青島日報社/觀海新聞 評論員 鞠培霞
數(shù)據(jù)安全對于個人、企業(yè)和國家都具有重要意義。對于個人而言，數(shù)據(jù)安全關(guān)系到個人隱私的保護(hù)；對于企業(yè)而言，數(shù)據(jù)安全關(guān)系到商業(yè)機(jī)密和客戶信息的保護(hù)；對于國家而言，數(shù)據(jù)安全則關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定。黨的二十屆三中全會指出，要“提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制”。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，提升數(shù)據(jù)安全保障能力，已成為當(dāng)前社會發(fā)展的重要議題。
近年來，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化浪潮席卷全球，從社交媒體互動到在線購物，再到智能家居設(shè)備的語音指令，每一次互動都在產(chǎn)生數(shù)據(jù)。與此同時，個人信息與隱私泄露、病毒攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全問題頻發(fā)，數(shù)據(jù)安全問題常常沖上熱搜，成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)安全保障體系不斷增強(qiáng)，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)相繼出臺，為網(wǎng)絡(luò)安全筑牢了“防火墻”。1日起正式實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）
今日起正式實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）共計9章64條，不僅明確了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理的一般規(guī)定，也進(jìn)一步完善細(xì)化了個人信息保護(hù)、重要數(shù)據(jù)安全管理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)跨境安全管理、網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者義務(wù)等方面的具體要求，夯實(shí)了中國數(shù)據(jù)安全管理制度底座，具有鮮明的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、時代性和開放性。
與時俱進(jìn)為，個人隱私上了一道“安全鎖”。為更好地保護(hù)個人信息，《條例》要求網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者提供便捷的支持個人行使權(quán)利的方法和途徑，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制個人的合理請求。明確使用自動化采集技術(shù)等采集個人信息的保護(hù)義務(wù)，細(xì)化個人信息轉(zhuǎn)移請求實(shí)現(xiàn)途徑等。比如，從法治角度保護(hù)了個人信息。《條例》細(xì)化了《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》關(guān)于告知、同意、個人行使權(quán)利等方面的規(guī)定，明確了處理個人信息的規(guī)則和應(yīng)當(dāng)遵守的具體規(guī)定。這有助于更全面地保護(hù)涉及個人隱私的數(shù)據(jù)和信息，避免個人受到信息泄露以及被濫用所帶來的危害。再比如，強(qiáng)化個人隱私的知情權(quán)和決定權(quán)。《條例》要求網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者提供便捷的支持個人行使權(quán)利的方法和途徑，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制個人的合理請求。這強(qiáng)化了個人的知情權(quán)和決定權(quán)，使得個人能夠更好地控制自己的個人信息。總之，針對當(dāng)前個性化推薦服務(wù)關(guān)閉難、收集個人信息類型多、個人精準(zhǔn)畫像數(shù)據(jù)濫用等問題，此次《條例》明確網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)平臺提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置易于理解、便于訪問和操作的個性化推薦關(guān)閉選項(xiàng)，為用戶提供拒絕接收推送信息、刪除針對其個人特征的用戶標(biāo)簽等功能。同時，明確大型網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者每年度發(fā)布個人信息保護(hù)社會責(zé)任報告等要求，進(jìn)一步壓實(shí)了相關(guān)部門、企業(yè)和平臺的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，有利于守好數(shù)據(jù)安全“城池”。
協(xié)同治理，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)平臺是網(wǎng)絡(luò)空間治理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者在數(shù)據(jù)安全建設(shè)落實(shí)中起著非常關(guān)鍵的作用。尤其是大型網(wǎng)絡(luò)平臺，因其龐大的用戶基礎(chǔ)和復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理活動，對個人隱私和數(shù)據(jù)安全具有重大影響。《條例》設(shè)立網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者專章，規(guī)定了其在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理方面的義務(wù)，強(qiáng)化全鏈條數(shù)據(jù)安全保護(hù)。比如，《條例》不僅規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者自身應(yīng)當(dāng)履行的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理義務(wù)，還明確了網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過平臺規(guī)則或合同形式明確第三方網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理義務(wù)，未盡到相應(yīng)督促落實(shí)義務(wù)、造成用戶損害的，網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
數(shù)據(jù)安全，久久為功。《條例》的實(shí)施，為提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全治理體系提供了更有可操作性的法治保障。我們應(yīng)以為契機(jī)，在法治軌道上持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)發(fā)展和安全治理工作，以高水平數(shù)據(jù)法治建設(shè)護(hù)航數(shù)字中國高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)任編輯/王學(xué)義
