青島日報社/觀海新聞12月5日訊 觀海新聞記者今天采訪獲悉,截至11月27日,膠州市今年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到了284天,提前34天完成青島市下達的控制性目標,成為青島市首個完成全年優(yōu)良天數(shù)目標的區(qū)市;PM2.5濃度34微克/立方米,PM10濃度59微克/立方米,均為“十三五”期間最低值,同比改善率均為青島各區(qū)市第1名,膠州市大氣污染防治工作取得階段性成果。

頂層設(shè)計建立務實管用推進機制
受特殊地理區(qū)位和經(jīng)濟社會快速發(fā)展等因素的疊加影響,膠州市面臨“工業(yè)企業(yè)多、建設(shè)施工多、過境貨車多和環(huán)保工作基礎(chǔ)相對薄弱”等主客觀條件,2018、2019連續(xù)兩年空氣質(zhì)量處于青島各區(qū)市后列,環(huán)境空氣質(zhì)量改善面臨巨大壓力。
為改變這一局面,膠州市委、市政府痛下決心,在青島市大氣污染防治工作機制的基礎(chǔ)上再提標、再加碼,出臺《膠州市大氣污染防治六項重點保障措施》、《膠州市大氣污染防治責任追究辦法》、《膠州市大氣污染防治問題閉環(huán)處理辦法》等一系列政策文件,從責任分工、問題處理、督察考核、資金激勵、責任追究、部門聯(lián)動等方面構(gòu)建切合實際、務實管用的長效工作機制。
根據(jù)膠州市氣象及大氣污染物季節(jié)變化規(guī)律,第一季度防治成效直接影響全年目標的實現(xiàn)。為爭取主動,膠州市委、市政府立足一個“早”字,在全市綜合考核工作尚未研究的情況下,單項研究通過大氣污染防治考核辦法,設(shè)置60分用于空氣質(zhì)量考核,按月對鎮(zhèn)街、功能區(qū)考核、通報;根據(jù)青島市月度空氣質(zhì)量通報情況,對于空氣質(zhì)量排名位于青島市142個鎮(zhèn)街后十名的鎮(zhèn)街、功能區(qū),責成其負責人在電視、報刊公開表態(tài)發(fā)言。建立鎮(zhèn)街對市直部門履職盡責情況進行考核評分的制度,按月對部門考核、通報,使“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”真正落地見效。

頂格推進確保各項措施落地見效
為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),膠州市委、市政府整合各方力量,充分發(fā)揮“市委常委會、市政府常務會、五個市級專班”三大主體作用,頂格推進大氣污染防治工作。市政府建立揚塵治理、企業(yè)治理、散煤清潔化治理、機動車治理等5個以分管副市長任組長的市級大氣污染防治工作專班,各專班全面負責各領(lǐng)域大氣治理任務,專班組長每月向市政府常務會匯報工作;市政府黨組每半年向市委常委會匯報大氣污染防治工作。市級專班組建以來,市委常委會、市政府常務會先后8次專門聽取大氣污染防治工作匯報;各專班分管副市長先后召開70余次現(xiàn)場督導和調(diào)度約談會議,對揚塵、機動車、燃煤、企業(yè)等各方面污染防治工作進行全面部署、強力推進。

“真金白銀”全力保障藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決勝
2019年,膠州市財政劃撥2000萬大氣治理專項資金,為14個鎮(zhèn)街及相關(guān)市直部門配備洗掃車輛,購置激光雷達、環(huán)境空氣移動監(jiān)測車、無人機等設(shè)施設(shè)備,建設(shè)覆蓋134家企業(yè)的中小企業(yè)電流預警監(jiān)控系統(tǒng),搭建了膠州市智慧環(huán)保網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。2020年,膠州市財政再劃撥5000萬元作為大氣污染防治激勵資金,其中,3600萬元用于對鎮(zhèn)街的考核激勵、治理資金補償,每月根據(jù)鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量考核情況分配300萬元;其余1400萬元用于大氣治理的科技支撐、能力提升、專項整治、培訓宣傳等,有力保障各項工作的推進落實。同時,2020年,膠州市申請1300余萬元中央大氣污染防治專項資金,助力重點企業(yè)升級改造污染防治設(shè)施,構(gòu)建出租車走航大氣顆粒物移動監(jiān)測系統(tǒng)等。

科學精準提升大氣污染防治成效
大氣污染防治是一項系統(tǒng)工程,過去由于缺乏科技支撐,造成污染源底數(shù)不清、污染成因不明,對如何選擇實用高效的大氣污染治理方法缺少鑒別力,難以及時作出準確的管控決策。
對此,膠州市專門聘請第三方環(huán)境治理機構(gòu),組建專業(yè)、專門的快速處置隊伍,通過雷達、VOCs走航、無人機、人工巡查等方式實行24小時環(huán)境監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)污染源頭、及時跟進整改;出臺第三方巡查問題閉環(huán)處理辦法、出租車走航數(shù)據(jù)應用管理辦法,制定了通報提醒、督辦銷號、媒體公開、檢察機關(guān)介入等制度,較好地解決各類污染源頭、污染嚴重路段及周邊區(qū)域治理問題。配強配齊專業(yè)分析人員,安排人員到省市兩級監(jiān)測部門以干代訓,拓展大平臺思維,提高綜合協(xié)調(diào)服務及數(shù)據(jù)分析能力。堅持每日發(fā)布空氣質(zhì)量報告,每十日對空氣質(zhì)量落后鎮(zhèn)街發(fā)布預警提醒,實時分析數(shù)據(jù)變化,根據(jù)風向、濕度、首要污染物變化情況及時調(diào)整治理措施,適時開展污染天氣環(huán)境空氣質(zhì)量及污染成因分析。對轄區(qū)內(nèi)涉氣污染源進行全面排查,所有企業(yè)、工地、裸土、燃煤等污染源全部上圖,實現(xiàn)精準管理、掛圖作戰(zhàn),對39家建材企業(yè)開展無組織揚塵綜合治理工作,通過在線監(jiān)測、雷達掃描、VOCs走航等手段對企業(yè)排放情況進行全時監(jiān)控。今年6月份以來,膠州市臭氧濃度呈明顯升高趨勢,成為影響空氣質(zhì)量優(yōu)良率的最關(guān)鍵因素,對此,市政府果斷決策,適時調(diào)整大氣專項資金使用方案,聘請專業(yè)機構(gòu)對木器噴涂、金屬表面噴涂等9個重點涉氣行業(yè)200余家企業(yè)污染防治設(shè)施配套運行情況、廢氣收集處置效率進行全面“體檢”,督促企業(yè)整改,目前已完成110家。
綠水青山就是金山銀山,“十四五”期間,膠州市將繼續(xù)協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,牢固樹立“嚴格、科學、實效、持續(xù)”的工作理念,堅持“大干、實干、苦干、長干”的工作基調(diào),昂揚“奮勇爭先、一馬當先”的工作斗志,強力解決突出環(huán)境問題,不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增添“綠色生產(chǎn)力”。(青島日報/觀海新聞記者 錫復春)
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