最近兩個月，多個“中字頭”項目落地青島膠州——

6月下旬，中國郵政青島綜合郵件處理中心項目正式簽約落地臨空經濟示范區。這個項目屬于中郵集團的全國物流核心樞紐之一，將成為華東區郵政骨干物流快遞中心；

5月28日，中棉上合棉花數智物貿產業園在膠州啟動建設，項目由中華棉花集團有限公司投資建設，將打造集棉花貿易、棉花物流、棉花倉儲于一體的進口棉綜合服務平臺；

同樣在5月份，中國中亞經濟合作基金有限公司（以下簡稱“中亞基金”）在上合示范區注冊成立，注冊資本20億元。中亞基金重點支持中亞國家在清潔能源、基礎設施、新一代信息技術等領域的發展合作。

再加上此前的中國中免、中國物流等意向項目，依托上合示范區、臨空經濟示范區的膠州，對央企、頭部國企，正散發出強大的吸引力。

落地臨空區的中國郵政青島綜合郵件處理中心（以下簡稱：中郵青島處理中心），將承擔中郵國內郵件（快遞包裹、標準快遞、普郵）處理、國際集中收寄、跨境電商集散等功能。

同時，依托自有郵政航空飛機，這一中心將完善國際口岸功能，打造中國郵政二級骨干郵區中心及郵政快遞物流航空和陸運分揀轉運中心樞紐。

除看中片區緊鄰青島機場的航空運輸優勢，中郵青島處理中心還將融合高速鐵路網絡，形成空高貨運聯運的物流載體。

依托該項目，臨空經濟示范區將與中國郵政集團發展國際郵件、跨境電商快件服務，進一步縮短青島郵區國際國內郵件的整體運行時限。對臨空經濟示范區來說，作為央企投資項目，中郵青島處理中心將帶動郵政上下游關聯企業落戶，同時發揮郵政航空、上合示范區中歐班列、陸運等多式聯運資源，促進物流產業鏈的發展和升級。

中華棉花集團有限公司是國內最大的棉花流通企業，也是棉花行業國家級農業產業化重點龍頭企業。在中棉集團官方網站上，該公司用“落下重子”定位中棉上合棉花數智物貿產業園項目。

產業園占地約132畝，規劃建筑面積11.3萬平方米，投資估算4.5億元，建設期2年。未來，這里將建設區域性棉花倉儲物流、進出口貿易、交易結算基地，布局進口棉、國產棉、供應鏈金融、平臺搭建及綜合服務五大業務板塊。

中棉上合棉花數智物貿產業園效果圖。

按照規劃，園區一方面將依托中棉集團在青島口岸的現有業務布局，打造集棉花貿易、棉花物流、棉花倉儲于一體的進口棉綜合服務平臺；另一方面，依托青島在棉花產業的獨特區位優勢，中棉集團還將在青島大力拓展進口棉人民幣結算業務，持續提升在世界棉花流通中的定價權和話語權。

中亞基金是中國歐亞進合基金有限公司（以下簡稱“歐亞基金”）出資設立的重要子基金。而歐亞基金則是今年5月由中國進出口銀行旗下進銀資本有限公司與青島上合控股發展集團有限公司共同持股成立。

作為國家級戰略基金，歐亞基金、中亞基金重點支持中亞國家在清潔能源、基礎設施、新一代信息技術等領域的發展合作。　

中國-中亞股權投資合作基金啟動。

對上合示范區來說，借助兩支基金的力量，將對青島企業“走出去”產生更大的助力。同時，依托重點國際合作項目，上合示范區將不斷提升跨境金融服務的整體質效和覆蓋范圍，拓展豐富國際科技金融工作應用場景。

梳理近年來在膠州地理范圍內落戶的“中字頭”項目，共同服務建設上合示范區“國之重任”是央地達成合作的重要原因。

如中亞基金設立之初，就被賦予“推進共建‘一帶一路’的重要股權投資平臺”的定位；中郵青島處理中心建設的遠景目標，是打造中國郵政航空公司面向上合組織國家及“一帶一路”國家的重要基地。

去年，上合示范區還與央國企改革創新試點企業——中電投新農創科技有限公司合作，打造了上合示范區（新疆）低碳生態農業示范園，面向上合組織和共建“一帶一路”國家推廣牧光互補、減排固碳等先進能源技術、豐富的農業場景和可復制推廣的“中國模式”。

上合示范區。徐鋒 攝

地方政府與頭部企業合作，著眼于優勢互補、互利共贏。青島“海陸空鐵”四港聯動的國際性交通樞紐優勢、北方第二大的進出口規模及強大的制造業基礎、正在構建的創新型產業體系等城市區位優勢、產業優勢，也為“中字頭”項目帶來了前景廣闊的發展機遇。

“我們國家是全球最大的產棉國、消費國，也是最大的棉花進口國。青島港又是我們國家最大的棉花進口口岸，常年的進口量占全國的60%-70%，是我們國家的進口棉的交易中心、物流中心和信息中心。所以，項目建成以后，將成為我國進口棉的重要物流節點。”上合棉花數智物貿產業園相關負責人表示。

早先落地臨空經濟示范區、已于今年啟用的中遠海運空運山東物流總部基地，也是看中這里豐富的場景機會。

企業相關負責人曾表示，該基地將補齊中遠海運在航空配送領域的短板，通過配備先進的自動化分揀系統和智能倉儲管理系統，基地將重點服務山東半島農產品出口和進口生鮮產品。此外，圍繞青島及周邊城市的高端裝備制造、電子信息、生物醫藥等新興產業領域，基地將大力發展定制化供應鏈服務。

央國企與地方合作的一般路徑：通常是央國企與地方政府、地方企業就共同契合點的業務方向簽署戰略合作框架協議，繼而就項目合作落地、資源整合、產業配套、融資方式等方面展開具體洽談。

此前，臨空經濟示范區、膠州市等還分別與中國中免、中國物流集團等達成戰略協議，意向在該片區建設上合免稅城、推進央地合作產業園項目。

臨空經濟示范區。

目前，上合免稅城項目正在研究爭取上合特色免稅購物政策，做好免稅消費業態布局儲備；

中國物流央地合作園將設立上合中歐班列及多式聯運運營中心、國家綜合應急物流保障中心、小宗農產品交易市場、大宗商品供應鏈基地等，促進上合組織國家間高效聯通，打造中國物流業態最全、標準最高的國際物流園區。　

早就在青島布局分院項目的中國機械總院集團，也有望在膠州建設工業母機創新產業園，以填補青島市高端工業母機領域產業空白，為航空航天、新能源汽車制造等產業提供有力支撐。

一個個“中字頭”項目的落地，生動詮釋了央企與地方政府攜手服務“國之重任”的主動擔當。隨著更多央企資源的深度嫁接，膠州乃至青島都有望在服務國家開放大局中，進一步激活區位、產業與政策的多重優勢，書寫新時代高水平對外開放的新篇章。