綠色轉型是一項事關全社會各個領域的系統工程。從空間格局、產業結構、能源結構、城鄉發展、交通運輸、生活方式五大領域出發，青島提出多項轉型舉措。

在空間布局上，青島將推進國家碳達峰試點城市建設，深化嶗山區、青島西海岸新區、城陽區、即墨區、膠州市5個區（市）山東省綠色低碳高質量發展先行區建設綜合性區域試點，爭取形成原創性、引領性改革舉措。

產業結構的綠色低碳轉型，既包括傳統產業的改造升級，也有綠色低碳產業的培育發展。到2030年年底，青島計劃新培育綠色工廠、綠色供應鏈管理企業等100家左右，節能環保產業規模年均增速不低于10%。

同樣要轉型的還有能源產業。青島將推進新一代超超臨界煤電機組、重型燃氣機組等大型支撐電源建設——在西海岸新區、即墨區海域集中開發海上風電，加快深遠海海上風電項目和即墨區海上光伏項目建設，謀劃儲備遠海漂浮式光伏項目，力爭2030年建成千萬千瓦級海上新能源基地。

以西海岸新區、嶗山區為試點，青島將規模化推廣超低能耗建筑，推進城鄉建設發展綠色低碳轉型。2025年起，新開工裝配式建筑占城鎮新建建筑比例達到50%以上；推動“光儲直柔”技術應用，積極發展清潔低碳供暖，到2030年年底，清潔取暖率達到80%以上。

中國石化青島煉化全海水環境漂浮式光伏項目。劉強 攝

交通運輸綠色轉型將聚焦多個方面——

推進青島港主要港口、物流園區鐵路專用線建設，推動青島港水平運輸車輛清潔能源替代；

完善充（換）電站、加氫站、岸電等基礎設施網絡；推動城市公共服務車輛電動化替代；

加快青島地鐵既有線路綠色低碳改造，推廣飛輪儲能等節能降碳技術應用，適時開展碳纖維地鐵列車示范推廣；

積極引進電動、氫動力、混合動力等新能源低空飛行器整機制造及示范運營項目。

打通綠色循環經濟的生產、消費、創新三大環節，是城市全面綠色轉型的關鍵。青島聚焦三大環節，因地制宜推出系列舉措。

在生產環節，青島將實施節能降碳增效行動，在石化、化工、鋼鐵等碳排放重點行業，青島將試行開展固定資產投資項目碳排放評價；到2025年年底和2030年年底，工業重點領域達到能效標桿水平的產能比例分別達到35%和40%。

作為國家廢舊物資循環利用體系重點城市，青島將加快廢舊家電拆解、報廢汽車拆解等再生資源加工利用產業發展，推動新能源汽車動力蓄電池回收、梯級利用和再利用，到2025年年底和2030年年底，大宗固體廢棄物年利用量達到4000萬噸和5000萬噸左右。

在消費環節，青島支持消費品以舊換新，開展新能源汽車和綠色智能家電、節水器具、節能灶具、綠色建材下鄉活動，鼓勵家電和平臺企業開展進社區免費檢測、上門拆舊換新等服務。

創新在綠色低碳轉型過程中，發揮著支撐作用。青島將通過青島市自然科學基金項目計劃，支持開展綠色低碳轉型相關基礎研究、應用基礎研究和科學前沿探索。

在關鍵技術研發方面，青島將聚焦能源綠色低碳轉型、低碳零碳工藝流程再造、新型電力系統、二氧化碳捕集利用與封存、資源節約集約與循環利用、新污染物治理等領域，統籌強化低碳零碳負碳等關鍵核心技術攻關；加快突破氨燃料船、甲醇燃料船等船舶可替代綠碳燃料技術和綠色智能船舶攻關。

北海造船近60艘在持訂單中，三成是氨燃料、氨預留船舶。

在開展創新示范推廣方面，青島將推動鈣鈦礦太陽能電池、固態電池項目招引和落地，引導綠電—綠氫—綠碳產業鏈各環節集聚發展。推進董家口新材料及綠色化工科創園中試基地項目建設。

著眼城市長遠發展，全面綠色轉型需要更完善的政策體系支撐。

《實施方案》從稅收、金融等角度提出多方面配套政策，充分調動全社會、各領域積極性，拓展綠色發展的深度和空間。

青島將落實環境保護、節能節水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船稅收優惠，在再生資源回收行業，推廣“反向開票”方式；做好水資源稅改革試點工作，落實支持碳減排相關稅收政策。

在金融領域，青島將打出綠色轉型的“組合牌”——

把握碳減排支持工具政策延期至2027年年底的機遇，青島將發揮好財政貼息政策作用，推動銀行切實加大碳減排貸款投放；

有針對性地發展碳排放權、用能權等環境權益抵（質）押融資服務業務；

積極開展環境權益融資、生態產品價值實現、綠色消費信貸等金融創新；

放大青島西海岸新區氣候投融資試點效應，探索建立企業金融碳賬戶；

創新開展碳匯價值等綠色保險，探索建立差別化保險費率機制。

另外，青島還將引導和規范社會資本參與綠色低碳項目，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業投資基金；支持相關項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。

青島將統籌土地、能耗、水耗、碳排放等指標，深入推進資源環境要素市場化配置改革，健全綠色轉型市場化機制。

其中包括：完善用能權交易制度；依法探索建設用水權交易市場；指導重點企業參與全省排污權有償使用和交易；推動落實生態補償和損害賠償制度；指導重點企業依法依規參與全國碳排放權交易和自愿減排交易；認真落實綠色電力證書交易機制，扎實推進電力需求側管理。

青島率先在全省開展用能權交易。

在中國綠色發展掌握話語權，青島還將積極推進標準體系構建。比如，支持青島港港口集裝箱碳足跡核算服務平臺建設；鼓勵有關行業協會、龍頭企業、科研院所參與國家行業組織研制的啤酒、家用電器、橡膠輪胎等重點產品碳足跡核算規則標準。

這一方案，實質上是青島對高質量發展路徑的重新定義。當綠色成為城市競爭力的新內核，青島正用實際行動證明：生態文明建設不是增長的代價，而是新質生產力勃發的沃土。

一個更加綠色的青島，正在向我們走來。