在此次打擊緬北電詐犯罪的國家行動中，有一股緬北果敢“四大家族”之外的新興勢力也被列入了總體打擊目標，它就是代表著正在崛起中、試圖躋身權力階層，在亂局中分一杯羹的緬北新一代勢力——徐老發犯罪集團。

2025年9月17日至19日，重慶市第五中級人民法院一審公開開庭審理了徐發啟（徐老發）犯罪集團案件。以徐老發為首要分子的犯罪集團涉嫌詐騙、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索等多項罪名，涉及詐騙案件3400余起，詐騙數額達11億余元。

看中國警方在精準打擊緬北電詐的同時，如何實現從“清除舊病灶”向“預防新變種”的目標過渡。

緬北“新興勢力”的“生存公式”：復刻四大家族“政軍商”模型

2024年1月30日，一架從緬甸內比都飛往中國云南的包機降落昆明長水機場，隨著“四大家族”中的白所成、劉正祥、魏懷仁等10名重大犯罪嫌疑人被押解回國，一張陌生的面孔也隨之進入了公眾的視線。

緬甸人徐老發，又名徐發啟，曾任緬甸撣邦果敢自治區西山區楂子樹鄉鄉長，“盛源集團”董事長，“新平街民兵隊”總指揮。

重慶市公安局刑偵總隊副總隊長 陳應平：專案從開始到結束，都圍繞著徐老發三個字開展，這是核心中的核心，關鍵中的關鍵，他發揮了首要分子的組織領導策動的作用，再通過徐老發，我們層層抽絲剝繭發現了盛源集團。

專案組在摸排線索時發現，早在2019年前，盛源集團還是個空殼，新平街民兵隊也尚未成立。僅僅不到5年的時間，籍籍無名的徐老發就已經完成了坐擁建筑面積達22萬平方米、具備14個規模化詐騙園區的“產業升級”，并于2021年組建了“新平街民兵隊”，形成“大隊—中隊—班組”組織嚴密且層級分明的武裝勢力。

重慶市公安局刑偵總隊反詐支隊副支隊長 魏琨力：2019年是一個拐點，因為從2019年開始，整個盛源集團的發展就成了一種井噴式的發展，最開始他們的園區很小很小，只有五六十個人；到2019年，同時開工建設的園區就有三個以上；到2023年，徐老發到了一個頂峰。

所謂頂峰，是在短短幾年間，徐老發就已經成功復刻了像四大家族一樣的微縮版“權力三角”。在緬北，家族勢力的根基始終要圍繞著政治地位的合法性、經濟資本的充分性以及暴力壟斷的權威性來展開。

楂子樹鄉鄉長，職位雖小，但卻可以深耕基層，擁有在其管轄范圍內劃撥土地的權力，為電詐園區擴張奠定基礎；

盛源集團董事長，可以利用公司化的運作整合各種詐騙資源跨境流動，實現可持續的犯罪“盈利”；

民兵隊總指揮，則是徐老發尋求與金主深度合作、管控園區的“精準配置”。

有了這三個頭銜，徐老發就擁有了在緬北立足的資本。

犯罪嫌疑人 徐老發：盛源公司就被叫作盛源集團。為了掙更多的錢，我申請了民兵隊，讓金主幫我養部隊、發展部隊。

在緬北四大家族打造的政、軍、商“權力結構”模型被證明行之有效后，任何想要在緬北亂局中崛起的新生勢力，都必然會遵循這樣的路徑。而徐老發在極短的時間內不僅完成了權力結構的“復制、粘貼”，甚至還在搶灘電詐犯罪的“新風口”。

警方查實，徐老發犯罪集團掌控的每個詐騙園區在實施傳統詐騙之外，還大量招募技術人員，開發更具迷惑性的詐騙App，建立洗錢的資金通道，通過發展詐騙代理，再由代理組織招募詐騙人員實施詐騙犯罪，并在每一筆詐騙所得中提成，來層層攫取利益。

重慶市公安局刑偵總隊反詐支隊副支隊長 魏琨力：其他家族在接觸電信網絡詐騙的時候，他們在果敢當地的政治資源以及所謂的軍事資源是相當豐富的。但是徐老發和他們不一樣，和其他家比起來，徐老發算一個新丁。可以想象，電信網絡詐騙犯罪的可怕性就在于，它可以讓一個很低調、不顯山不露水的人，用了不到5年的時間，在財富方面爆發式增長；從一個僅有十幾個人的保安隊，發展到有400余人的帶有正規軍事化、所謂有編制的民兵隊。

重慶市公安局刑偵總隊大數據偵查支隊副支隊長 康健：徐老發犯罪集團的發展非常迅速，我們不能讓它這樣瘋狂蔓延，一定得把它打掉。不管是對首犯或是對金主骨干或其他骨干成員、團伙成員，我們都是這樣堅持。只要對我們造成了侵害，我們都在想辦法把他抓到案，組織證據，讓他得到法律的嚴懲。

小黑屋墻壁的血手印 受害者對徐老發犯罪集團最直接的控訴

鏟除徐老發這個緬北新興勢力，既是中國警方為了防止犯罪集團迭代升級，打早打小、除惡務盡，更是在經過與四大家族傳統勢力“較量”之后，進行的一次更具前瞻性的戰略轉移，標志著打擊緬北涉我電信網絡詐騙從“端掉窩點”到“鏟除土壤”、從“清除存量”到“遏制增量”的轉變。

隨著專案組對徐老發犯罪集團涉嫌犯罪事實的掌握和證據的固定，警方發現，家族微型化、更善于“模塊化”發展的新興勢力，其犯罪行為雖然更隱蔽、成本更低，但暴力性卻一點也不亞于“四大家族”。

四次前出赴緬北取證，在專案組勘驗獲取海量的電子數據和書證物證中，一間小黑屋墻壁上的血手印，是受害者用身體留下的最直接的控訴，如同活著的證據，無聲卻又震耳欲聾。

重慶市公安局刑偵總隊反詐支隊民警 唐愛雄：    當時我們經過現場用試紙測，發現確實是血跡，出血量還是非常大的。回國進行DNA比對，從而找到了當時按下兩個血手印的受害人，還是年齡非常非常年輕的小伙子，因為電詐業績不好被毆打，在不見天日的小黑屋中感覺到人生無望了。他的原話是說，我覺得我可能要死在這里了。

這些遍布于墻壁四周的各種血跡和密密麻麻的文字，讓專案組成員第一次感到了“非法拘禁”不再只是法條里的一個罪名，而是無數個絕望瞬間的凝結，是一個個被剝奪尊嚴、在恐懼和黑暗中掙扎的鮮活生命。

重慶市公安局刑偵總隊大數據偵查支隊副支隊長 康健：小黑屋的墻上畫了很多正字，畫一筆就代表關了一天了，畫了一排一排的，還有一些是寫的12345，我看到有一面墻上他已經寫到了31了，又開始起新的一個月了。很震撼，我們中國公民在那邊受到這種境遇，讓我也很痛心。

虐待、毆打、吸毒、嫖娼、故意傷害、非法拘禁等等，在徐老發的電詐園區也一樣不落。因為業務不熟練，卿某某被用竹片挑斷了手筋；因為不服從管理，邱某某的手指被硬生生剁掉。

回流人員 邱某某：被剁掉后手指還剩一半，感染了化膿。骨頭被腐蝕后，我就自己把手指扔了。扔了之后，過了四個多月就成這樣子了。砍下來的手指被放到罐子里拿來泡酒。

犯罪集團的殘酷，以最直觀的形式沖擊著執法者的信念和決心。在對大量回流人員進行訊問取證時，一個疑似“死亡者訊息”引起了專案組成員的高度警覺。

死者綽號阿龍，真實身份不明，遺骸在哪未知，雖然涉嫌殺人的兇手已經現身，但口供之外卻無其他有效證據支撐。2024年3月發現線索，2024年6月嫌疑人落網，但此后，案件實質性的進展就像按下了暫停鍵。對于專案組成員來說，挑戰之外更有挑釁。

重慶市公安局刑偵總隊反詐支隊副支隊長 魏琨力：我們找不到阿龍是誰，當時這些動手的嫌疑人挑釁我們說，我承認我打了他，我也承認我打死了他，你有證據嗎，死要見尸活要見人，我真的不知道他是誰。其實我們偵查員的心里真的憋一肚子火，攢了一肚子勁，毫不夸張地說那個時候在心中真的有一種信念。我的支隊長告訴我，說小魏這個案件破不了的話，你職業生涯上有污點，一輩子都抹不去。

捍衛生命尊嚴，執法者心中的使命感也催生出不可動搖的“心證”——找到證據、確認死者、討回公道。

重慶市公安局專案組副組長 彭建云：我們一直堅持命案必破，一旦我們發現了線索，我們就窮追不舍，從各方面深入查找證據。為什么要這么堅持，因為我們要給受害者一個正義的交代。

300多天無休，10多個省份輾轉，專案組終于獲得了一條極具價值的線索，死者阿龍在被毆打傷害奄奄一息時，曾被送醫搶救。

犯罪嫌疑人 張龍龍：送到醫院以后，他們給我打電話說把人打了，送到醫院搶救，搶救不過來，讓徐老發幫忙處理后事。徐老發叫他下面的人進來拿8萬塊錢，把這個事情先給處理了。

按圖索驥，位于緬北果敢東城區的這家醫院被成功鎖定，偵查員提取并解析了160TB的監控視頻數據，終于找到了嫌疑人和死者的同框，多點位的連續視頻，也印證了死者被推進醫院，被證明死亡后又被拉走的全過程。

重慶市公安局刑偵總隊反詐支隊副支隊長 魏琨力：命案偵破的當天，我和我的同事有種感受，終于可以把自己的頭探出水吸口氣了。當然，后面還有很多的事情需要做，還有很多的證據需要完善，案件也不可能就此終止，肯定是一個久久為功的過程。

販毒起家 查實徐老發犯罪集團詐騙金額11億余元

組織和固定證據，在打擊跨國犯罪時之所以既困難又艱巨，因為這是一場在法律體系、技術壁壘和時空阻隔下的多維博弈，它不是一次性的行動，而是一個漫長、脆弱而又極易脫節的鏈條。

但是為了將徐老發犯罪集團連根拔起，徹底鏟除滋生犯罪土壤，專案組不放過任何蛛絲馬跡，以確保核心證據的關聯性與證明力，為警方采取一切必要手段進行徹底打擊，提供最充分的正當性。

專案組在偵查中發現，徐老發出生在云南，從小就跟隨父親去了緬北果敢，從他的人生成長軌跡來看，徐老發為人謹小慎微，本人的公開資料并不多。但是他的子女、兄弟、女友等人卻并不低調，網絡炫富豪車、名表、定制槍械應有盡有。

那么，電詐在緬北興起之前，徐老發靠什么來支撐他們的奢靡生活呢？

重慶市公安局刑偵總隊副總隊長 陳應平：發現徐老發有販毒的前科，他起家的原始積累就是毒品犯罪。我們發現這個情況以后，專門到他的出生地等等一些關鍵的省市，進行大量的調查走訪，提取了大量的證據。在分析過程中，我們發現了2003年這筆時隔至今已經20多年前的毒品案件，這個案件當時相關的被告人已經判決了，接受法律的審判了。

案件發案時間久遠，取證難度很大，專案組全面梳理了案件的原始材料，從已生效的法律判決中，抽出線頭繼續挖潛。

最終，在公安部的統一部署下，成功緝捕同案人員，當所有證據指向主犯徐老發時，這起販賣12.08千克海洛因的毒品案件終于因果分明。

重慶市公安局刑偵總隊副總隊長 陳應平：毒品是怎么來的，怎么運輸的，怎么到境內來的，資金怎么從境內到境外的等等。徐老發在證據非常充分的情況下作出交代，他的交代也印證了我們前期調查取證的情況。

針對徐老發犯罪集團，警方在對它尚未形成像四大家族那樣，政軍商緊密聯盟前進行打擊，就是要以更強的力度，破除緬北電詐犯罪“野火燒不盡”的循環。

專案組奔赴國內18省71個地市，對徐老發犯罪集團所有犯罪事實全面開展調查取證，梳理書證物證2.1萬份，查明徐老發犯罪集團涉嫌詐騙、故意傷害、敲詐勒索、非法拘禁、走私販賣毒品、偷越國（邊）境等罪名，認定詐騙金額11億余元。

重慶市公安局專案組副組長 彭建云：下一步，我們將繼續做好本案的后續工作，特別是潛逃境外的金主、骨干要繩之以法。我們將在公安部的統一指揮下，嚴厲打擊跨境電信網絡詐騙犯罪，維護群眾的生命財產安全。

（總臺央視記者 李文杰 徐平 張崗 劉剛 苗毅萌 范月鳴）

責任編輯：王亞楠