4月16日，全省首家公租房“無(wú)訟調(diào)解工作室”及“無(wú)訟示范樓座”掛牌儀式在青島市市北區(qū)重慶南路玫瑰蘭庭公租房小區(qū)舉行。市北區(qū)法院聯(lián)合市北區(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心、市北區(qū)海倫路街道辦事處以及第三方調(diào)解組織“頤和法律調(diào)解服務(wù)中心”，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，共同打造了這一創(chuàng)新平臺(tái)，旨在實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在小區(qū)“就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解”，推動(dòng)“小矛盾不出小區(qū)，大矛盾不出行政區(qū)”，為公租房社區(qū)治理注入新活力。

創(chuàng)新機(jī)制

多元解紛助力公租房社區(qū)和諧

市北區(qū)法院自2023年以來(lái)，不斷加強(qiáng)與區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)的溝通協(xié)作，通過(guò)多元解紛機(jī)制化解公租房糾紛案件，取得了顯著成效。通過(guò)指導(dǎo)專業(yè)調(diào)解人才，協(xié)助市北區(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心對(duì)市北區(qū)管轄范圍內(nèi)的16000余戶公租房糾紛進(jìn)行訴前指導(dǎo)，從源頭上減少了訴訟案件。數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)多元化解機(jī)制，未經(jīng)訴訟程序就地解決糾紛50余起，收回公租房陳年舊賬300余萬(wàn)元。同期，進(jìn)入訴訟的案件減少了60%，進(jìn)入訴訟后的案件通過(guò)調(diào)解結(jié)案40余件，調(diào)解率達(dá)到50%以上，形成了良好的示范效應(yīng)。

“我們通過(guò)多元解紛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從個(gè)案審判到制度創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，初步建立了涉公租房類案件的訴前調(diào)解機(jī)制，對(duì)該類案件的調(diào)解及審理發(fā)揮了重要作用。”市北法院延安路法庭庭長(zhǎng)梁鵬在接受采訪時(shí)表示，退休法官參與調(diào)解在“無(wú)訟租賃住房工作室”中具有獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和權(quán)威價(jià)值，能夠顯著提升糾紛化解的效率和公信力。

多方聯(lián)動(dòng)

提升公租房居民居住滿意度

公租房是政府的民生工程，但部分租戶可能因疾病或突發(fā)變故無(wú)法按時(shí)繳納房租。以往這種問(wèn)題大多數(shù)通過(guò)書(shū)面催繳和訴訟解決，但這種方式容易與租戶對(duì)立。2023年12月，山東省內(nèi)成立調(diào)解工作室，在法院的支持下，給予困難租戶緩繳時(shí)間。運(yùn)行一年，51戶欠租問(wèn)題通過(guò)調(diào)解解決，涉及金額三百多萬(wàn)，實(shí)際收回一百多萬(wàn)，訴訟量下降60%，租戶與管理方關(guān)系融洽。

“公租房管理是民生保障的重要任務(wù)和基層治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市北區(qū)是我市公租房數(shù)量和保障家庭最多的地區(qū)，有1.6萬(wàn)余戶。”市住房保障中心公租房管理處處長(zhǎng)周磊在接受采訪時(shí)表示，近年來(lái)，市北區(qū)住房保障部門(mén)在市北法院的強(qiáng)力支持下，通過(guò)司法在前端預(yù)防、調(diào)解在終端介入、政策在末端兜底的三級(jí)閉環(huán)機(jī)制，探索出了一條源頭預(yù)防糾紛長(zhǎng)效提升群眾滿意度的新路徑，為全市公租房管理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

典型案例

調(diào)解工作室化解實(shí)際難題

在掛牌儀式現(xiàn)場(chǎng)，一起涉及殘疾承租人的公租房糾紛進(jìn)行了訴前調(diào)解。房產(chǎn)管理部門(mén)與租戶達(dá)成和解協(xié)議，解決了承租人因特殊情況而遇到的難題，體現(xiàn)了多元解紛機(jī)制對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)。這一案例充分展示了“無(wú)訟調(diào)解工作室”在化解公租房糾紛中的實(shí)際效果。

“通過(guò)小區(qū)無(wú)訟調(diào)解工作室的成立，進(jìn)一步健全完善街道矛盾糾紛調(diào)處體系，向群眾提供更特色、更精準(zhǔn)、更專業(yè)的解紛服務(wù)，為真正打通基層治理最后一公里再助力?！焙惵方值傈h工委副書(shū)記楊旭表示，海倫路街道將繼續(xù)與市北法院、市北房管中心加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，努力充實(shí)街道“一站式”矛盾調(diào)處解紛平臺(tái)，為全街道和諧穩(wěn)定注入法治力量。

未來(lái)展望

打造“無(wú)訟社區(qū)”新樣板

下一步，市北區(qū)法院將以“租有法依，居無(wú)訟擾”的黨建普法品牌為指引，通過(guò)整合各方資源，形成多元共治的良好局面，共同推動(dòng)“無(wú)訟社區(qū)”建設(shè)。市北區(qū)法院將與房產(chǎn)管理部門(mén)、公租房所在街道辦事處配合，積極探索社會(huì)綜合治理創(chuàng)新機(jī)制，注重總結(jié)典型案例，對(duì)調(diào)解成功以及法院判決的案例進(jìn)行深入剖析，提煉出具有代表性和借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)與方法，加大宣傳力度，擴(kuò)大調(diào)解品牌影響力。

“我們將以點(diǎn)帶面，逐步推廣打造‘無(wú)訟社區(qū)’，讓更多的公租房居民受益?！笔斜眳^(qū)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)“無(wú)訟調(diào)解工作室”和“無(wú)訟示范樓座”的建設(shè)，將進(jìn)一步提升公租房居民的居住滿意度，減少信訪上訪隱患，為全市公租房社區(qū)治理提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

此次掛牌儀式不僅是全省首家公租房“無(wú)訟調(diào)解工作室”的成立，更是市北區(qū)在公租房社區(qū)治理領(lǐng)域的一次創(chuàng)新實(shí)踐。通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)、多元解紛，市北區(qū)為公租房居民打造了一個(gè)和諧、穩(wěn)定、法治的居住環(huán)境，為全市乃至全省的公租房社區(qū)治理提供了新的思路和方向。(青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)浾?王云鑲)

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