關(guān)于開展“清朗·整治‘自媒體’發(fā)布不實信息”專項行動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委網(wǎng)信辦：
為持續(xù)深入整治“自媒體”發(fā)布不實信息亂象，進一步規(guī)范“自媒體”信息發(fā)布行為，按照2025年“清朗”系列專項行動總體安排，中央網(wǎng)信辦決定自7月24日起，在全國范圍內(nèi)啟動為期2個月的“清朗·整治‘自媒體’發(fā)布不實信息”專項行動。
一、工作目標(biāo)
貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，深入落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，通過開展專項行動，集中整治“自媒體”發(fā)布不實信息亂象，從嚴(yán)打擊惡意蹭炒誤導(dǎo)公眾、多種手段歪曲事實、不做標(biāo)注以假亂真、專業(yè)領(lǐng)域信息不實等突出問題，督導(dǎo)網(wǎng)站平臺建立健全技術(shù)識別發(fā)現(xiàn)、信息來源標(biāo)注和專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證等功能機制，進一步規(guī)范“自媒體”運營行為，持續(xù)營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
二、整治重點
專項行動重點整治四類突出問題：
1.惡意蹭炒誤導(dǎo)公眾問題。涉熱點輿情或公眾人物時，假冒當(dāng)事人、近親屬等，通過賬號名稱、簡介等方式編造身份，蹭炒熱點，混淆視聽。涉重大輿情、突發(fā)事件時，假冒知情人士，編造起因進展、傷亡人數(shù)等，無中生有，干擾輿論。發(fā)布財經(jīng)、軍事、外交等重要領(lǐng)域信息時，虛構(gòu)所謂“權(quán)威報道”“一手?jǐn)?shù)據(jù)”“深度揭秘”等信息，胡編亂造，誤導(dǎo)認(rèn)知。
2.多種手段歪曲事實問題。利用人工智能生成合成技術(shù)，仿冒他人，或編造社會民生等領(lǐng)域虛假信息，欺騙公眾。通過劇情擺拍、拼湊剪輯等方式，編造事件、虛構(gòu)或夸大情節(jié)，引起關(guān)注。歪曲解讀關(guān)乎公眾利益的政策方針、法規(guī)文件，宣揚“即將取消”“重大變動”等不實信息，制造噱頭。對往年社會新聞、政策發(fā)布等舊聞舊事摘頭去尾，掩蓋時間、地點、結(jié)果等關(guān)鍵要素，惡意炒作。借助網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)等渠道，以刷榜打榜買榜方式，通過熱搜榜單呈現(xiàn)不實信息，操縱榜單。
3.不做標(biāo)注以假亂真問題。對涉及國內(nèi)外時事、公共政策、社會事件等相關(guān)信息，未標(biāo)注或未準(zhǔn)確標(biāo)注信息來源。以“網(wǎng)傳”“網(wǎng)友表示”“來源于互聯(lián)網(wǎng)”等方式發(fā)布信息，模糊標(biāo)注信息來源，發(fā)布無實際依據(jù)內(nèi)容。標(biāo)注錯誤信息來源，或矩陣賬號互相引用標(biāo)注，導(dǎo)致公眾無法追溯真實來源。以過小字號、隱蔽位置、進度條遮擋等方式標(biāo)注，刻意弱化標(biāo)注標(biāo)識。
4.專業(yè)領(lǐng)域信息不實問題。不進行專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，或以虛假認(rèn)證、過期認(rèn)證方式，冒用財經(jīng)專家、醫(yī)生、律師等身份。歪曲解讀專業(yè)內(nèi)容，如杜撰或篡改真實案例細(xì)節(jié)，發(fā)布未經(jīng)科學(xué)驗證或明顯違背科學(xué)常識的信息，將不同的歷史人物與事件張冠李戴、篡改史實。借專業(yè)知識分享名義，編造同質(zhì)化文案或虛假故事，借機引流帶貨。發(fā)布教程，教授通過虛假擺拍、蹭熱引流等方式打造“網(wǎng)紅專家”人設(shè)，擾亂傳播秩序。
三、工作要求
1.加強組織引導(dǎo)。各地網(wǎng)信部門要提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向，督導(dǎo)網(wǎng)站平臺聚焦“自媒體”發(fā)布不實信息典型問題及各類隱形變異問題，對照專項行動工作要求，舉一反三，健全內(nèi)容審核及賬號管理機制，加強“自媒體”教育引導(dǎo)，持續(xù)做好違規(guī)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)處置。
2.健全標(biāo)注機制。切實優(yōu)化信息來源標(biāo)注、人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識等功能設(shè)置，在信息發(fā)布流程的顯著位置提供標(biāo)注選項，為用戶開展相應(yīng)標(biāo)注標(biāo)識提供便利。應(yīng)標(biāo)未標(biāo)的信息，不得進入算法推薦內(nèi)容池。
3.完善資質(zhì)認(rèn)證。按照工作要求，細(xì)化優(yōu)化專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證流程，引導(dǎo)“自媒體”按要求開展專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，并在保護個人信息的前提下，將資質(zhì)認(rèn)證領(lǐng)域、身份等信息向公眾展示。健全動態(tài)核驗機制，確保“自媒體”賬號名稱信息、主體資質(zhì)與展示信息、實際運營業(yè)務(wù)相匹配。
4.強化違規(guī)處置。從嚴(yán)規(guī)范“自媒體”信息發(fā)布流程，暢通用戶投訴舉報渠道。對首次未按要求認(rèn)證資質(zhì)或標(biāo)注信息來源的賬號，及時提示引導(dǎo)。對不經(jīng)核實，轉(zhuǎn)載發(fā)布不實信息的賬號，采取站內(nèi)信警示、短期禁言等處置。對仿冒熱點事件當(dāng)事人，惡意編造財經(jīng)、醫(yī)療等重點領(lǐng)域不實信息等違規(guī)情形嚴(yán)重的賬號，從嚴(yán)采取長期禁言、關(guān)閉賬號等處置。
各地網(wǎng)信部門要壓實網(wǎng)站平臺主體責(zé)任，督導(dǎo)其強化制度建設(shè)，通過完善負(fù)面信息清單、營利權(quán)限管理、設(shè)置辟謠標(biāo)簽等方式防范不實信息擴散傳播。對存在突出問題的網(wǎng)站平臺，各地網(wǎng)信部門要依法依規(guī)采取處置處罰措施，督促平臺做好落查整改。
中央網(wǎng)信辦秘書局
2025年7月24日
責(zé)任編輯：榮瀟
