為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“加大制造業(yè)中長(zhǎng)期融資、緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題”精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院“實(shí)施差異化信貸政策、鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款”決策部署，近日，青島高新區(qū)管委與國(guó)家開發(fā)銀行青島分行、區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)和高實(shí)集團(tuán)簽訂《青島高新區(qū)制造業(yè)資金合作計(jì)劃開發(fā)性金融合作協(xié)議》，合作開展制造業(yè)批發(fā)式融資合作試點(diǎn)工作，切實(shí)緩解園區(qū)企業(yè)融資難題，服務(wù)區(qū)域內(nèi)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“中小微企業(yè)資產(chǎn)少，沒有形成有效抵押資產(chǎn)，以往政府多是采取貼息的方式，幫助企業(yè)貸款，但往往只針對(duì)掛牌或已經(jīng)上市的企業(yè)。”青島高新區(qū)財(cái)政金融部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。制造業(yè)批發(fā)式融資模式是統(tǒng)籌發(fā)揮政銀企三方優(yōu)勢(shì)和合力，推出的一種創(chuàng)新融資模式。青島市為全國(guó)8個(gè)城市試點(diǎn)之一，將工業(yè)基礎(chǔ)好、先進(jìn)制造業(yè)集中的青島高新區(qū)作為首批試點(diǎn)區(qū)，開發(fā)銀行將加大對(duì)高新區(qū)工業(yè)智能制造、軌道交通裝備及海洋生物等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，與高新區(qū)管委、區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合搭建制造業(yè)資金合作計(jì)劃融資機(jī)制，通過流動(dòng)資金貸款、項(xiàng)目融資及供應(yīng)鏈融資等多種融資方式支持高新區(qū)制造業(yè)發(fā)展。

具體操作上，由高新區(qū)管委指定國(guó)有企業(yè)（合作公司）、制造業(yè)中小企業(yè)（會(huì)員企業(yè)）、開發(fā)銀行共同發(fā)起資金合作計(jì)劃，三方出資比例為2:1:8。其中，合作公司出資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，會(huì)員企業(yè)出資設(shè)立企業(yè)保證金，開發(fā)銀行出資為信貸資金。合作公司設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金為資金合作計(jì)劃提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋；會(huì)員企業(yè)繳納的企業(yè)保證金僅對(duì)企業(yè)自身貸款提供擔(dān)保。同時(shí)組建資金合作委員會(huì)，資金合作委員會(huì)由高新區(qū)管委、青島高新實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司以及會(huì)員企業(yè)代表組成，主要職責(zé)包括會(huì)員企業(yè)篩選推薦、項(xiàng)目庫管理、資金管理、賬戶收益分配等。

目前高新區(qū)管委出資5000萬元作為首批風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，共同設(shè)立了8億元資金合作計(jì)劃，期限5年，用于支持區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。同時(shí)，通過整合分析區(qū)內(nèi)企業(yè)納稅、社保、經(jīng)營(yíng)管理情況、行業(yè)狀況等信息，目前已選取高測(cè)股份、海大生物、嶗應(yīng)光電、盤古潤(rùn)滑、科捷機(jī)器人、科捷智能、寶佳自動(dòng)化、根源生物（尚德生物）、嘉星晶電、蔚藍(lán)生物等12家企業(yè)作為首批合作對(duì)象。

貸款品種包括：流動(dòng)資金貸款，用于補(bǔ)充制造業(yè)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金需求等；項(xiàng)目融資，用于制造業(yè)企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造及產(chǎn)能提升等；產(chǎn)業(yè)鏈融資，圍繞軌道交通裝備及其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開展合作，以中短期供應(yīng)鏈融資為主。首批融資總額8億元中，流動(dòng)資金貸款額度2億元，項(xiàng)目貸款額度6億元。

“批發(fā)式融資平臺(tái)通過高新區(qū)政府與企業(yè)資金擔(dān)保的方式，解決了部分企業(yè)由于土地、廠房相關(guān)資產(chǎn)抵押物不足，或因土地使用權(quán)、廠房所有權(quán)相關(guān)手續(xù)沒有辦理，造成相關(guān)資產(chǎn)不能進(jìn)行抵押，無法取得銀行的貸款融資的問題。其次，通過融資平臺(tái)與國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)家政策性銀行進(jìn)行合作，貸款融資利率低，企業(yè)的融資成本更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前融資平臺(tái)推行的流動(dòng)資金貸款周期為2年，比以前公司1年期的流動(dòng)資金貸款使用起來更加方便。”青島海大生物集團(tuán)有限公司副總裁王柱崗說。

近年來，青島高新區(qū)高度重視金融服務(wù)對(duì)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的重要作用，著力提升金融服務(wù)的水平和質(zhì)效。目前，針對(duì)企業(yè)借助資本市場(chǎng)融資發(fā)展和貸款貼息方面，已出臺(tái)了若干措施，全力助推企業(yè)發(fā)展。如搭建融資對(duì)接平臺(tái)，開展金融輔導(dǎo)，出臺(tái)貸款貼免息政策，今年上半年，協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)新增融資11.6億元，發(fā)放貸款貼息補(bǔ)助300余萬元。另一方面，為助力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，高新區(qū)及時(shí)出臺(tái)《青島高新區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金管理辦法》，利用市場(chǎng)化運(yùn)作助力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雙招雙引。

為了進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)借助資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，今年以來，青島高新區(qū)充分發(fā)揮金融輔導(dǎo)員制度的作用，實(shí)施企業(yè)上市精準(zhǔn)服務(wù)。高測(cè)股份已于8月7日在上交所上市，為夯實(shí)企業(yè)上市后備力量，目前高新區(qū)已經(jīng)篩選出30余家符合“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、有潛力上市的企業(yè)納入上市企業(yè)后備儲(chǔ)備庫，并對(duì)接中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)開展針對(duì)性培育服務(wù)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王濤 文/圖）

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