日前，備受關注的青島國際通信業務出入口局項目開工建設。

該項目位于遼陽路以北，嶗山萬象匯以西，總投資39億元，總建筑面積約2.45萬平方米，主要包含國際局機房樓、傳輸數據通信系統、機房動力配套設施等。項目將在今年年內完成土建主體施工、外市電引入工程等重要工序，力爭在2026年實現項目交付運營。

這個“局”對青島意義何在？又將帶來哪些輻射效應？記者深入采訪承建該項目的青島聯通，探尋青島國際通信業務出入口局項目的來龍去脈。

出入口局不是“局”

在一般人的認知里，“局”是指政府部門。國際通信業務出入口局名字里帶個“局”字，卻并非一個行政機構，而是由通信運營商建設的物理通信設施集群，主要包括海底光纜、登陸站、國際核心路由器、跨境數據交換平臺及網絡安全防護系統等。同時，國際通信業務出入口局也不是單純的企業級基礎設施，屬于國家骨干網關鍵節點，具備政策監管職能。

如果打個形象的比喻，國際通信業務出入口局既是一條跨境數據高速公路，也是一個數據“海關”。

1994年，中國全功能接入國際互聯網，中國電信、中國移動、中國聯通在北京、上海、廣州設立了9個國際通信業務出入口局。青島是國內首個申請增設國際通信業務出入口局的城市。去年7月10日，青島國際通信業務出入口局獲批設立，由中國聯通承建，由此成為30年來國家首次設立、北方唯一新增的國際通信業務出入口局。

青島之所以能獲批國際通信業務出入口局，與海底光纜等基礎優勢有關。

海底光纜是國際通信的主要傳輸手段。青島作為國家三大國際海纜登陸點之一，擁有中國北方唯一的國際海纜登陸點和大型國際海纜通信樞紐。“東亞環球海纜”和中美“跨太平洋直達海纜”兩個系統的三條國際通信海底光纜在青島登陸，主要連接韓國、日本、美國等國家，承擔國內至北美方向60%以上的“國際流量”。

“去年國家批復在青島、南寧、昆明、?？谛略?個國際通信業務出入口局。各個城市有不同的優勢，比如青島國際通信業務出入口局定位為輻射東北亞和美洲的國際數據樞紐，南寧則是輻射東南亞以及南亞?！鼻鄭u聯通政企客戶事業部副總經理劉洪琛介紹。

前不久舉行的山東省抓項目擴投資穩增長推進會，青島市分會場就設置在出入口局項目現場，可見對這個項目的重視程度。

降低國際通信時延

對于青島乃至山東及附近省份，國際通信業務出入口局帶來的最直接影響就是降低國際通信時延。

“舉個例子，青島國際通信業務出入口局開通運營之后，青島至韓國的網絡傳輸無需到北京中轉，國際數據時延將降低10毫秒左右。普通個人用戶可能感受不到毫秒級的細微差別，但對有國際業務的企業用戶非常明顯。很多以前難以開展的業務就能直接在青島落地，助力金融科技、跨境電商、海洋科研等新業態蓬勃發展。”劉洪琛告訴記者。

跨境電商將是帶動效應最顯著的產業之一。來自中國信通院的數據顯示，網絡時延每下降1%，可帶動跨境數字貿易規模增長5.22%。

對于有著“北方跨境電商第一城”美譽的青島，這將使原有競爭優勢變得更突出。根據市商務局去年發布的1至11月數據，青島市備案跨境電商企業2411家，占全省20.2%；備案跨境電商交易平臺338家，占全省46.3%。

“依托國際通信業務出入口局，一方面可提升網絡能力，降低跨境時延，另一方面可以申請數據跨境流動白名單試點，在指定試點區域內的注冊企業將實現跨境互聯網的合規穿透，便于在海外的TikTok等平臺進行推流，提升品牌曝光度和銷售業績。前期我們在上合示范區等地走訪跨境電商產業園，很多企業都提出了相關需求?！眲⒑殍”硎尽?/p>

再就是高頻交易的跨境金融，1毫秒之間就有可能發生幾萬筆交易。青島是礦石、原油、橡膠、棉花等大宗商品的重要進口口岸，依托出入口局，將為開展國際期貨交易提供便利。

正是看到了國際業務的廣闊潛力，青島聯通在國際通信業務出入口局獲批的第一時間就設立了國際業務部，重點開展專線、國際互聯網、語音、智算中心等業務，并依托帶寬優勢建設區域性內容緩存節點，降低國際視頻、游戲等業務的訪問延遲。

開展國際數據服務

國際通信業務出入口局的意義不僅僅在于國際互聯網通信速度更快，更在于未來可面向境外開展來數加工、游戲服務等國際數據服務。

在今年的青島市兩會上，作為市人大代表的青島聯通黨委書記、總經理張曉冰曾建議，明確離岸數據中心建設試點規劃，打造青島數據自貿區，為“外數中算”創造條件。

離岸數據中心也被稱為國際數據中心，一般指企業利用高速便捷的跨境數據專用通道，僅面向境外提供數據存儲、加工、交易等國際數據服務業務。比如，海南省支持境內外企業建設國際數據中心，開展國際數據中心業務，布局發展游戲在內的數字經濟，向境外提供游戲服務、影視加工、商業航天、跨境電商等多種國際數據服務。

“‘外數中算’是一個重要的應用場景。針對海外算力產業需求，我們正在積極申請相關政策?！痹趧⒑殍】磥?，國內數據中心在資源及價格方面具有明顯優勢，可吸引跨國企業在青島落地數據中心。另外，游戲公司全球發布的游戲需要與海外數據交互，游戲渲染公司需要承接海外游戲測試、渲染輸出業務，它們都會選擇距離出入口局近的地區布局。

值得一提的是，云服務商和算力服務商已經開始在青島有所動作。去年12月，位于上合示范區的華為云華東（青島）數據中心開服，此后騰訊也傳出在青島落地云國際智算平臺的相關消息。

劉洪琛表示，華為、騰訊項目與國際通信業務出入口局都存在業務協同關系，前者側重AI算力與跨境數據訓練，后者聚焦國際云服務生態構建，均將借助出入口局實現國際鏈路優化。目前，青島聯通還與阿里云、亞馬遜AWS等企業對接跨境數據服務合作。（青島日報/觀海新聞記者  周曉峰）

責任編輯：宋尉嘉