十大重點任務

●做大科技引領型服務

1.科技研發(fā)服務

2.技術轉(zhuǎn)移服務

3.企業(yè)孵化服務

4.技術推廣服務

●做精產(chǎn)業(yè)升級型服務

5.檢驗檢測服務

6.工程技術服務

7.信息技術服務

●做強業(yè)態(tài)優(yōu)化型服務

8.知識產(chǎn)權服務

9.科技金融服務

10.科技咨詢及其他科技服務

在全球創(chuàng)新版圖加速重構的今天，科技服務業(yè)正成為激活創(chuàng)新動能、鍛造產(chǎn)業(yè)硬實力的關鍵支撐。近日，《青島市科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2025—2027年）》（以下簡稱“三年行動計劃”）正式出臺。

三年行動計劃立足青島產(chǎn)業(yè)基礎與創(chuàng)新需求，錨定一個目標——到2027年，青島規(guī)模以上科技服務企業(yè)數(shù)量超1100家、營業(yè)收入超1300億元。

這份政策文件，既是對國家推動科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部署的積極響應，更是青島以“軟服務”夯實“硬科技”根基、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略之舉，勾勒出青島科技服務業(yè)清晰的發(fā)展路徑。

打造“4+3+3”生態(tài)體系

科技服務業(yè)絕非簡單的“技術中介”，而是運用現(xiàn)代科學知識和技術手段，圍繞科技創(chuàng)新全鏈條提供智力服務的新興產(chǎn)業(yè)，具有人才密集、附加值高、輻射性強的鮮明特征。

從實驗室的技術攻關到市場端的成果落地，從企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動到產(chǎn)業(yè)的生態(tài)構建，科技服務如同一條“創(chuàng)新紐帶”，串聯(lián)起研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供核心支撐。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國技術合同成交額已達6.8萬億元，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長，這背后離不開科技服務業(yè)的活力涌動。

對于青島而言，發(fā)展科技服務業(yè)更是其鞏固全球百強科技集群地位、實現(xiàn)“科技強市”目標的必由之路。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，三年行動計劃將按照“統(tǒng)籌推進、因地制宜、突出特色、錯位發(fā)展”原則，以嶗山區(qū)、市南區(qū)為核心，西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、市北區(qū)為三極，其他區(qū)市協(xié)作配合，著力構建“雙核引領、三極聯(lián)動、多點支撐”的科技服務業(yè)發(fā)展格局。

在關鍵任務方面，三年行動計劃提出，到2027年，全市基本形成以科技研發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化、技術推廣為科技引領型，以檢驗檢測、工程技術、信息技術為產(chǎn)業(yè)升級型，以知識產(chǎn)權、科技金融、科技咨詢及其他科技服務為業(yè)態(tài)優(yōu)化型的“4+3+3”科技服務業(yè)生態(tài)體系。這三大領域直接對接青島“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的升級需求，是實體經(jīng)濟的“賦能器”。屆時，規(guī)上科技服務企業(yè)數(shù)量將超過1100家，營業(yè)收入將達1300億元。

全鏈條服務能力提升是三年行動計劃的核心抓手。為此，該計劃明確了10項主要任務，這些任務之間并非孤立的服務板塊劃分，而是圍繞“科技創(chuàng)新全鏈條”構建閉環(huán)支撐體系。每一項任務都精準對應青島產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的痛點與需求，在填補服務短板的同時，打通從“科技突破”到“產(chǎn)業(yè)增值”的關鍵堵點。

從北京的標桿孵化器集群到杭州的科創(chuàng)大走廊，全國先進地區(qū)的布局經(jīng)驗表明，科技服務業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展終將轉(zhuǎn)化為城市的核心競爭力。青島此次以三年行動計劃錨定方向，既是對自身創(chuàng)新資源的系統(tǒng)整合，更是對“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”一體化發(fā)展的深入探索。隨著政策落地生根，科技服務業(yè)必將成為青島鍛造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。

推進十大任務

圍繞引領型、升級型、優(yōu)化型這三類服務類型，三年行動計劃立足“做大、做精、做強”三大方向梳理了十大任務。

“科技引領型服務”旨在筑牢創(chuàng)新源頭與轉(zhuǎn)化基石，在這個方面，三年行動計劃打造了“科技研發(fā)+技術轉(zhuǎn)移+企業(yè)孵化+技術推廣”的組合，直指“創(chuàng)新成果從哪里來、到哪里去”的核心問題。其中，科技研發(fā)服務聚焦“源頭供給”，通過打造創(chuàng)新中心矩陣、做強新型研發(fā)機構，破解青島部分產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術困境。技術轉(zhuǎn)移服務瞄準“中試死亡谷”痛點，布局概念驗證中心與中試平臺等，相當于為實驗室成果搭建“試產(chǎn)車間”。以青島家電、軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為例，中試平臺可幫助企業(yè)將新材料、新算法快速轉(zhuǎn)化為可量產(chǎn)的零部件，而技術轉(zhuǎn)移人才的培育，則能解決“懂技術的不懂市場、懂市場的不懂技術”的對接難題。企業(yè)孵化服務要跳出“只提供場地”的傳統(tǒng)模式，培育高端孵化平臺將更側(cè)重“產(chǎn)業(yè)鏈孵化”，通過配套供應鏈資源，讓初創(chuàng)企業(yè)不再“單打獨斗”，這也與青島產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的趨勢高度契合。技術推廣服務強調(diào)“精準落地”，開展先進適用技術遴選，優(yōu)先進行綠色技術推廣，加快場景應用實驗室的建設，讓技術在實際場景中迭代優(yōu)化，避免“實驗室里好用、工廠里無用”的尷尬。

“產(chǎn)業(yè)升級型服務”側(cè)重為實體經(jīng)濟注入“數(shù)字化+專業(yè)化”動能。其一，檢驗檢測服務的“高端化”轉(zhuǎn)型正在進行，當前青島海洋工程裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，但高端檢測能力仍有缺口。打造專業(yè)檢測平臺，不僅能滿足本地企業(yè)“家門口檢測”的需求，還可吸引周邊地區(qū)企業(yè)送檢，形成新的服務增長點。其二，工程技術服務的“全流程監(jiān)管”與“人才培育”是提升能級的關鍵，可為項目尤其是重大項目建設提供效率與質(zhì)量兼顧的保障。其三，信息技術服務方面的數(shù)字化場景搭建、建設人工智能大模型園區(qū)、構建數(shù)字化供需平臺，是青島搶占數(shù)字經(jīng)濟制高點的關鍵。眼下，在港口碼頭、海洋觀測探測、低空經(jīng)濟等領域，青島的人工智能大模型已經(jīng)將算法、算力、數(shù)據(jù)等資源初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)應用，讓產(chǎn)業(yè)升級更智慧。

產(chǎn)業(yè)融合與生態(tài)優(yōu)化是“業(yè)態(tài)優(yōu)化型服務”的重要支撐。聚焦知識產(chǎn)權保護、科技金融服務、科技咨詢及其他科技服務等領域，三年行動計劃要做強科技服務業(yè)生態(tài)的“潤滑劑”與“穩(wěn)定器”。在知識產(chǎn)權服務中，鏈條完善與爭建知識產(chǎn)權集聚示范區(qū)等要求，能幫助企業(yè)處理“維權難、轉(zhuǎn)化難”的問題。青島中小企業(yè)數(shù)量眾多，很多企業(yè)有專利卻不知如何變現(xiàn)，探索專利應用新模式可讓“沉睡的專利”產(chǎn)生經(jīng)濟價值；而知識產(chǎn)權集聚示范區(qū)則能整合代理、維權、運營等資源，為企業(yè)提供“一站式”服務。科技金融服務強調(diào)品牌打造、優(yōu)化機制、發(fā)揮基金投資作用，直擊科技企業(yè)“融資難、融資貴”痛點，真正為企業(yè)提供“耐心資本”。科技咨詢及其他科技服務則體現(xiàn)出明顯的“中小企業(yè)傾斜”與“科普共享”等“普惠”特點。

研發(fā)有支撐、轉(zhuǎn)化有渠道、落地有載體、升級有動能、生態(tài)有保障，三年行動計劃要建立一套完整的科技服務體系。隨著各項任務落地，青島科技服務業(yè)將從“單點突破”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)發(fā)力”，真正成為推動產(chǎn)業(yè)升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心力量。（青島日報/觀海新聞記者  耿婷婷）

責任編輯：宋尉嘉