吐量最大，而是綜合影響力最大。作為老牌航運(yùn)中心，世界20%的船級(jí)管理機(jī)構(gòu)常駐倫敦，50%的油輪租船業(yè)務(wù)、40%的散貨船業(yè)務(wù)、18%的船舶融資規(guī)模和20%的航運(yùn)保險(xiǎn)總額都在倫敦進(jìn)行。
7月31日舉行的2020進(jìn)口生活消費(fèi)品大會(huì)上，山東港口啟動(dòng)“中國(guó)北方生活消費(fèi)品分撥中心”，打造面向山東、面向全國(guó)、面向世界的生活消費(fèi)品集散中心，這是港口轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)酉颉６砹_斯遠(yuǎn)東的海鮮、東南亞的水果、澳大利亞的活牛等漂洋過海在青島上岸，生活消費(fèi)品分撥中心的“虹吸效應(yīng)”不斷釋放。
此外，山東港口還聚焦油品貿(mào)易，推動(dòng)保稅原油混兌調(diào)和、原油國(guó)際中轉(zhuǎn)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，打造保稅油品期現(xiàn)貨中心、油品金融貿(mào)易中心、北方最大的船供油中心、油氣聯(lián)動(dòng)集散分撥中心“四個(gè)中心”。
除了港口開拓進(jìn)取，青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)亦進(jìn)入轉(zhuǎn)場(chǎng)準(zhǔn)備階段，濰萊鐵路、文登至萊陽高速、濟(jì)青高速中線等項(xiàng)目加快建設(shè)……一個(gè)北接京津冀、南連長(zhǎng)三角、東接日韓、西聯(lián)黃河流域的半島大交通體系逐步形成。放眼整個(gè)北方地區(qū)，像青島這樣能夠?qū)崿F(xiàn)海運(yùn)、公路運(yùn)輸、空運(yùn)、鐵路運(yùn)輸四種方式聯(lián)運(yùn)的城市屈指可數(shù)。
當(dāng)前，青島正在突出“開放融合、互聯(lián)互通”兩大定位，聚焦“港口、航空、物流”三大發(fā)力點(diǎn)，以國(guó)際化視野、開放型思維謀劃青島對(duì)外大門戶、大通道建設(shè)，以重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，構(gòu)建東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局，努力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際性綜合交通樞紐和國(guó)際物流中心城市。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)賦能
壯大和暢通“大循環(huán)、雙循環(huán)”，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略提供重要支撐，青島還有一把利器——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
黃河流域沿線是中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)較發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，機(jī)械、化工、冶金、紡織、能源等產(chǎn)業(yè)具備相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，這些傳統(tǒng)領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)大多存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)孤島”等現(xiàn)象，亟須數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級(jí)，日益嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保要求也倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展路線。
對(duì)于全力打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的青島，這正是機(jī)會(huì)所在：運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資源與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、設(shè)備管理、生產(chǎn)管控、市場(chǎng)營(yíng)銷、能耗優(yōu)化、供應(yīng)鏈協(xié)同等環(huán)節(jié)，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展。
青島的底氣來自于自身?yè)碛谢A(chǔ)雄厚、門類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，能夠?yàn)橥七M(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合提供廣闊空間；更來自于位居十大國(guó)家級(jí)雙跨平臺(tái)榜首的海爾卡奧斯平臺(tái)賦能百業(yè)的能力。
作為全球最大的大規(guī)模定制解決方案平臺(tái)，卡奧斯匯聚4.3萬家企業(yè)和390多萬家生態(tài)資源，孕育出建陶、房車、農(nóng)業(yè)等15個(gè)行業(yè)生態(tài)，覆蓋全國(guó)12大區(qū)域，并在20個(gè)國(guó)家復(fù)制推廣。在省內(nèi)，卡奧斯扛起了打造膠東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的重任；在省外，卡奧斯也構(gòu)建起輻射全國(guó)的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。
山西原本沒有一條醫(yī)用口罩生產(chǎn)線，這在疫情初期迅速得以改變。在山西侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，卡奧斯平臺(tái)快速響應(yīng)，發(fā)揮其強(qiáng)大的供應(yīng)鏈生態(tài)能力，第一時(shí)間提供了醫(yī)療口罩端到端全流程的生產(chǎn)解決方案，不到48小時(shí)就完成了核心產(chǎn)線、設(shè)備、原材料等生產(chǎn)要素資源的調(diào)配，支持兩條日產(chǎn)量10萬只的一次性醫(yī)用口罩全自動(dòng)生產(chǎn)線落地投產(chǎn)。一個(gè)抗疫物資的產(chǎn)業(yè)集群就此成型。
海爾集團(tuán)總裁周云杰描述了一個(gè)細(xì)節(jié)：“為了感謝卡奧斯平臺(tái)的賦能，當(dāng)?shù)卣焉a(chǎn)的口罩品牌命名為‘海馬’，海是海爾的海，馬是侯馬的馬，這意味著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)抗疫物資的供需對(duì)接起到了非常好的賦能作用。”
在卡奧斯之外，眾多青島企業(yè)也憑借強(qiáng)大的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)和智能制造技術(shù)底蘊(yùn)，賦能北方城市傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在河南，青島檸檬豆平臺(tái)團(tuán)隊(duì)入駐河南冰熊（集團(tuán)）有限公司，短短一年時(shí)間，通過對(duì)供應(yīng)鏈體系的不斷優(yōu)化，將冰熊整體成本降低9.58%，年收益增加約850萬元。在山西，青島三足鳥科技有限公司正在開展試點(diǎn)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能改造晉中市太谷區(qū)上百家瑪鋼鑄造企業(yè)，實(shí)現(xiàn)效率提升、生產(chǎn)力提升、成本下降和利潤(rùn)增長(zhǎng)。在山西、陜西，華夏天信智能物聯(lián)股份有限公司的智慧礦山工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)整體解決方案在煤礦開采中落地應(yīng)用，無人值守、遠(yuǎn)程控制、智能聯(lián)動(dòng)等逐漸成為現(xiàn)實(shí)……
一幅工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，深層次促進(jìn)“大循環(huán)、雙循環(huán)”，為山東乃至整個(gè)北方城市群持續(xù)賦能。（青報(bào)全媒體記者 周曉峰）
