今天的青島，正奔涌于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮之巔，成為新時代的卓越“領(lǐng)跑者”。

日前，賽迪顧問發(fā)布《2025年中國數(shù)字城市競爭力研究報告》，在2025年數(shù)字百強市中，青島表現(xiàn)亮眼，居全國第12位，北方城市第3位，僅次于北京、天津，在山東省內(nèi)持續(xù)領(lǐng)跑。

2025數(shù)字百強市榜單

2025年中國數(shù)字城市競爭力評價體系在延續(xù)以往研究框架的基礎上，進一步強化對城市數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用的分析研判，評估體系涵蓋數(shù)字基礎設施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理與服務、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字低碳、數(shù)字文化6大一級指標，共計54項三級指標。

值得注意的是，本次評價將能力搭建和效能驅(qū)動階段的城市進一步細分為卓越者、精進者和成長者三個等級。

青島作為效能驅(qū)動階段典型卓越者城市，評分高于無錫市和濟南市，這標志著青島已形成基礎設施全域覆蓋、治理服務“智能決策”“無感辦理”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度滲透等先進模式和成效，正參與改寫數(shù)字城市的競爭規(guī)則，一座更具韌性、更富效率、更顯智慧的“數(shù)字青島”已經(jīng)從“藍圖”一步步走向現(xiàn)實。

01

數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用成重要“標尺”

當前，“數(shù)據(jù)”已成為與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列的第五大生產(chǎn)要素。

與往年相比，今年的數(shù)字城市競爭力評價體系也在評價標準上進一步突出對城市數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用的分析研判，同時更加注重實數(shù)融合、數(shù)據(jù)價值化、低碳發(fā)展等元素，意在引導城市構(gòu)建從“收集”到“開發(fā)”再到“利用”的導向閉環(huán)。

青島聚焦數(shù)據(jù)要素市場化配置改革和數(shù)字政府建設綜合改革，開展的“數(shù)據(jù)要素×”和“人工智能＋”行動，與主流評價體系的“不謀而合”，更印證了數(shù)字城市發(fā)展的大勢所趨。

賽迪顧問發(fā)布的效能驅(qū)動（G2）階段數(shù)字百強市能力分布，青島得分位于中位，高于無錫市和濟南市。

全市的大數(shù)據(jù)正通過有效的匯聚、治理、確權(quán)、流通與融合應用，從靜態(tài)的“資源”轉(zhuǎn)化為驅(qū)動創(chuàng)新的“資本”——

電子保函綜合服務平臺覆蓋工程建設、政府采購等多個關(guān)鍵行業(yè)企業(yè)，支持“網(wǎng)上辦+掌上辦+隨時辦”，預計年節(jié)省企業(yè)成本超千萬元；

“城運e-碳”公共交通碳應用模式將公交低碳出行和綠色公交項目產(chǎn)生的碳減排量量化為碳資產(chǎn)，推動綠色低碳發(fā)展；

冠成（跨境生鮮產(chǎn)業(yè)平臺）通過多源數(shù)據(jù)融合為金融機構(gòu)提供價格風控標準，為企業(yè)提供融資信貸超191億元……

隨著一批標桿性新場景、新模式、新業(yè)態(tài)的落地應用，青島在數(shù)字城市的競逐中正展現(xiàn)出強大的競爭力。

入選省級數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)，躋身全球集成電路產(chǎn)業(yè)競爭力百強。青島在全國首創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景賦能公共服務平臺，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率超90%，省級“產(chǎn)業(yè)大腦”試點數(shù)量居全省首位，

基于數(shù)據(jù)要素的深度開發(fā)與創(chuàng)新應用，青島正為全國數(shù)據(jù)要素市場的蓬勃發(fā)展提供“青島經(jīng)驗”“青島方案”。

02

數(shù)字城市化步入“融合深化期”

當前，數(shù)字城市化步入了規(guī)模化推進與深度賦能相結(jié)合的“融合深化期”。

以人工智能、算力網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)要素等為代表的新一代信息技術(shù)加速融合應用，不斷驅(qū)動數(shù)字城市建設的導向從追求新技術(shù)疊加，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^數(shù)據(jù)的打通和業(yè)務的融合。

在青島，數(shù)字技術(shù)與城市發(fā)展的關(guān)系，已經(jīng)從初期的簡單應用，轉(zhuǎn)向了更深層次、更全方位的有機結(jié)合與協(xié)同創(chuàng)新。

無人機正在城市上空巡檢城市運行情況。

“過去半天才能填報完成的表格，現(xiàn)在幾分鐘就完成了。” 山東省膠州市中云街道方井社區(qū)工作人員冷淑婷說。今年以來，借由“社區(qū)一張表”平臺，越來越多的變化發(fā)生在社區(qū)工作人員身邊。

“社區(qū)一張表”將轄區(qū)數(shù)據(jù)信息進行動態(tài)歸集，按需“一鍵生成”報表，有效解決了基層治理中的痛點難點問題。

“在家線上就能拿證，連窗口都不用去！” 收到提示短信后，嶗山區(qū)樹下咖啡店負責人侯女士在工作間隙，登錄食品經(jīng)營系統(tǒng)續(xù)辦了證件。在“無證明城市”場景下，企業(yè)辦事多項材料實現(xiàn)免提交，信息全部自動映射填報。

今年上半年，“無證明城市”建設累計為辦事群眾減免紙質(zhì)材料480余萬份。

“建議將患者轉(zhuǎn)診至二級或三級醫(yī)院的感染科或內(nèi)科進行進一步診治。”這份轉(zhuǎn)診建議出自“青小衛(wèi)”AI助手。今年以來，“青小衛(wèi)”已經(jīng)為超過180家基層醫(yī)療機構(gòu)、二三級醫(yī)院提供轉(zhuǎn)診評估服務。

……

從城市治理的“發(fā)展大事”，到教育衛(wèi)生等“民生小事”，城市的智慧正深度嵌入城市運行的每分每秒，潤物無聲地轉(zhuǎn)化為市民日常生活中的“小確幸”，讓數(shù)字技術(shù)真正進而沉入每張表格的便捷、每次辦事的順暢、每個生活細節(jié)的安心之中。

03

邁向數(shù)字文明新階段

推動數(shù)字青島持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于摒棄“單點突進”的短期思維，轉(zhuǎn)而堅持“全局優(yōu)化、場景牽引、生態(tài)培育”的系統(tǒng)性策略。

今年的評價體系也對數(shù)字基建、綠色轉(zhuǎn)型、文化軟實力等提出了更高要求。

2025年是數(shù)字青島2.0的收官之年。當前，青島正以更加立體、協(xié)同的方式推進數(shù)字化進程，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字城市新范式。

除了釋放“數(shù)據(jù)要素×”與“人工智能+”效能，青島還將夯實數(shù)據(jù)基礎設施，持續(xù)發(fā)展“以公共數(shù)據(jù)運營撬動數(shù)據(jù)要素市場”模式，不斷拓展公共數(shù)據(jù)運營場景，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提質(zhì)提速，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

2025 年第二期青島市數(shù)據(jù)要素市場成果發(fā)布會舉行。

聚焦讓數(shù)字青島建設可感可知，在服務民生與社會治理方面，青島將持續(xù)打造一批具有青島辨識度的標桿應用場景，圍繞醫(yī)療、出行、就業(yè)、教育等公共服務領(lǐng)域功能加快重點改革事項建設應用，推動數(shù)據(jù)、技術(shù)與城市發(fā)展深度融合，為城市治理現(xiàn)代化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁數(shù)字動力。

同時，致力于讓數(shù)字化成為涵養(yǎng)城市文化、提升市民歸屬感的重要力量。

一座真正意義上的智慧城市，應當是技術(shù)賦能與人本關(guān)懷交織、效率提升與情感聯(lián)結(jié)共融的城市生命體。

從“高效”邁向“賦能”，其核心在于始終將人的體驗、人的福祉、人的發(fā)展置于城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中心位置，構(gòu)建高效、精準、智能、以人為本的現(xiàn)代化城市治理體系和生活方式。

青島正在參與定義的，是一種面向未來的、更具韌性、更可持續(xù)、更富溫度的城市文明新形態(tài)。

未來，青島將繼續(xù)以數(shù)據(jù)要素市場化配置為核心動力，以全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，以場景化應用為突破口，助力城市在全國乃至全球數(shù)字競爭格局中持續(xù)進位、引領(lǐng)風潮。

記者｜藺君妍   編輯｜趙笛

責任編輯：宋尉嘉