當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延。在疫情的不利影響下，青島西海岸新區(qū)外資外貿(mào)逆勢上揚，1-10月份，預計實際利用外資11.7億美元、增長15.9%；預計貨物進出口1715億元、增長1.2%，打出一場“翻身仗”。

在經(jīng)濟下行壓力加大和疫情防控常態(tài)化之下，青島西海岸新區(qū)何以實現(xiàn)逆勢上揚？究其原因，離不開“開放”二字。正如習近平總書記強調(diào)的：“不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。”

開放是青島西海岸新區(qū)最大的優(yōu)勢。鑲嵌在黃海之濱的這片土地，連接南北、貫通東西，主動擔當“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，借勢國家戰(zhàn)略，搭建開放平臺，打造一流環(huán)境，以更昂揚的姿態(tài)推進高水平開放。

搶抓多重國家戰(zhàn)略機遇 全面融入開放大格局

從輝煌燦爛的瑯琊文化一路走來，開放始終是流淌在西海岸血脈中的精神基因。走進青島西海岸新區(qū)，古老與年輕交融的氣質(zhì)撲面而來，它屹立在對外開放的前沿，積極探索著開放的新路子。

2014年6月，青島西海岸新區(qū)獲國務院批復設立，成為第九個國家級新區(qū)。獲批國家級新區(qū)，讓這里成為新一輪改革開放的前沿陣地。百億級項目爭相崛起，投資熱潮一浪高過一浪。

今年3月，青島西海岸新區(qū)與融創(chuàng)中國控股有限公司簽署合作框架協(xié)議，融創(chuàng)中國控股有限公司擬投資600億元在青島橋頭堡國際商務區(qū)規(guī)劃建設占地面積2平方公里的城市綜合開發(fā)項目。

“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略，投資青島西海岸就是投資青島未來。”融創(chuàng)中國董事會主席孫宏斌多次在公開場合表示。隨著青島西海岸新區(qū)跨越式的發(fā)展，這句話逐漸成為越來越多投資者的共識。

近年來，青島西海岸新區(qū)加快山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)建設，以試點任務落實為核心，以特色產(chǎn)業(yè)培育為支撐，持續(xù)放大自貿(mào)效應；深度融入膠東半島經(jīng)濟圈建設，以大交通引領(lǐng)大開放大發(fā)展，統(tǒng)籌推進重大交通基礎設施規(guī)劃建設；主動擁抱“一帶一路”建設，加強境外投資企業(yè)跟蹤服務，鼓勵企業(yè)跨出國門參與國際競爭，成為省、市“走出去”的重要力量，開放的大門越開越大，開放創(chuàng)新的道路越走越寬。

六年來，青島西海岸新區(qū)發(fā)展一年一個臺階，綜合實力排在上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)之后，在19個國家級新區(qū)中位列第三。國家戰(zhàn)略與時代機遇疊加，這片開放的熱土釋放出無限生機。

建設高質(zhì)量開放平臺 培育經(jīng)濟發(fā)展增長級

對外開放是我國的基本國策，任何時候都不能動搖。如何做好開放這篇大文章？青島西海岸新區(qū)以平臺思維主動融入全球競爭和交流合作，不斷加快國際化進程，打造具有國際影響力的標志性、引領(lǐng)性的開放窗口。

走進山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)日本“國際客廳”，鐵臂阿童木“一帶一路”商城的工作人員正忙碌著。“商城里的日本優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不僅銷往中國各地，而且被推廣到‘一帶一路’沿線國家。”商城負責人米山喜好說，“進了‘國際客廳’，我們感受到主人的高效，堅定了開拓中國乃至全球市場的信心。”

以平臺思維集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，以生態(tài)思維優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，青島西海岸新區(qū)高標準籌建了青島德國“國際客廳”、青島日本“國際客廳”，與黑森州、奧爾登堡市、中國德國商會等10多個州市、商協(xié)會建立常態(tài)化合作機制。

國際客廳是功能區(qū)平臺的一個代表。近年來，青島西海岸十大功能區(qū)與行政區(qū)深度融合一體化發(fā)展，一方面聚焦項目簽約、開工、建設和投產(chǎn)全鏈條，賦予功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等 7個方面173項經(jīng)濟管理權(quán)限，另一方面根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，差異定位各功能區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，匯聚了全區(qū)60%以上的項目、70%以上的投資。

利用高質(zhì)量開放平臺，青島西海岸新區(qū)還與山東省16個地市21家功能區(qū)聯(lián)合發(fā)起成立山東功能區(qū)對外開放合作聯(lián)盟，攜手打造山東對外開放合作新高地。

此外，青島西海岸新區(qū)把港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點，積極探索海洋港口平臺建設，與山東省港口集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進港區(qū)融合發(fā)展。今年前三季度，青島港貨物吞吐量4.8億噸，增長5.3%，排名全國第三；董家口港口岸正式啟用，西海岸新區(qū)邁入“雙港口口岸”時代。

以港強區(qū)，海洋港口平臺的建設使對外開放如虎添翼。青島西海岸新區(qū)推動前灣港、董家口港聯(lián)動發(fā)展，與世界上180多個國家和地區(qū)的700多個港口建立貿(mào)易往來，加快建設第四代國際貿(mào)易港，打造東北亞國際航運中心。

打造國際一流營商新環(huán)境 助力新一輪高水平開放

今年以來，全球貿(mào)易遭受重挫，外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、打通“雙循環(huán)”變得迫切。青島西海岸新區(qū)凝聚穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)合力，實現(xiàn)了經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，這背后折射出的是一流的營商環(huán)境。

“沒想到，我們不僅不用進行跨國現(xiàn)場申報，審批的速度還這么快！”提及當初的登記審批過程，韓國新華國際株式會社商務代表孫銘感慨萬千。

韓國新華國際株式會社是青島新游國際旅行社的股東，受疫情影響，青島新游國際旅行社項目推進速度被迫放緩。青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局為更好地服務外資企業(yè)登記審批，積極探索“跨國不見面審批”服務方式，實現(xiàn)了“屏對屏”的“云上”跨國服務。從正式進行網(wǎng)上提交材料到發(fā)證，青島新游國際旅行社完成登記審批僅用了不到1個小時，成為落戶青島自貿(mào)片區(qū)的首家外商獨資旅行社。

“我們的審批速度驚艷了許多企業(yè)，多家外商投資企業(yè)紛紛為西海岸的營商環(huán)境點贊。”在市場監(jiān)管局駐青島自貿(mào)片區(qū)政務服務中心工作人員張欣昕看來，面對疫情考驗，青島西海岸新區(qū)以更加便利高效的政務服務彰顯著國家級新區(qū)的引力。

堅持大膽試、大膽闖、自主改，青島西海岸新區(qū)一系列改革攻堅舉措走在了全國、全省前列：在全國首創(chuàng)“一證（照）通”、破解“準入不準營”難題，59類行業(yè)的申辦材料減少35.45%，審批環(huán)節(jié)減少56.04%，辦理時限縮減32.07%；在全國首創(chuàng)“審批-監(jiān)管-執(zhí)法”一體化平臺應用，搭建企業(yè)“全生命周期”服務鏈；在全國率先試點建立智能化無感評標系統(tǒng)；在全省率先部署評標專家人臉識別簽名系統(tǒng)；在全省首推“一窗式”改革，15個綜合窗口無差別受理583項申辦事項……

今年以來，青島西海岸新區(qū)圍繞打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，通過持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”“難點”，持續(xù)推動企業(yè)在新區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。

世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，越是面對挑戰(zhàn)，越是要遵循歷史前進邏輯、順應時代發(fā)展潮流、呼應人民群眾期待，在更加開放的條件下實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。青島西海岸新區(qū)，這座充滿活力的開放之城正在巍然崛起，創(chuàng)造著新時代的榮光。蘭美娜

責任編輯：劉錕錕