加速鍛造新質生產力，深化央地合作是強引擎之一。

8月13日至14日，市委書記曾贊榮，市委副書記、市長任剛帶領有關方面負責同志，在北京走訪部分企業，對接洽談合作事宜。

走訪中，曾贊榮表示，青島將持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，開放更多市場、資源和場景，為企業在青投資發展創造良好條件。

本次走訪企業包括中國航空工業集團、中國兵器工業集團、京東集團等。其中，前兩家企業均上榜7月18日國務院國資委剛剛發布的“2024年度中央企業科技創新優秀企業榜單”。

如果拉長時間軸來看，不難發現，今年以來，市委書記、市長在京滬等城市走訪的企業，均是具有產業帶動和創新引領的頭部企業，其中，央國企占比至少達半數以上。

在百年未有之大變局日益加速、新一輪產業革命如火如荼的大背景下，央企和地方在資本、科技、產業鏈、供應鏈等方面存在優勢互補，搶抓這一機遇，青島正通過高效推動央地協調發展，為城市創新型產業體系建設不斷拓展新空間。

01

央地共建，招商破局

央地合作是今年青島高質量招商引資重要發力方向之一。今年3月披露的數據顯示，全市在推央地合作項目共181個，其中1億元以上項目135個。

今年以來，青島進一步搭建完善了對接溝通機制，高效服務駐青央企國企，創新構建“國資委牽頭+專班推進+政策保障+要素集成+研究會服務”五位一體的服務駐青央企國企工作體系。并充分發揮駐青國企黨建與發展研究會聯系280多家駐青央企服務招商引資功能作用。

通過一系列主動籌劃的舉措，青島對央企的吸引力正在增強。此次北京走訪的兩家央企就是最佳例證。

今年4月，中國航空工業集團旗下的中航弘華基金與青島城投集團共同主辦“央地合作、智創未來”青島資本招商項目對接會。10 個航空產業鏈優質項目現場路演，涵蓋航空電子、無人機、精密制造、工業軟件等前沿領域，現場達成多個初步合作意向。

“央地合作、智創未來”青島資本招商項目對接會。

在這場對接會上，主辦方共同宣布，深化央地合作模式，發揮“基金+園區+場景”優勢，打造“引進一個鏈主、培育一支基金、集聚一個集群”的資本招商模式，為項目落地提供全生命周期支持。

中國兵器工業集團作為國家戰略科技力量的重要組成部分和我軍武器裝備的重要科研生產企業，技術優勢和產業資源與青島市的產業規劃高度契合。目前，集團旗下北方工程設計研究院有限公司在青島設有分公司。

此次會談時，集團公司總經理、黨組副書記馬云雙表示，雙方在低空經濟、新一代信息技術、高端化工與新材料、新能源汽車等領域擁有較大合作潛力。集團公司將進一步與青島市深化合作對接，拓展合作領域，融入地方優勢產業生態，共同服務國防和軍隊現代化建設。

02

優勢互補，合作共進

國家層面也在主動發力、積極引導國資央企圍繞服務國家重大發展戰略、區域協調發展戰略，全面開展優勢互補、互利共贏的央地合作。

僅2023年，就有98家中央企業完成地方投資6.2萬億元，同比增長6.9%；其中固定資產投資5.09萬億元，同比增長11.4%；戰略性新興產業投資更是實現了32.1%的高速增長。

在著力擴大有效投資的同時，央企還加強協同發展，與地方國企、民營企業等社會資本開展股權合作，涉及金額超過3900億元，占全國股權交易金額的50%以上，直接帶動供應鏈上下游企業200多萬戶，其中96%為民營中小企業，有效促進了產業鏈上下游的融合發展。

央企中國中車旗下兩家子公司是青島智能裝備產業鏈主企業。

值得關注的是，近年來，央企正在不斷加大力度推進關鍵核心技術攻關。截至2024年末，已實施11項專項行動計劃，形成了8大類60個領域201個方向的原創技術策源地建設總體布局。

與此同時，央企還與全國各地的科研機構合作，深度參與國家實驗室體系建設，牽頭完成了一批全國重點實驗室的重組，并推進創新聯合體建設，引領帶動了超過500家高校科研院所、地方國企、民營企業共同推進1000多個合作項目。

青島具有國家戰略疊加的優勢，如果能夠抓住這一輪與央企共進的機遇期，或將為城市產業結構調整和優化升級找到重要突破口。

03

資源稀缺，模式創新

當前，我國經濟發展的結構性、周期性問題交錯并存，尤其在“雙循環”戰略之下，企業和政府向內發力，強鏈補鏈，爭先布局戰新產業和未來產業，建設現代化產業體系，地方政府爭相與央企合作的力度廣度深度都在加深。

央地合作熱度正在快速升溫，資源的稀缺性開始顯現，如何突圍？

青島給出的思路是，結合自然稟賦及自身產業優勢統籌考慮，選擇適合自身特點的項目開展央地合作。

今年3月，《青島市國資國企2025年度招商引資項目藍皮書》正式發布，系統梳理了青島市國資國企基本情況、市屬國企招商引資方向、重點領域和實施路徑，共涉及73個市屬企業招商項目，涵蓋了從優勢制造業到現代服務業、從科技創新到文旅融合的諸多領域。這一份精準的青島國資國企“投資地圖”，目標直指與各大央企探索融合發展。

今年5月，中國中亞經濟合作基金有限公司在上合示范區注冊成立，注冊資本20億元。作為中國歐亞進合基金有限公司出資設立的重要子基金，中亞基金重點支持中亞國家在清潔能源、基礎設施、新一代信息技術等領域的發展合作。這是青島牽手國資基金的又一成功范例。

中國-中亞股權投資合作基金啟動。

當前，青島市區兩級國資國企通過搭建項目基金方式打造集成電路產業基金，已成為全省首個國家、省、市、區四級國企聯合投資案例。今年，青島提出將圍繞“10+1”創新型產業做大基金規模，構建“一產業一基金”體系，將向央企、國資平臺拋出更多“橄欖枝”。

8月14日下午，全市國企改革深化提升行動暨市屬企業存量閑置資產盤活工作推進會議召開。會議發布了市屬企業存量閑置資產盤活三年攻堅行動方案。

會議提出，要把盤活工作與招商引資工作相結合，運用資產證券化、REITs等金融工具，廣泛引入社會資本。而央企擁有資本和資源優勢，正是能夠有效激活存量資產的重要力量之一。

不斷創新的合作模式、拓寬的合作領域，青島在央地合作上也正不斷取得新突破。

記者｜劉蘭星    編輯｜趙笛

責任編輯：宋尉嘉??