青島日報社/觀海新聞12月11日訊 近日，省內其他城市連續發生多起一氧化碳中毒和較大建筑施工事故。為認真吸取事故教訓，有效防范各類事故發生，12月10日青島市安全生產委員會發布《關于切實防范一氧化碳中毒事件和建筑施工事故的通知》，明確了各級各有關部門在防范一氧化碳中毒和建筑施工事故的工作內容。
明確各級各部門職責分工
防范一氧化碳中毒是一項綜合性工作，《通知》要求各級各有關部門要按照職責分工共同參與，認真做好事故防范工作。
各區市要落實屬地管理責任，充分發揮基層組織，特別是鄉鎮、街道、社區（村委會）和網格員的作用，做好隱患排查、宣傳教育、走訪巡查，以及“明白紙”、“公開信”發放等工作。
市安委會辦公室負責做好冬季取暖一氧化碳中毒防范的綜合協調、督促落實等工作。
市發改委負責做好清潔取暖的能源保障工作。指導煤炭生產加工工作和煤炭質量管理工作，依法指導對商品煤進行抽檢，查處摻雜摻假、以次充好的煤礦及煤炭經營企業。
市工業和信息化局負責指導清潔供暖設備生產企業加強研發創新，促進產業升級。
市住房和城鄉建設局負責加快推進燃氣、供熱設施的專項規劃、建設工作，指導督促各區（市）有序推進“煤改氣”“煤改電”等清潔取暖工程組織實施；做好農村清潔取暖與其他基礎設施建設的配套銜接。
市城市管理局負責組織相關企業做好城市燃氣、城市集中供熱設施的維修、養護工作；指導各區（市）按照“先合同、后改造”原則合理推進“煤改氣”工作，保障冬季民生用氣需求。
市農業農村局結合農村人居環境整治做好防范冬季取暖一氧化碳中毒宣傳工作。
市市場監管局負責做好生產清潔取暖相關設備質量監管；指導查處銷售不符合質量標準的煤炭，指導無照經營煤炭、禁燃區內銷售高污染煤的查處。
教育、民政、衛健等相關部門要做好本行業領域冬季取暖期間的一氧化碳中毒防范工作。
精準施策防范一氧化碳中毒
《通知》要求，從提高隱患排查針對性、完善聯防聯控機制、積極改善取暖方式、強化宣傳教育四方面入手，精準施策做好一氧化碳中毒防范工作。各區（市）要發動基層，突出出租房、農村獨居戶等重點部位，突出惡劣天氣等重點時段，突出孤寡空巢老人、殘疾人、留守兒童、外出務工返鄉人員等重點群體，加大排查和提醒力度，對使用煤炭、炭火或秸稈取暖家庭、單位和場所要做到全覆蓋，確保到戶、到人、到設施，及時消除安全隱患；要借鑒新冠疫情防控工作經驗，進一步夯實基層防范一氧化碳中毒工作責任，實行聯防聯控、網格化管理；各有關單位要會同區（市）政府積極推廣“清潔煤炭+節能環保爐具”模式、“供熱供暖設施+排放設施”燃煤取暖系統，做到用優質無煙煤、型煤等潔凈煤取暖時，必須安裝排煙管道，并保證排煙管道通暢、不漏氣。大力推廣安裝安全可靠的一氧化碳報警儀。加大集中供暖改造力度，逐步取代分散取暖。
市安委會辦公室統一制定了防范一氧化碳中毒“明白紙”模板，對防范冬季取暖一氧化碳中毒和應急處置進行了簡明詳細的說明。《通知》要求，12月15日前，要按照“不漏一戶一人”的要求，確保“明白紙”發放率100%。
強化監管執法嚴防施工事故
《通知》要求，深刻吸取近期建筑施工安全事故教訓，舉一反三深入排查整治建筑施工安全突出隱患問題。
要全面加強危大工程管控。起重機械設備安拆、腳手架搭設、高大模板支撐等易發群死群傷的危大工程作業，必須編制專項方案，必須按規定組織專家論證，必須由建設單位、施工單位和監理單位三方監督驗收。對違反規定的，依法依規從嚴處理。
高度警惕不明作業環境風險。復雜特殊條件下作業，特別是地下設施施工作業等，必須制定專項方案，提前落實安全防范措施并由管理人員全程監護，否則嚴禁實施作業。嚴格抓好有限空間作業安全管理，作業人員必須落實崗前培訓、班前交底等規定，作業場所必須經通風和檢測合格，并配備應急救援器材。
強化冬季施工現場消防安全管理。施工現場辦公區、生活區與施工作業區、材料存放區應劃分清晰，并應采取相應的隔離措施。要嚴格執行動火作業審批制度，消防安全重點部位及環節要做到重點防范、重點監控。要組織消防應急演練，使一線職工熟練掌握滅火器材使用的基本技能，提高逃生自救能力。
加快完善風險隱患管控機制。針對事故暴露出的作業環境條件、人員意識素質、規程規范落實、過程監督管控等方面深層次問題，制定落實建筑施工安全作業手冊，加強典型事故案例警示教育，督促指導企業強化不同作業環境、條件、技術和裝備下風險辨識和管控，切實抓好問題隱患排查整治。
堅決實施施工安全嚴管重罰。建設項目主管部門要結合正在開展的冬季施工拉網安全大檢查，每月至少對直接監管項目開展一次全覆蓋、拉網式巡查監督，定期開展“雙隨機、一公開”抽查，加大現場檢查力度。強化隱患倒查追責、事故即行問責、查處掛牌督辦，嚴格落實“六個一律”嚴管重罰措施。（青島日報/觀海新聞記者 于滈）
責任編輯：孫麗榮
