民政部牽頭，聯(lián)合商務部、工信部、市場監(jiān)管總局、國鐵集團等國家部門，今天在青島正式啟動全國“養(yǎng)老服務消費季”。

民政部黨組成員、副部長劉振國出席啟動儀式并講話，山東省副省長王桂英，青島市委副書記、市長任剛出席。

如此重要的活動，放在青島舉辦，體現(xiàn)國家層面對青島養(yǎng)老消費服務領域工作的認可。

面對養(yǎng)老消費服務這一新藍海，青島也正在搶抓機遇，從完善政策配套、培育潛力產(chǎn)業(yè)等多方面入手，全力打造養(yǎng)老服務消費新高地。

啟動儀式上，任剛介紹了《青島市加快推進“中國康灣”建設三年行動計劃（2025-2027）》情況。

隨著人口老齡化進程加快，老年人對高品質(zhì)養(yǎng)老生活的向往，正成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。

當前，我國60歲以上人口已經(jīng)超過3.1億人。截至2024年，中國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模在7萬億元左右，約占GDP的6%；預計到2035年，我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模有望達到30萬億元，占GDP的10%。 

在此次全國“養(yǎng)老服務消費季”啟動儀式上，國家多個部門圍繞銀發(fā)經(jīng)濟，都放出了“大招”——

民政部將通過指導各地舉辦養(yǎng)老服務領域博覽會、展銷會等形式，培育一批具有地域特色的標志性老年產(chǎn)品用品市集和康復輔具精品展區(qū)。

同時，深入推進居家適老化改造落實消費品以舊換新政策，鼓勵各地優(yōu)化補貼申領流程，通過線上“一鍵申請”、線下社區(qū)代辦等方式，推進居家適老化改造補貼精準覆蓋更多老年人。

養(yǎng)老機構(gòu)工作人員帶老人開展趣味活動。

商務部將會同有關部門共同出臺相關政策，包括促進養(yǎng)老服務消費、增開銀發(fā)旅游列車、促進家政服務消費擴容升級等，繼續(xù)將居家適老化改造納入家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼范圍。

工信部將持續(xù)發(fā)布老年用品產(chǎn)品推廣目錄、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務推廣目錄，指導相關標委會加快制修訂電信服務適老化、移動互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造等國家標準，持續(xù)推動智能終端、互聯(lián)網(wǎng)應用等適老化改造。

國家市場監(jiān)管總局將持續(xù)強化社區(qū)食堂、老年餐廳等老年助餐場所食品經(jīng)營許可審核，完善細化老年助餐服務規(guī)范化要求。

國鐵集團將在未來三年推出100條以上鐵路精品旅游路線，打造160組旅游列車專用車組，年旅游列車開行規(guī)模達到2500列以上。

目前青島市60周歲及以上常住老年人口數(shù)量為238萬人，居山東省首位，老年人口占比達23.8%。

從“家門口”的托老所到溫馨的“老年食堂”，再到豐富多彩的“銀齡課堂”，青島密集出臺養(yǎng)老服務相關政策，促進養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，致力于打造養(yǎng)老服務消費新高地——

在政策層面，青島構(gòu)建了“1+N”養(yǎng)老服務政策體系，健全機構(gòu)、鎮(zhèn)街、村居三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)293家、機構(gòu)床位4.6萬張，其中三星級及以上機構(gòu)180家，基本形成“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。 

全面普及的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，讓青島老年人更有“醫(yī)靠”。僅2024年，青島就為1.8萬戶老年人進行了居家適老化改造，累計為5萬余名失能失智老年人簽約家庭養(yǎng)老床位。 

老年助餐服務既要“暖胃”更要“暖心”。在提供更加暖心的老年助餐服務上，青島聚焦老年人“吃飯難”問題，全市老年助餐機構(gòu)達到1400余處，服務老年人3300萬余人次。

老年人在浮山路街道河南莊社區(qū)養(yǎng)老服務站養(yǎng)老大食堂享用午餐。張鷹 攝

數(shù)字無言，卻最有力：2024年，青島市老年人養(yǎng)護服務銷售收入增長15.8%，在“2024年中國康養(yǎng)城市百強”排名中，位居北方城市第1位。

就在7月9日，青島市2025年消費品以舊換新居家適老化改造項目正式啟動。與往年相比，此次項目實現(xiàn)“提標擴面”雙重突破：

補貼對象擴大至所有60周歲及以上、產(chǎn)品收貨地址在青島境內(nèi)的老年人，不受戶籍和常住限制；補貼標準設定為產(chǎn)品成交價格的30%，每人累計補貼額度最高可達15000元，充分保障全市老年人居家養(yǎng)老服務需求。

這也讓青島打造養(yǎng)老服務消費新高地的“底氣”更加十足。

在目前多元化的適老產(chǎn)品和服務供給中，銀發(fā)經(jīng)濟正在從零星散發(fā)逐步向產(chǎn)業(yè)歸集過渡。如何發(fā)展從“養(yǎng)老”到“享老”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動銀發(fā)經(jīng)濟成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，是所有城市的“必答題”。 

為進一步落實黨中央決策部署，搶占健康產(chǎn)業(yè)新賽道，我市結(jié)合海灣經(jīng)濟發(fā)展，青島近期研究出臺了《推進“中國康灣”建設三年行動計劃（2025-2027年）》。

根據(jù)這一計劃，青島將通過開展三年行動，統(tǒng)籌用好各類優(yōu)勢資源，系統(tǒng)開展生態(tài)打造和業(yè)態(tài)培育，提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)整體能級，形成更高水平的服務供給，到2027年，全市生命健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元，基本建成高品質(zhì)健康生活承載地、國家康復產(chǎn)教融合創(chuàng)新高地、國際康養(yǎng)旅居目的地，打造具有國際影響力的“山海康養(yǎng)名城、活力健康灣區(qū)”。

來自全國各地的老年人在萊西市宏遠健康頤養(yǎng)中心康養(yǎng)旅居。

今年，青島11部門還聯(lián)合出臺了《關于促進青島市養(yǎng)老服務消費的行動計劃》，圍繞提升養(yǎng)老服務、拓展養(yǎng)老消費新業(yè)態(tài)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、開展居家適老化改造等方面，進一步挖掘養(yǎng)老服務消費潛力，繁榮養(yǎng)老服務消費市場，更好滿足老年人需求。

此外，從培育壯大銀發(fā)產(chǎn)業(yè)著手，青島選定6個前景好、潛力大的產(chǎn)業(yè)賽道重點發(fā)力，提出做大做強傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、打造智慧康養(yǎng)新業(yè)態(tài)、發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)、推動生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品、加快老年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

比如，鼓勵企業(yè)發(fā)展適老化家電、家居產(chǎn)品、廚房用品、安防監(jiān)控和家務機器人等智能家居產(chǎn)品；推廣應用智能護理機器人、家庭服務機器人、智能防走失終端等智能設備。

支持康復大學圍繞康復輔助器具、康復醫(yī)療等進行研發(fā)。推動助聽器、矯形器等傳統(tǒng)功能代償類康復輔助器具升級，加快發(fā)展智能康復護理床、智能輪椅、移位機等生活照護產(chǎn)品，創(chuàng)新研發(fā)智能矯形器、可穿戴式外骨骼機器人等設備。

再如，聚焦合成生物、海洋藥物和生物制品、基因和細胞診療、康復醫(yī)療器械、高端醫(yī)療器械等細分賽道，把握生命科學和生物技術發(fā)展新趨勢，研究全球生命健康產(chǎn)業(yè)新態(tài)勢，培育生命健康產(chǎn)業(yè)新的增長點。

旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為集養(yǎng)老、醫(yī)療、文旅等領域于一體的新興產(chǎn)業(yè)，成為不少城市競逐的新賽道。

青島將依托濱海生態(tài)、康養(yǎng)資源及地理位置優(yōu)勢，在全市范圍內(nèi)打造一批布局合理、功能完善、特色鮮明的康養(yǎng)旅居基地，推出一系列具有青島特色的春夏秋冬康養(yǎng)旅居產(chǎn)品，構(gòu)建“山海療愈+智慧康旅”全鏈條服務體系。

銀發(fā)經(jīng)濟是一片充滿潛力的“藍海”。青島正奮力競逐這一新賽道，為老年人創(chuàng)造更加美好的晚年生活，也為城市的經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。